崇严尚实 作风再锤炼——国家粮食局深入开展“三严三实”专题教育纪实

文/李 可

崇严尚实 作风再锤炼
——国家粮食局深入开展“三严三实”专题教育纪实

文/李 可

作风建设永远在路上，永远没有休止符。

“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。”习近平总书记的谆谆告诫，语重心长。“三严三实”是每一名党员领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，也是每一名共产党员应当具备的政治品格和行为准则。

聚焦忠诚、干净、担当，从2015年4月底开始，按照中央安排，“三严三实”专题教育在县处级以上领导干部中展开。在过去8个多月的时间里，国家粮食局通过一系列扎实有效的举措，使全局广大党员干部扫除了思想的灰尘，经受了心灵的洗礼，锤炼了党性作风，“不严不实”的行为得以匡正，干事创业的激情充分焕发。

任正晓为全局党员干部上党课

以上率下 局党组全体成员上讲台、授党课

汉代班固有云：“教育何谓也？教者，效也，上为之，下效之。”管人者必先管自己，教育者必先受教育。“三严三实”专题教育能不能取得实效，关键在于领导干部能不能坚持以上率下，进而实现不令而行的示范效应。

“各级领导班子和领导干部既是‘三严三实’专题教育的组织者和推进者，也是活动的参与者和践行者，对教育能否取得实实在在效果，起着至关重要的作用。在专题教育过程中，局党组将坚持以上率下，示范带头，在全局上下切实形成上级带下级、领导带干部、党员带群众的生动局面，全面营造风清气正的良好政治生态。”2015年5月8日，作为“四个关键动作”之首，一场别开生面的党课拉开了国家粮食局“三严三实”专题教育的帷幕，讲台上的主讲人正是国家粮食局党组书记、局长任正晓。台下就坐的有局党组全体成员，全国政协委员、原局长聂振邦，局总工程师，部分从领导岗位退下来的老同志，局机关全体党员、干部，直属单位处级以上党员干部以及离退休干部党支部书记、委员。

“要深刻领会‘三严三实’本真内涵，把‘三严三实’作为领导干部的政治品格和价值追求，让‘三严三实’在粮食系统一以贯之、发扬光大。”

“要清醒认识‘不严不实’的具体表现及其危害，切实增强践行三严三实的思想自觉和行动自觉。”

“面对前所未有的严峻复杂形势，我们的工作来不得半点马虎、虚浮，任何‘不严不实’的思路和举措，都有可能造成国内粮食市场的震荡，造成国家粮食安全形势的逆转。”

“要扎实组织开展好‘三严三实’专题教育，形成作风建设的长效机制和持续动力。”

……

这一次的专题党课，对“三严三实”的重大意义和丰富内涵进行了深刻阐释，将国家粮食局及粮食系统存在的6个方面的“不严不实”的具体表现和危害进行了逐一列举，将落实“三严三实”的实践要求和努力方向进一步明确，是生动党课，更是有力动员，推动了国家粮食局“三严三实”专题教育的精彩开局。

在这次党课上，任正晓还特别强调，以上率下要重点体现在四个层面上，做到“四个带头”，即抓学习教育、带头讲党课，抓问题导向、带头揭问题，抓整改落实、带头见实效，抓立规执纪、带头促落实。在党组书记的带领下，从2015年5月至当年底，国家粮食局所有党组成员带头先学一步、学深一层，在进行充分学习思考和调查研究的基础上，一一走上讲台，面向全局党员干部讲授党课，实现了党组成员讲党课全覆盖。他们先后围绕严以修身、严以律己、严以用权三个主题，联系国家粮食局职能职责、联系粮食系统责任使命，联系分管工作实际，讲党史、讲纪律、讲典型，谈体会、谈问题、谈对策，把党员干部摆进去，把自己摆进去，既有理论性，又有针对性，旗帜鲜明地讲出了党的声音，使讲党课的过程成为了国家粮食局党员干部统一思想、深化认识、激发自觉的过程。

一系列高质量的党课赢来了党员干部职工的“点赞”。大家纷纷表示，局领导的党课具体、生动，不虚、不空，掷地有声、醒脑提气，尤其是列举出来的“不严不实”的问题，发人深省、促人深思，让自己很受教育和警醒。从一次次朴实而又深刻的党课中，党员干部们受到了精神的洗礼，充了“电”、补了“钙”，同时又明确了深入查摆问题和立行立改、整改落实的方向，可谓“收获满满”。

把强化纪律、规矩意识放在突出位置

“廉洁自律才能守护家庭幸福。驻局纪检组和机关党委提醒大家，在国庆长假期间，严禁用公款安排旅游；严禁用公款参与或接受他人用公款支付的高消费娱乐健身活动；严禁违规出入私人会所，违规组织或参与‘酒局’‘牌局’。”

2015年国庆节前一天，国家粮食局每一位干部职工及领导干部家属的手机上都收到了包含以上内容的一条短信。2015年5月以来，每逢节假日，大家都能收到这样的廉政短信。这是国家粮食局落实“三严三实”专题教育要求的一个新举措。

在专题教育中，国家粮食局把强化纪律、规矩意识放在突出位置，开展了“讲政治纪律、守政治规矩”主题学习教育活动。在第二专题“严以律己”和第三专题“严以用权”的集中学习研讨中，把“严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人”和“学党章、明党纪、守党规，牢固树立理想信念高线和纪律规矩底线意识”作为学习研讨的重点主题来对待。在学习中，局党组成员分别就《党组工作条例（试行）》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《巡视工作条例》《领导干部选拔任用工作条例》以及《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》等“四条例一准则一规定”进行深入解读、领学和辅导，并结合粮食部门实际，提出贯彻落实意见。各司室单位领导班子成员结合听取解读辅导后的心得体会和工作思想实际，作交流发言，进一步加深理解认识。“各级党员领导干部要紧盯在知纪、守纪、执纪上存在的突出问题，强化党员干部纪律规矩意识，做知纪懂规的‘明白人’、遵规守纪的‘老实人’、严格执纪的‘铁面人’。”任正晓在研讨总结讲话中如是要求。

除了开辟手机短信等新的载体外，国家粮食局还把开展 “家庭助廉”行动贯穿于专题研讨中。“家廉生于勤俭，业衰始于骄奢”“非善之家官易腐，勤俭门内养清廉”……在7位局领导的率先垂范下，全局党员干部纷纷拿起纸和笔，扛起摄像机，原创家训格言，回忆家风故事，书写家书手札，拍摄家教短片。党员干部守纪律、讲规矩的思想自觉和行动自觉得到提高，局内廉政勤政的氛围也愈加浓厚。

为切实把党风廉政建设“两个责任”落到实处，2015年11月以来，国家粮食局首次在全局副处级以上党员干部中开展了“守纪律讲规矩坚守廉政勤政”约谈提醒活动。任正晓对全局20个司室、单位的党政主要负责同志共计22人次进行了约谈，对30余个苗头性、倾向性问题进行了重点提醒。局党组成员对分管司室单位领导班子成员，各司室单位领导班子成员对副处级以上党员领导干部一一进行约谈提醒，全局累计约谈220多人次。其中，对22位主要负责同志的约谈方式为现场突然出题，对约谈对象掌握廉政建设、作风建设相关纪律规定的情况进行测试。

“虽然很紧张，甚至因为回答不出问题感觉很惭愧，但确实受警醒受教育，令人难忘。”不少约谈对象表示，这次约谈提醒活动让自己红了脸、出了汗，进一步提高了思想认识，切实增强了抓党建的主动意识、主业意识和主责意识。据了解，这一做法还将作为国家粮食局党风廉政建设长效机制上升到制度层面固定下来。

将“三严三实”化为兴粮惠农的大实践

2015年10月16日，第35个世界粮食日如期而至。紧扣2015年世界粮食日的主题“社会保护与农业：打破农村贫困恶性循环”，全国爱粮节粮宣传周的主题确定为“兴粮惠农进万家”。当天，国家粮食局联合农业部、科技部等部门派出的10个工作组同时启程，分赴内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖南、湖北、四川等10省（区）开展活动。在为期一周的时间里，他们轻车简从、走村入户，通过与农民群众面对面、心贴心地交流，向农民传达国家兴粮惠农好政策、传授节粮减损好技能，倾听他们的呼声，回应他们的关切。正如任正晓在启程仪式上所说，这次活动是“对国家兴粮惠农政策的一次大宣传，是对‘三农’和粮食工作的一次大调研，是践行党的群众路线和‘三严三实’要求的一次大实践”。

全国各地粮食部门也响应国家粮食局号召，联合有关部门，同期派出4000多个工作小组、2万多人，走进10万多个村组、50多万家农户开展活动，受到农民的热烈欢迎。

“你们来得太及时了！” 安徽省安庆市怀宁县小市镇四联村的李中生家里有300亩地，遇到赴安徽工作组的宣传小分队时，正开着车运秸秆。他对宣讲内容很感兴趣，特地将车停下听讲。虽然正值秋粮收获的农忙时节，但他说：“耽误这点时间很值，一些原来不太明白的问题现在都清楚了，特别是卖粮方面的问题。”

在辽宁省鞍山市台安县桑林镇大汪村，村支书对赴宁工作组的党员干部们说：“你们来听农民的心里话，这是真正的接地气！”

将“三严三实”化为兴粮惠农的大实践，不能止步于一次活动，而应“始终如一地为种粮农民服好务”，兜住“种粮卖得出、吃粮买得到”的底线。

针对2015年秋粮收储压力大和储粮安全面临的突出矛盾和问题，秋粮收购期间国家粮食局派出由局领导带队的工作组，分赴10个粮食主产省进行督查。督查的重中之重，就是看各地粮食部门是否严格执行“五要五不准”粮食收购守则，确保农民种粮卖得出，不给农民“打白条”。

11月6日，国家粮食局、财政部会同国家发展改革委、农业部、农业发展银行、中储粮总公司等部门和单位在吉林省长春市组织召开东北地区秋粮收储工作座谈会。会议再次对做好秋粮收购工作作出要求，并提出多项有力举措，包括最大限度利用好社会仓容，满足农民售粮需要；督促各地落实粮食安全省长责任制，抓紧出台质量不达标玉米的收购办法；加强技术指导和服务，帮助农民尽可能减少生霉玉米等。

“中储粮各有关分公司、省级粮食行政管理部门、农业发展银行省级分行要依据各自职责和分工，共同合理确定收储库点，共同组织好国家政策性粮食收购入库，共同对收购的国家政策性粮食的数量、质量、库存管理及销售出库等负责，共同落实好国家政策性粮食收储政策。”11月16日，关于做好国家政策性粮食收储和监管工作的“四个共同”机制出台，为确保农民“种粮卖得出”再上一道防线。

2015年秋粮收购中一系列惠农组合拳的实施，正是国家粮食局践行“三严三实”要求的生动写照。

深挖细找 问题点在要穴上

问题是时代的声音，“三严三实”专题教育要取得实效，必须找准靶子，做到有的放矢。

“开展专题教育的最终目的，是发现问题、解决问题。要把敢不敢查找问题、敢不敢亮出问题、能不能解决问题作为评判专题教育成效的重要标准，把发现并解决‘不严不实’问题贯穿专题教育始终。”任正晓在5月8日作动员时即强调，搞好专题教育，必须突出问题导向。

无论是专题党课、专题学习研讨，还是专题民主生活会，国家粮食局均把认真查找和着力解决问题贯穿始终，聚焦问题不跑偏，扭住问题不放松，努力把问题挖到根子上，点在要穴上，对症下药，综合施治。

“有的小团体思想比较严重，不顾粮食工作涉及面较广的客观实际，干工作只盯着自己的‘一亩三分地’。”

“有的对党内法规和党纪条规不学习、不了解、不掌握，对党员及党员领导干部理想信念高线和纪律规矩底线不清楚。”

“有的办文办事办会不认真细致，基本功不扎实，甚至重复性犯一些低级错误。”

……

个人查、群众提、领导点，专题教育开始后不到两个月的时间里，国家粮食局机关及直属联系单位即通过多种方式，查摆出单位、班子及党员干部个人存在的“不严不实”问题150余条。在6月30日至7月1日第一专题——“严以修身”专题集中学习研讨时，任正晓指出，要在对这些问题进行汇总归类的基础上，分类制定整改措施，坚持个性问题、表面问题即知即改、立行立改，共性问题、深层问题综合施策、专题整改。同时，建立动态问题清单，对已经解决的问题进行销号，随时增加新发现、新查摆的问题。

2015年12月底，“三严三实”专题民主生活会召开在即，国家粮食局要求，全局党员干部要放下姿态、抛开面子，对自身问题进行全方位、立体式透析检查，防止不痛不痒 、蜻蜓点水。以打破砂锅问到底、不达目的不罢休的韧劲和耐心，深入剖析问题根源，一层一层地揭、一锨一锨地挖，坚决避免一查了之、束之高阁，坚决防止放空炮、唱高调、耍花活。截至发稿前，各司室、单位党员领导干部正按照局党组要求，就自身在修身、律己、用权、谋事、创业、做人方面存在的问题进行深查细找，为下一步召开高质量的民主生活会和组织生活会、促进整改落实打好坚实基础。

弘扬优良传统 树立“三严三实”新标杆

河北省玉田粮库，粮食行业著名的“宁流千滴汗，不坏一粒粮”精神的发轫之地。2015年2月27日，国家粮食局“三严三实”专题教育的序曲在这里奏响。当天，任正晓带领国家粮食局部分青年干部来到此地，开展践行“三严三实”深入基层学习调研活动。

建国初期，玉田粮库的十八位“闯将”怀着对新中国的一片赤诚，依靠勤劳的双手把72间旧当铺改造成干净整洁的粮仓，并将其打造成了全国第一批“无虫、无霉、无鼠雀、无事故”的“四无粮仓”。他们在此过程中提出的“宁流千滴汗，不坏一粒粮”的响亮口号被粮食行业的后来者一直传颂至今，历久弥坚。

青年干部们在参观学习调研后纷纷表示，一天的调研活动让他们从灵魂深处受到了教育，很受震撼。一位青年干部说：“在玉田粮库，给人印象最深的不是什么轰轰烈烈的大事件，而是一个个看似平凡却难能可贵的工作细节；让我们油然而生敬意的不是什么荡气回肠的大英雄，而是随处可见的一位位平凡可爱的普通保粮人。几十年来，正是这些琐碎小事和平凡人物，成就了玉田粮库这个在今天依然具有鲜活生命力的行业标杆。”他表示，作为一名青年党员干部，要自觉学习弘扬老一辈玉田粮库人这种严谨细致、既严又实的工作作风，不好高骛远，不好大喜功，善于在平凡琐碎的日常工作中学习本领，积累经验，实现人生价值。

“在全国粮食系统大力践行‘三严三实’要求、守住管好天下粮仓的今天，玉田粮库创立和传承的优良传统依然充满着生机活力，更加闪耀着光辉的行业品质和鲜明的时代特征。”在玉田粮库召开的座谈会上，任正晓指出，玉田粮库创建传承的优良传统和行业精神，是全国粮食系统开展“三严三实”专题教育的鲜活教材。各级粮食部门在践行“三严三实”要求的进程中，必须认真学习老一辈粮食人创造的优良传统，大力弘扬“宁流千滴汗、不坏一粒粮”的行业精神。

5月8日的专题党课上，任正晓再度强调，“三严三实”专题教育要与传承和弘扬粮食行业的优良传统有机融合起来，以“三严三实”的要求进一步提升和凝练粮食行业精神，讲好粮食人自己的“三严三实”故事。

用粮食行业优良传统涵养“三严三实”作风，突出粮食行业特色，成为国家粮食局“三严三实”专题教育的一大亮点。

为传承弘扬粮食部门优良传统，专题教育期间，国家粮食局先后邀请原国内贸易部副部长、原国家粮食储备局局长白美清和原国家粮食储备局副局长赵凌云走上党课讲台。他们用一个个亲身的经历和切身的体会，深情讲述了粮食行业崇严尚实的优良传统和作风。老领导、老前辈心中的粮食情结和所讲授的精彩党课让全局党员干部深受感动，更让大家进一步增强了在秉持优良传统中践行“三严三实”的自觉性。

任正晓在柏乡粮库进行专题调研

8月6日，任正晓又带队亲赴堪称粮食系统一面红旗的河北柏乡粮库进行“三严三实”专题调研。调研中，任正晓强调，粮食系统开展“三严三实”专题教育，既要认真学习浙江余杭仓前粮库、河北玉田粮库等行业老典型，大力弘扬“四无粮仓”精神和“宁流千滴汗、不坏一粒粮”行业优良传统，又要培育树立具有新的时代特征和内涵的新典型，要把以河北柏乡粮库为代表的行业新典型切实总结好、培育好、弘扬好，号召全国粮食系统广大党员干部自觉以先进典型为榜样，真正让“三严三实”要求在粮食行业落地生根、开花结果。

时代在变，精神不变。弘扬优良传统，树立“三严三实”新标杆的意义，在于让更多的“玉田粮库”、“柏乡粮库”在新时期喷薄而出。9月18日，国家粮食局发出通知，决定在全系统开展“弘扬‘四无粮仓’精神先进单位”和“传承‘四无粮仓’精神先进个人”评选表彰活动，表彰结果不日公布。此外，据了解，2016年，作为推动全系统持续深入践行“三严三实”的一个重要举措，国家粮食局还将组织开展向河北柏乡粮库学习的活动。

榜样的力量犹如钟声鸣响，哪里有榜样，哪里就有新气象。我们相信，在一批新标杆的示范引领下，“三严三实”必将在粮食行业蔚然成风，让未来的粮食流通事业充满无限希望。