降低装卸机械配件成本的思考

朱 静 上海铁路局上海货运中心

降低装卸机械配件成本的思考

朱 静 上海铁路局上海货运中心

通过分析影响装卸机械配件成本支出的主要原因，针对性地采取实施对策，以加强装卸机械配件管理，达到降低成本消耗的目的。

降低；装卸机械配件；成本消耗

1　引言

装卸机械配件管理是货场装卸机械维修的重要环节，是一项细致、规范、系统、科学的管理，与货运中心的运输生产息息相关，直接影响货运中心的经营管理，进而影响货运中心的生产效益。进一步规范装卸机械配件管理，提高管理水平，降低成本，确保质量，保证装卸机械安全稳定运转。

2　问题的提出

2013年6月货改后，上海货运中心由7家单位整合组成，下设7个经营部，中心管内共有装卸机械334台，2013年下半年装卸机械配件采购共计324.16万元。由于管理体制发生变化，货运中心下设的经营部是一个全新的管理模式，部分经营部在日常管理上，主抓生产经营和安全，在装卸机械配件管理上投入精力相对不足，管理不到位，存在着管理漏洞以及廉政风险。

在认真调查分析的基础上，要全面摸清7个经营部的装卸机械配件管理现状和问题，从而找出影响装卸机械配件成本支出的主要原因，针对性地采取实施对策，以达到完善制度，规范程序，强化过程控制，加强关键环节的管控，保证质量，降低支出成本，堵塞管理漏洞，形成长效有序的管理机制，并达到降低装卸机械配件成本消耗的最终目的。

3　影响装卸机械配件成本支出的原因

根据现场调查发现的问题，进行原因分析如下∶

（1）经营部未能转变观念

货改后，上海货运中心管理模式、管理体制发生改变，部分经营部未能及时转变观念，跟上变化，仍用原有套路方式操作。

（2）装卸机械配件管理不到位

经营部在日常管理上，主抓生产经营和安全，在装卸机械配件（材料）管理上投入精力不足，管理不到位，存在管理漏洞。

（3）未完善装卸机械配件管理制度办法

经营部未能及时依据路局、中心物资材料管理制度办法梳理、细化、完善本部门装卸机械配件管理相关制度办法，制订修订实施细则。对上级文件办法理想有误区有偏差，未及时沟通交流，完善操作流程，规范管理。

（4）对材料采购计划未能严格把关

经营部对材料采购计划未能严格层层把关，编制的月度采购计划与现场生产实际和设备质量状况不符，存在超计划或先采购后补计划现象。

（5）采购和进出库过程控制管理不完善

装卸机械配件种类庞杂，单一配件采购总量不大（每类1至2个），难以成批量招标采购，均有材料管理部门人员进行市场询质、询价采购，物资采购人员个人自由裁量的空间较大，采购制度在各经营部的执行上存在差异性，同类配件，价格也不尽相同，难以有效监督，存在廉政风险，也是监管难点。

（6）库管人员制度执行力、责任心不够

库管人员对进出库配件数量确认清点不仔细，原始票据管理不规范，存在集采集发现象，未根据现场修理情况，需更换多少领用多少。库存物品码放不规范，未定期对存货进行盘点，存在帐物不符现象。

（7）配件使用消耗台帐记录不规范

设备维修实际消耗配件数量不清，配件出库后，具体使用在何处不明。

（8）报废配件材料管理不规范

报废配件材料未定点分类存放，未建立统计明细台帐，易流失。

（9）主管领导或专业管理人员监督检查力度不够

主管领导或专业管理人员监督检查力度不够，未能及时发现问题，解决问题，装卸机械配件从计划申请-采购-进出库-使用消耗-报废处理整个过程未形成闭环控制管理。

通过分析，影响装卸机械配件成本支出的主要原因是：（1）未完善装卸机械配件管理制度办法；（2）对材料采购计划未能严格把关；（3）采购和进出库过程控制管理不完善；（4）报废装卸机械配件材料管理不规范。

4　对策实施

4.1建立健全装卸机械配件管理相关管理制度

全面梳理完善装卸机械配件管理从计划申请-采购-进出库-使用消耗-报废处理整个操作流程，加强关键环节的管控，堵塞管理漏洞，提高管理水平。

闵行经营部修订完善了《材料工具领用管理规定》、《机械配件管理规定》和《物资采购补充管理办法》，进一步明确了材料工具等有权请领人和权限，并下发了相关通知，进一步明确了程序规范和要求等；无锡经营部制定了《无锡经营部物资管理办法》，规范了物资申购、入库、请领、发放行为，防止了物资的流失和浪费，最大限度降低了成本支出；苏州经营部制定了详细的《物资管理实施细则》。

4.2加强配件需求计划管理

结合运输生产经营实际和现场设备质量状况，科学合理编制配件需求计划，对长期库存积压装卸机械配件，实行管内相互调配，盘活配件资金，压缩库存量，提高配件需求计划质量，大力压减临时计划。

4.3加强装卸机械配件过程控制管理

细化装卸机械配件采购、库管、进出库、使用消耗等操作流程，明确操作程序和职责要求，有效控制管理漏洞。采购上采取竞争性谈判和集采分供方式，节约成本支出，确保采购的产品质量，避免经济损失。定期开展摸查装卸机械配件的市场价格和质量，走访班组前期配件使用质量状况，定期组织评审，建立供应商台帐，实施动态管理。严格执行路局仓管技术要求，库存物品合理分类，有序存放，统一规范。定期进行存货盘点，不定期抽查，确保帐、卡、物一致。

闵行经营部配件材料从采购申请-进出库-使用消耗等过程管理均有记录，建立明细台帐，对每个配件进行编号，在设备维修记录上（托修单）均记录详尽；杨浦经营部建立柴油领用明细台帐，落实到机到人，实行单机消耗定额考核。

4.4规范废旧配件、设备收集处置管理

对装卸机械废旧配件和设备实行统一归口管理，执行统一收集，登记造册，集中堆放，集中按规定处理，强化检斤计量，避免废旧物资和资金流失，增加收入。积极开展配件以修代换、修旧利废工作，建立装卸机械配件修旧利废统计登记台帐，加强宣传教育，提高职工节支意识，节约成本。

北郊经营部重新完善了《机械配件修旧利废统计台账》和《关于废油、废机电及配件的管理办法》。根据经营部装卸机械维修点多，废旧装卸机械配件材料管理散的特点，经营部专门指定一处仓库摆放，做到专人负责、定时收缴、集中管理、台帐登记，按量向中心设备科提出废旧物资处理申请；杨浦经营部着重对废旧装卸机械配件材料管理工作进行规范，建立《杨浦经营部废旧装卸机械配件材料登记台帐 》，指定废旧装卸机械配件材料专门堆放地点，专人收集分类堆放并登记造册，及时按程序上报处理。

5　效益分析

通过实施装卸机械配件管理，无论是经济效益还是管理效益方面都达到或超过了预期的效果。同时，也较好地起到了加强管理、堵塞漏洞、规范行为的作用，促进了干部职工的廉洁自律行为。

5.1经济效益（见表1）

表1 取得的经济效益情况分析表

5.2管理效益

通过实施装卸机械配件管理，发现经营部在装卸机械配件管理上共存在16项问题，提出整改建议24条；新建制度9个、修订办法2个，完善业务流程和采用新管理方式各1项。

6　结束语

通过实施装卸机械配件管理，取得了较好的成效，但还存在很多不足和薄弱环节。主要表现在以下几个方面：一是各经营部之间工作发展还不平衡，个别经营部重视程度还有待提高；二是由于装卸机械配件种类繁多，而单个品种需求量不大，经营部地点分布广、散等多种因素的制约，难以全面执行公开招标采购，在采购实施和操作流程制度上尚须进一步细化、健全。

在以后的工作中，还需做好以下几个方面：（1）进一步加强管理制度执行力度，强化过程管控。（2）进一步加强供应商管理，定期进行市场比质比价，及时清除不合格供应商，确保配件质优价廉。（3）进一步加强废旧装卸机械配件材料管理，注重保管，分类统计，按规处置。（4）进一步加大力度开展装卸机械配件以修代换、修旧利废工作，推行奖惩考核制度的执行。

今后要进一步创新理念和工作方式，强化管理，建立常态化工作制度，针对关键工作环节建章立制，有针对性地实施专项检查活动，加强信息沟通和交流，为中心改革、发展、稳定做出新的贡献。

责任编辑：许耀元

来稿日期：2016-05-20