社会治理要从“独唱”变“合唱”

谢志强

实现共享发展离不开好的社会治理。社会治理的最高境界是“善治”，即不仅要有好的法律、法规、规章制度等“善规”，还要有落实法律、法规、规章制度的“善行”。

创新社会治理，政府不能唱独角戏，需要全民参与唱响大合唱。要解决好社会治理治什么、谁来治、怎么治三个重要问题。解决这三个问题，关键是要抓住“政府与社会的关系”这个牛鼻子，推动社会体制改革，改进社会治理方式，促进社会治理精细化。要从“官本位”“政府本位”转向“社会本位”，迈向“小政府、大社会”。“小政府”不等于“弱政府”，政府应该是规则的制定者，放管结合，提供更多更好的公共服务，满足公民多元化的需求。同时，发挥社会组织的力量，重点是发挥好工青妇等群众组织、基层群众性自治组织、社会组织等的协同作用，形成党委政府与社会力量互联、互补、互动的社会治理和公共服务网络。

要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制。要坚持多管齐下，充分发挥法律、法规、规章制度、村规民约、现代技术手段等的约束治理作用，注重舆论引导、心理疏导，重视风俗习惯、宗教信仰的教化作用。推进平安建设，唱好“三台戏”，促进社会安定、应急管理、国家安全三大建设；协调好“三大关系”，处理好主导与主体、维稳与维权、法治与德治的关系。通过一系列措施，使社会治理实现“三新”：建立以社会广泛参与为导向的社会治理新理念，创造稳定与活力之间的新平衡，构建政府与社会合作共治的新关系。