宝钢绿色发展的责任与实践

戴 坚 金 磊 林高平 宝钢集团有限公司

宝钢绿色发展的责任与实践

戴 坚 金 磊 林高平 宝钢集团有限公司

详细分析中国钢铁工业面临的形势和宝钢建厂以来在绿色发展所取得的成绩，介绍宝钢在绿色发展、环境经营中“三个绿色”任务以及相关评价指标体系，提出钢厂在今后工作中不仅要深化绿色制造，也要促进相关产业链绿色发展，更要重视利用钢厂优势持续推进产城共融，树立城市钢厂典范，共建生态文明。

钢铁工业； 绿色发展； 产城融合

近10余年，我国钢铁行业围绕钢铁企业从“钢铁产品生产”单一功能向“钢铁产品制造”、“能源生产转换”、“废弃物消纳处理”3大功能转变，开展大量工作，节能减排成就巨大。“十一五”、“十二五”期间重点钢铁企业吨钢能耗分别下降12.9%、5.48%，吨钢SO2排放量下降57%、50%，吨钢COD下降76%、55%，吨钢烟粉尘、吨钢耗新水量、吨钢废水排放量均大幅下降，涌现出宝钢、鞍钢、首钢、唐钢、太钢、沙钢等一批清洁生产、环境友好型企业。绿色能源及低碳技术的应用最终将带领钢铁行业走上低碳发展的道路。

但钢铁行业高消耗、高排放的特性决定了节能减排的长期性、艰巨性，行业特性以及庞大的总产量，使其能源消耗和污染物排放均已成为国家重点关注、严控的对象。节能减排、绿色制造工作将是钢铁行业一个长期的重点工作任务。

1 中国钢铁行业面临的形势

1.1 钢铁行业产能严重过剩，节能环保成为钢铁行业化解产能过剩的重要抓手

2015年中国粗钢产量8.03亿t、粗钢消费量7.00亿t，产能利用率约70%。钢铁行业“极度深寒”，产能过剩严重。

中国钢铁行业去产能工作已成为国家当前经济工作的重点之一。国务院《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意贝》 （国发〔2016〕6号）明确要求“严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策，达不到标准要求的钢铁产能要依法依规退出。”工业和信息化部原材料司副司长苗治民在中国钢铁工业协会四届六次常务理事（扩大）会议上指出要“以科技创新、兼并重组和绿色循环低碳发展为抓手，化解产能过剩矛盾，提高企业核心竞争力，促进钢铁工业转型升级。”

国家不断加码、重拳治理产能过剩问题，细化政策陆续出台，各地政府也相继制定了钢铁行业化解过剩产能实施方案。而节能减排已经成为钢铁产能依法依规退出标准之一，成为钢铁产能依法依规退出抓手之一。

1.2 国家环保排放新标准对钢铁行业提出了新要求

2012年国家环境保护部发布第43号公告，颁布了钢铁行业八个生产工序的污染物排放新标准，对钢铁企业的环境保护工作提出了新要求。

新标准对钢铁企业环境保护工作的影响：

（1）提升污染物排放标准，原部分污染物达标排放变为超标排放。

新标准值全面提升收紧，主要粉尘指标提升40%，重点SO2、NOx指标提升90%以上，部分水质指标提升50%以上。新标准的提升使钢铁企业部分排放指标由原来的达标排放变为超标排放，必须在规定的期限内进行技术投入予以改造。

（2）增加了限制排放污染物指标。

新标准增加大气污染物指标49项、废水污染物指标19项。钢铁企业对新增的污染物排放指标需针对企业实际进行调查、研究，安排计划进行技术投入和监测，以保证新增污染物排放指标的达标排放。

（3）加大环境监测要求，排放指标的增加引起监测项目工作量的大幅增加。

如：实施新标准后宝钢股份大院新增监测工作量3 142项，约增加40%。

（4）政府将实施用在线的连续监测进行过程管控与评价。

政府部门为加强监管和污染物排放的在线控制，提高企业污染物排放达标的稳定性，在对企业污染物排放口安装监测装置基础上，将严格管理与执法。

1.3 社会和民众对钢铁行业绿色发展提出新的期盼

民众对环境质量的要求已越来越高，渴望碧水蓝天，渴望美丽家园，渴望健康生活的呼声更加强烈，环保已凸显成为重要的民生问题。

非政府组织及社会各界对环保问题越来越关注，因环境问题引发群体性的事件越来越频发，社会舆论对企业节能减排的监督更加严格。

和谐城市的基础之一是绿色化。绿色城市遵循的一个基本理念，就是追求和自然、生态的平衡，使每一个人都享受到公平的待遇和有尊严的生活。

1.4 实现绿色循环低碳是钢铁行业实现可持续发展的内在需求

（1）绿色发展是钢铁企业竞争力的重要体现

钢铁产业是一个资源、能源密集型制造业，能源、资源的使用效率直接决定了企业产品的成本，因而也成为企业产品竞争力的重要因素，环保绩效不仅影响企业社会形象，更决定企业的生死存亡。

（2）绿色低碳是参与国际竞争的重要门槛

在我国“一带一路”战略背景下，中国钢铁产业全球化发展更显意义重大。在气候变化问题日益受到关注、绿色发展倍受重视的背景下，中国钢铁企业参与国际竞争时，“绿色低碳”成为供应链体系中掌握话语权和取得道德制高点的关键，产品绿色度成为钢铁企业竞争的重要指标。钢铁企业必须有能力跨越国际竞争中绿色壁垒障碍。

2 引领中国钢铁行业绿色发展是宝钢的历史使命

2.1 宝钢始终是中国钢铁行业绿色发展的引领者

宝钢是改革开放的产物，建厂30多年来，在各级领导与宝钢人的努力下，宝钢已成为中国钢铁行业先进生产力的代表，引领中国钢铁工业发展的方向。宝钢的建设缩短了中国钢铁工业与世界先进水平的距离，部分已将近或代表世界先进水平。同时宝钢的建设也促进了中国钢铁行业的整体技术进步与快速发展，为中国钢铁工业由钢铁大国走向钢铁强国作出了努力。

宝钢一贯关注绿色，重视资源利用，成为中国钢铁企业节能减排、环境保护的排头兵。宝钢自建厂以来一贯关注生态友好，重视保护环境、节能降耗，推进资源的循环利用，引进、建设、开发设计一流的节能减排技术与装置。优良的节能减排业绩使宝钢成为唯一获得“国家环境友好企业” 和首批获得钢铁行业协会“清洁生产环境友好”称号的钢铁企业。

宝钢以体系管理为手段，确保了能源环保管理的科学、合理、先进性。对照国际、国家能源管理体系标准（BG 23331）、环保管理体系标准（ISO14000）标准，宝钢在国内钢铁业均率先通过环境管理体系、能源管理体系审核。宝钢股份研究、建立的“三流一态”（能源流、物流、价值流、设备状态）能源管理体系荣获全国现代化管理成果一等奖，并以此为基础，编制了国家钢铁企业能源管理体系标准。

坚持能源环保信息公开，接受社会监督，体现社会责任。2003年宝钢股份在国内钢铁业第一个发布《环境报告》，2005年依据国际《可持续发展报告指南》在国内钢铁业第一个发布《可持续发展报告》，2007年起宝钢集团发布《社会责任报告》。一系列能源管理、环境保护信息、案例的公开，提高了宝钢的社会影响力，也使社会进一步对宝钢得到了解和理解，从而对宝钢承担的社会责任得到进一步的认可。报告的发布与效果也引导了一大批国内企业相继跟进，发布相关报告，进行信息公开。

2.2 宝钢必须担负起中国钢铁行业转型发展的新使命

“既要金山银山，也要绿水青山”，当前绿色发展是“很大的政治”。作为中央企业、绿色发展的主体，宝钢从政治的高度深刻认识绿色发展的重大意义。

在供给侧改革的背景下，宝钢将充分借助钢铁行业去产能、调结构的改革机遇，推进行业兼并重组与体制重建，重塑钢铁产业价值链，促进全产业链的绿色发展，提升全产业链的整体竞争力。

2.3 绿色循环低碳是实现宝钢“二次创业”和转型发展的重要方向

围绕钢铁主业的绿色制造，宝钢提出“绿色、精品、智能制造”战略，积极发展绿色钢铁相关服务产业，并深度融入到城市的生态文明建设工作当中，实现宝钢产业结构调整与转型发展，实现宝钢“二次创业”。

从环境污染源头治理上看，煤炭消费仍是目前重要的污染源，而煤炭占宝钢能源消费的2/3以上。因此，以煤为主的能源消费结构决定了能源环保风险将是钢铁企业长期面临的发展问题。控制煤炭消费总量，深入开展节能减排，实施绿色制造、循环低碳发展将成为宝钢化解环境风险的重要方向。

3 宝钢实现绿色发展的具体实践

3.1 环境经营——宝钢通向绿色发展的必由之路

宝钢正在创建宝钢环境经营新体制，使钢铁生产过程对环境危害最小、能耗最低、成本最优，在系列化开发节能环保型产品、努力提升材料功效方面开创宝钢技术领先的新领域，建立钢铁新时代的竞争力。

（1）宝钢环境经营的三大任务

1）绿色制造——坚持3R原则，实现钢铁生产过程的节能减排，以最低的消耗和最小的排放完成钢铁产品的生产过程。

2）绿色产品——开展生态设计；开发绿色产品；保证产品不在使用过程中危害环境；开发可替代现有非绿色材料的新产品。

3）绿色产业——整合节能、环境技术资源，扩大技术应用，实施商业开发，发展环境产业实现商业价值。

（2）环境经营指标体系

2009年，宝钢提出“环境经营”战略，确定三大任务，并与钢铁企业应具有的“三大功能”（绿色钢铁产品制造、能源高效转换、城市大宗废弃物增值利用与消纳处置）结合，围绕节能减排内部动力与外部制约因素，研究制定了一系列代表环境经营水平的指标体系（贝表1，有节录），以加快实现“成为绿色产业链的驱动者”战略愿景。

3.2 不断深化绿色制造，促进产业链绿色发展

（1）全面深化绿色制造，节能减排成就明显

“十二五”期间，特别是环保新标颁布后，宝钢累计投入100多亿元， 实施了一系列余热回收、热电联产、能源中心、焦炉焦煤调湿等大型节能项目，和烧结烟气脱硫脱硝除尘、料场封闭、煤筒仓、焦化与轧钢废水处理回用以及健全环保监测设备等一系列环保减排项目，确保了绿色制造的深度发展，实现能源消耗的降低与污染物的达标排放。

同2010年相比，宝钢集团2015年万元产值综合能耗下降6.9%，SO2、氮氧化物、化学需氧量排放量分别下降70%、45%和66%，圆满完成国务院国资委下达宝钢集团第四任期、“十二五”节能减排责任目标。

（2）坚持与日俱进，不断研究、开发节能减排新技术，保持节能减排的领先水平

宝钢坚持在引进、建设先进节能减排技术的基础上，加大研发投入，不断开发、应用新的节能减排技术，引领钢铁及其他行业进步。如在上海第一个建成火力发电机组烟气脱硫装置，开发成功的滚筒法钢渣处理装置在股份公司广泛应用并远销海外钢铁企业等等。

2015年9月25日，宝钢又一新的钢铁生产基地，湛江钢铁一号高炉点火成功，钢铁“梦工厂”从此启航，这是宝钢历史上具有划时代意义的重要时刻。湛江钢铁，以简单、高效、低成本为原则，秉持循环经济和节约型社会理念，将建设成现代化、生态化、高效益，具有国际竞争力的碳钢精品基地，成为清洁生产、资源节约、环境良好的生态工业园，成为发展循环经济的示范区。湛江钢铁除配套建设了先进的环境保护设备外，还建成世界首套焦炉烟气脱硫脱硝装置，整套工艺流程无废水产生，脱硫副产物可由相关化工厂回收利用，烟气二氧化硫、氮氧化物排放量分别小于国家规定的特殊限制地区环保排放标准。目前，正在积累经验将技术移植回宝钢股份。

（3）加快淘汰落后产能，促进绿色生产

宝钢抓住重组八一钢铁、宁波钢铁和韶关钢铁等钢铁企业的契机，加快淘汰落后产能、建设新产线，并目综合地区和产品竞争力等各种因素，实行整合重组，大大提高了宝钢生产制造能力，提升了公司的竞争力，改善了各钢铁企业所在地区的区域环境。

“十二五”期间，宝钢在上海地区关闭了罗泾钢厂全部产线，部分退出部分搬迁，共计削减罗泾炼钢产能345万t；宝钢特钢关闭100t电炉，退出炼钢产能50万t。2016年关停了不锈钢高炉、转炉，至2018年将关闭全部不锈钢产线，预计退出炼铁产能235万t，炼钢产能315万t。在沪外地区，宝钢集团在 “十二五”期间，先后淘汰了八一钢铁6座430 m3高炉和4座42孔及1座49孔焦炉等高能耗落后产线、韶关钢铁电炉炼钢和所有小高炉、南通钢铁全部产线、宝钢工程下属宝菱重工热处理分厂盐浴炉与工频熔炼炉。

（4）宣传绿色经营理念，推进上下游产业绿色发展

通过实施绿色采购、绿色营销、绿色物流，向上下游传递公司的绿色经营理念，推进相关产业链实现绿色发展。

1）发布系列绿色声明、文件，推进绿色产品的知名度

表1 环境经营指标体系

2011年，宝钢股份在业内独家发布了《绿色宣言》和《产品环境声明》，公布了五大类碳钢产品的生态信息技术性文件，为公众提供了可验证、可量化的产品环境绩效数据。2012年，宝钢进一步发布了《绿色产品分类标准》，有效地促进了宝钢绿色产品的开发与营销。

2）发布绿色采购指南，促进绿色采购链建设

2011年3月16日，中国钢铁业第一个《绿色采购指南》在宝钢发布，规范了采购物品向环保化发展，并成为推动供应商选用绿色资源、实现绿色制造、强化环境管理的指导书，以提高宝钢各类供应商的环境保护意识和绿色经营的行动。

3.3 持续推进产城共融，树立城市钢厂典范，共建生态文明

（1）以不污染城市为基本目标，大力开展环境保护，建立城市钢厂典范

1）实施煤进棚，料进仓，超净排放，使空气优良率与城区一致，如2013年起，宝钢股份直属厂部投资58亿元，实施原料场封闭改造，“十三五”期间实现原料“矿进棚，煤进仓”，建成无人化新型环保原料场。

2）实施废水深度梯级利用和回用，达标、减量排放，保护水资源，如八一钢铁建成处理能力60 000m3/d的工业废水深度处理及综合利用工程；湛江钢铁采用A-O-A-O生物脱氮工艺结合复合人工湿地处理焦化废水，实现焦化废水零排放。

3）副产资源综合利用，固废内部消纳，降低城市环境风险，如宝钢股份通过建设固废加工中心、升级改造含油污泥焚烧炉，提高固废返生产利用率、提升危废自行处置能力，并协同解决集团内其他子公司危废。

（2）以服务城市为发展目标，实现产城共融，共建生态文明

钢铁企业发挥自身优势（高温冶金炉窑、废水处理装备、余能余热资源等等），消纳处理城市固体废物、共享水资源、供热供能，实现企业与城市融合。与政府协作，共同解决资源处置难题，争取好的经营环境并发现产业机会、形成新的经济增长点已成为钢铁企业经营工作的新内容。

近几年来，宝钢股份为实现产城共融，共建生态文明做了大量工作，取得了明显效果。

1）利用冶金炉窑协同处置城市废油漆桶，解决上海市危废处置难题。2016年解决上海市75个社会用户危废处置难题。预计全年可处置8 000余t。

2）利用钢厂余热产生热水供社区，支撑上海市淘汰燃煤锅炉工程。移动供热已完成宝山区范围内60余家洗浴中心、宾馆和学校的186台油煤锅炉替代，降低各单位运营费用合计1亿元。

3）共享水资源，缓解市政供水压力。宝钢股份将宝山湖原水供市政陈行水库，有效缓解了市政咸潮期居民供水压力、提高了供水质量，保证市民饮水水质，实现原水资源共享。目前宝钢股份宝山湖正在扩容150万m3，以增加对上海市的原水供应。

4）参与海绵城市建设，开拓矿渣新利用途径，提高资源利用价值。开发高炉渣、钢渣等矿渣新产品，用矿渣微粉替代水泥，可明显改善其综合性能；钢渣透水系列产品具有吸水、蓄水、渗水、净水等功能，可广泛应用于海绵城市建设。

3.4 加大碳减排管理工作力度，为开展绿色金融做好准备

围绕国家二氧化碳减排工作，宝钢积极行动，配合国家、地方政府开展了积极、有效的工作，加强培训和政策、信息跟踪，参与碳管理政策、市场工作，加大宝钢碳减排工作的研究。

（1）2013年宝钢集团成立碳排放管理办公室，具体负责、指导全公司的碳排放管理工作。

（2）组织7家单位参加社会2013～2015年碳排放交易试点工作，每年按期完成碳核查与清算工作。

（3）下发《关于加强碳排放权管理工作的指导意贝》，规范下属企业的管理。

（4）完成《宝钢集团低碳发展路线图研究项目》，从结构、技术和管理减碳等方面分析企业近、中远期碳排放趋势，制定低碳发展路线。除研究报告外，形成了宝钢135项低碳制造技术方案库，以制定碳减排技术研发、应用、推广项目计划。

（5）策划开展宝钢集团碳资产管理研究项目。

3.5 发展绿色产业，努力营造宝钢新的经济增长点

宝钢长期以来积极发展钢铁副产资源循环经济产业，将钢铁生产过程产生的炉渣、氧化铁皮、含铁尘泥等各类固体废弃物进行合理利用，成为新的资源加以利用与加工，为社会、企业服务，固废资源的利用率达到98%以上。如将高炉渣加工成矿渣微粉代替水泥用于建筑工程，将氧化铁皮制成磁性材料等等。2010年宝钢集团成立专业从事节能环保服务的产业公司，通过合同能源管理、环保工程为钢铁企业及其他行业服务，2015年销售收入达到数亿元。

4 结束语

宝钢2016～2021年新一轮规划提出实施“绿色、精品、智慧制造”战略。宝钢将从完善钢铁企业“三大功能”和落实环境经营“三大任务”两个维度、从“完善内部环境经营管理”和“加大外部绿色发展驱动”两个方面，补短板、防风险、破难题，践行“产城融合”发展理念，驱动绿色钢铁产业生态圈发展，为都市型钢铁企业的可持续发展创造良好的经营和社会环境，促进公司绿色转型与产业升级。

Responsibility and Practices of Bao Steel Green Development

Dai Jian， Jin Lei， Lin Gaopin Bao Steel Group Co.，Ltd

The article analyzes Chinese steel industry confronting situations and Bao Steel achieving green development results in detail after its establishment. It also introduces ‘three green’tasks and relevant evaluation index system during green development and environment operation. The author puts forward that Bao Steel should not only deepen green manufacturing and promote relevant industry chain green development， but also emphasize using Bao Steel advantages to promote industry sustainable and urbanization concrete in order to build up municipal steel plant model and construct ecological civilization.

Steel Industry， Green Development， Industry Sustainable and Urbanization Concrete

10.13770/j.cnki.issn2095-705x.2016.10.003

戴坚：男，高级工程师，能源部部长，主要从事企业能源管理工作。