俄美欧是否已陷入新冷战

俄美欧是否已陷入新冷战

受西方制裁和油价暴跌影响，2015年俄罗斯GDP萎缩3.7%，居民实际收入下降4%。2015年12月31日，俄罗斯总统普京签署《2020年前俄罗斯国家安全战略》，成俄罗斯国内外环境发生重大变化的明确信号。俄总理梅德韦杰夫于2016年2月13日在慕尼黑安全会议上明确称，俄罗斯与北约相互关系下滑到新“冷战”时期。俄罗斯几乎每日都被称为是北约或是欧洲、美国和其他国家最可怕的威胁。俄方各界认为俄欧俄美已经回到冷战时期甚至更糟。

俄罗斯明确将美国和北约列为其国家安全的最大威胁

从苏联解体至今，俄罗斯先后出台了1997年《俄罗斯联邦国家安全构想》、2000年《俄罗斯联邦国家安全构想》、2009年《俄罗斯联邦2020年前国家安全战略》、2015年《2020年前俄罗斯联邦国家安全战略》，以上安全文件是俄罗斯国家安全战略的基本文件，其重要程度堪比宪法。2015年新版安全战略共40页、116条，与前版总体思路和框架基本一致。不同的是，新版首次浓墨重彩、语言犀利地将美国和北约列为俄国家外部安全的最大威胁。

新版安全战略指出，当前俄罗斯处在复杂的国家安全威胁之中。美国及其盟国为了保持在国际事务中的决定权，对俄罗斯的政治、经济、军事和信息传播等施加压力，干涉俄联邦的政治独立。北大西洋公约组织“被赋予违反国际法的功能”，其军事设施向俄边境推进，对俄国家安全造成威胁；美国在欧洲、亚太和中东地区建设反导系统的做法极大降低了国际和地区的稳定性。西方打击一体化进程、加剧欧亚地区局势紧张的做法对俄罗斯国家利益的实现产生了不利影响。美国和欧盟对乌克兰反宪法政变的支持造成了乌社会分裂的局面，导致了地区内的武装冲突。欧美的行为加剧了乌克兰社会中的极右民族主义思想，有意在乌克兰人民心中将俄罗斯塑造成一个敌对的形象。目前，乌克兰的社会经济危机已经成为欧洲和俄罗斯不稳定的源头之一。在俄罗斯的邻国，美国军用生物实验室的网络正在扩大，与俄罗斯相邻区域的军事化进程和军备竞赛在不断发展。“伊斯兰国（IS）”的出现，是某些“以双重标准进行反恐的国家”行动的产物，等等。上述所列威胁，令俄罗斯如芒在背，如鲠在喉，冷战之感跃然纸上。

美国及北约迫使俄罗斯直面严峻形势催生新版安全战略

《财政时报》观察员帕特里克·斯密特认为，美国总统在对外政策中失算不少，但其中最大的失算无疑是激化同莫斯科的关系。完全破坏同俄罗斯的关系是美国总统奥巴马整个执政时期对外政策的最差总结。俄方建议，奥巴马政府承认其插手乌克兰危机，对北约东扩保持克制，并考虑俄罗斯的利益。但奥巴马及美国防长阿什顿·卡特的做法正好相反。这一切都导致了俄罗斯新版国家安全战略的出台，美国和北约在其中被认定是威胁。

自乌克兰危机爆发以来，北约两任领导人多次提出遏制俄罗斯，令俄罗斯人想起冷战时代。2014年9月，即将离任的北约秘书长拉斯穆森称，北约成员国将强化在其东部边界的军事部署，将在欧盟东部地区以轮换的形式继续保持在海上、空中和陆上的存在。北约成员国还将划拨资金组建快速反应部队，尽可能部署在靠近俄罗斯边境的地方。英国首相卡梅伦也明确说，位于俄罗斯旁边的新基地是对莫斯科施压政策的延续，其目的是迫使克里姆林宫停止对乌克兰东部分离主义者的支持。现任北约秘书长斯托尔滕贝格于2016年3月称，俄罗斯行事越来越大胆，用各种手段恐吓周边国家，并试图分裂北约。北约则扩大在土耳其和地中海东部的军事存在。剑拔弩张、咄咄对立之势，实属典型的冷战风格。北约对俄罗斯如此防范与保持高压，使俄罗斯无法后退。

冷战显然是俄罗斯不愿看到的结果。俄罗斯对美国及北约东扩和在俄乌问题上的强势干涉，并非没有妥协和忍耐。俄罗斯国家的整体状况，也不容新冷战与外部环境恶化。但俄罗斯不得不面对新冷战的现实。美国及北约的霸权行径碰触俄罗斯的底线，俄罗斯虽惧于冷战然却只能直面。

（摘自《当代世界》2016年第6期 李瑞琴/文）