如何做好已认定职业农民的管理

主动进位，积极承担起已认定新型职业农民的管理职责。今年中央一号文件提出，健全农业广播电视学校体系，定向培养职业农民。这是中央立足当前农业农村经济发展和新型职业农民培养作出的重大决策部署，明确了农广校体系建设目标，确立了农广校在新型职业农民培育中的重要地位，为农广校体系发展指明了方向。因此，农广校体系上下，特别是基层农广校必须要增强大局意识、责任意识，在贯彻落实新型职业农民认定工作的同时，更要主动进位，配合农业行政主管部门，积极承担起已认定新型职业农民的管理职责，改变“重培育、轻管理”的局面，引导职业农民稳步走上职业化发展道路。

配齐配强专职工作人员，形成工作合力。已认定新型职业农民的管理是一个新生事物，更是一项长期复杂的系统性工作，需要一支责任心强、工作能力水平高的专职工作人员队伍。农广校在积极承担已认定新型职业农民管理职责的同时，更要选好配齐配强专职工作人员，严格用人标准，注重能力素质，优化人员结构，激励干事创业，营造创先争优的良好氛围，改变“缺人员、流动大”的现象，形成团结合作、取长补短、干事创业、创先争优的局面，为管理服务已认定的新型职业农民提供强有力的支撑。

贯彻落实各项制度，做好线上线下跟踪服务。已认定新型职业农民管理的关键就是要认真贯彻落实好各项制度，为他们提供全方位的跟踪服务，重点做好“四个加强”：

一是要加强继续教育。新型职业农民是农民增收致富的“领头羊”，是未来发展现代农业的“领路人”，他们水平的高低制约着现代农业的发展进程。因此，要加强已认定新型职业农民的继续教育。结合实际，要建立经常性培训制度，明确经常性培训的主要内容、方式方法、培训机构等，采取在线学习、远程视频教学、理论授课、实习操作等灵活多样的形式，贯彻落实好继续教育的各个环节，帮助新型职业农民适应农业产业政策调整、农业科技进步、农产品市场变化，不断提高他们的农业生产经营管理能力和水平，提升农业竞争力，增强抵御市场风险力。

二是要加强帮扶指导。新型职业农民的成长会面临着各种各样的问题，加强帮扶指导是及时发现并帮助他们解决各类难题的重要举措。因此，要建立“技术人员+管理人员”的帮扶指导制度，组织农业教育、科研、推广机构的专家教授、中高级农业专业技术人员以及农业行政部门的管理人员，组建“一对一”“一对多”“多对一”“多对多”的帮扶指导团队，帮助已认定新型职业农民吃透有关政策，解决生产中遇到的各类难题，发展农业产业。

三是要加强政策扶持。政策扶持是促进新型职业农民发展的创新举措和重要保障。因此，要研究扶持新型职业农民发展的各项政策措施，全面掌握以土地流转等集聚资源要素为主的农业生产经营扶持政策、以改善农业基础设施条件和为农产品品牌创建及营销体系建设服务为主的建设项目扶持政策、以保障粮食安全和优质农产品供给的产业发展扶持政策、以扩大适度规模和标准化农业生产为主的金融信贷扶持政策、以提高农民综合素质和农业综合集成技术应用推广为主的技术服务支撑扶持政策、以减少面源污染和碳排放为主的农业生态环保项目扶持政策、以确保正常生产经营活动为主维护农民合法权益扶持政策、以城乡标准基本一致为主的基本社会保障政策、以改善生产生活条件为主的城乡公共资源均衡配置扶持政策、以防御自然灾害和市场风险并能维持农业再生产为主的农业保险扶持政策等，更要将各项扶持政策细化落实到经过认定的新型职业农民，使种粮务农的从业者不吃亏、得实惠。

四是要加强信息化服务。新型职业农民的信息化管理是一个动态的管理过程，从教育培训、认定管理、政策扶持等每个环节都要建立相应的数字化档案，及时准确全方位地掌握新型职业农民的基本情况、教育培训经历、认定管理过程、政策扶持状况等内容，探索建立推广新型职业农民证书、新型职业农民IC卡（集成金融保险、社会保障等功能）、手机卡的“一证双卡”制度，运用大数据信息化手段精准管理和服务新型职业农民，做好线上线下跟踪服务。

天津市农业广播电视学校 张大鹏

天津市中农大棉花抗性遗传研究中心 曹珊珊