空间经济发展差异视域下精准扶贫区域界定

余涛

[摘要]精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用合规有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式，文章以Theil系数的方法，根据广西2004—2015年所有的地级州市的相关统计指标，并将广西划分为南、中、北三个区域来分析广西的空间区域发展差异，以确定其精准扶贫的范围。

[关键词]精准扶贫；Theil系数；区域发展差异

[DOI]1013939/jcnkizgsc201637032

1文献综述

精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶和精确管理的治贫方式。本文以广西壮族自治区的相关统计数据为依据，运用锡尔系数的分析方法分析广西各区域的经济发展差异，从而为广西的精准扶贫确定空间范围。广西拥有14个地级行政城市，在北部地区，河流资源丰富，大多城市是沿江城市，并且毗邻我国内陆省份，因此将百色、河池、柳州、来宾、贺州、梧州、贵港等7个城市划分为北部区域；在中部地区，以南宁为核心，作为省会核心城市，来带动两边城市发展，因此将南宁、崇左、桂林、玉林等4个城市划分为中部区域；在南部地区，连接北部湾，对外贸易发达，港口众多，且港口距港澳地区和东南亚港口都比较近，是重要的南部出海口，西邻越南，对外贸易方便，是中国—东盟的重要纽带，因此将北海、防城港、钦州等3个城市划分为南部区域。

2研究方法选择

本文选择Theil系数的方法，选取了广西各个州市的GDP、人口两个经济指标来测量广西的区域发展差异。

Theil指标体系的构建

21北部、中部和南部区域之间的差异

本文以广西的14个地级行政城市为基本区域单位，以北部、中部和南部为次级区域单位，则反映广西南、北、中三个区域间的差异的Theil系数的计算公式为：

I表示的是年份，依次为2004年、2005年一直到2014年，J表示次级区域单位，YI表示第I年的GDP总和，PI表示第I年的人口总和。

22次级区域单位的内部差异

K表示的是某一次级区域单位里的第K个基本区域单位（地级城市）的数量，如YIJK表示的是第I年第J个次级区域单位里的第K个基本区域单位的GDP。

3区域发展差异的Theil系数分析

31三大区域间的差异分析

笔者将区域之间的差异分为南部，中部与北部之间的差异。

从三大区域2004—2015年的差距来看，南部区域的差异系数从2004年的0004233增至2015年的0011418，一路上涨，对三大区域间的差异贡献越来越大，中部区域的差异系数一直处于稳定状态，其差异系数从2004年的0018462增至2015年的0017727，且对三大区域间的差异贡献最大，可以预测：三大区域之间的经济发展水平差异越来越大。

32区域内部差异分析

首先看区域内部总差异，差异指数从2004年的0024789到2015年的0040004，总体上呈增长趋势，增长了6138%。从三大区域内部的各自差异系数来看的话，都在不断增长，其中北部区域呈波浪式增长，南部和中部区域缓慢增长。从贡献率来看的话，北部区域的贡献率最大，其贡献率基本在50%～70%，中部贡献率其次，其贡献率基本在20%～30%，南部贡献率最低，其贡献率基本在10%～20%。北部区域内部经济发展差异是区域内部发展差异的主要动力，在广西7个北部城市当中，都是与内陆省份相邻，还有的跟外境国家相邻，柳州交通发达，水利便利，旅游业也很发达，并且在1992年被自治区人民政府批准成立柳州高新技术产业开发区，因此在北部几个城市中，柳州经济发展水平处于前列。梧州市在北部区域中也是经济发展比较好的，它与粤、港、澳一水相连，是泛珠三角与泛北部湾经济圈交汇点，国家区域交通枢纽城市，西江经济带龙头城市，其经济发展水平位于北部区域第二位。贺州市位于广西东部，在北部区域中，贺州经济发展水平滞后，与梧州和柳州相比，相差甚远。其GDP总量和人均GDP从2004—2015年一直是广西倒数第一，还有来宾市经济发展水平也是在广西省地级城市中靠后，因此北部区域的内部区域经济发展水平差异比较大。

4结论

从2004—2015年区域之间的差异系数与区域内部差异系数看，差异系数一直在上涨，说明了区域之间与区域内部城市的经济发展水平差异越来越大。从区域之间的差异和区域内部差异的贡献率看，区域内部差异更明显，区域内部的城市之间经济发展水平差距更大。广西的三大区域内部经济发展差异是其主要差异，要有针对性地对其经济发展缓慢滞后地区进行扶贫，三大区域中，北部区域的经济发展水平差距最大，首先要确定对北部地区进行扶贫。

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