做好铁路青工安全管理工作的分析与思考

李传松 上海铁路局南京东站

做好铁路青工安全管理工作的分析与思考

李传松 上海铁路局南京东站

以南京东站为例，分析铁路转型发展关键时期，铁路车务系统青工在工作中产生的各类“两违”问题及产生的原因，并在纠正青工“两违”和引导青工爱岗敬业方面进行行之有效的探讨和实践，对其他铁路站段改进青工安全管理也具有一定的借鉴意义。

青工；两违；车务安全；管理

1　青工队伍的基本状况

南京东站地处南京市东北郊，是京沪、宁芜干线和宁栖支线的汇合点，是全路重要的路网型编组站，随着生产力布局调整，逐渐由纯编组站发展成为“大站带小站”兼管的综合型车站。截止2015年底，南京东站35岁以下的青年职工共计506名，占全站在岗职工35.7%，其中男职工480人，女职工26人。他们正逐渐成为东站各个岗位上的中坚力量和后备人才，是车站职工队伍的重要组成部分，也是车站安全稳定、长远发展的关键所在。这样一批以80、90后为主青年职工，在成长经历、教育背景、思想观念、性格特点、行为准则等方面都有着他们的特性和共性。在安全管理过程，认真分析、准确把握、合理运用青年人这些特点，可以更好地调动他们的工作积极性和主动性，更好地教育引导他们成长成才，更好地促进他们为铁路发展贡献力量。

1.1南京东站青工年龄结构

通过对近年入路青工统计可以看出：2010年以前入路人数较为平缓，十年间共计220人入路，2011年后随着大量老职工退休，更多新生力量补入，这期间共计入路286人，明显呈现出快速递增趋势。从年龄方面分析，21至30岁的青工共计390人占青工总人数的75.9%，为青工的中坚力量；31至35岁共计116人，占青工总人数的24.1%（见表1）。

表1 南京东站青工年龄分布情况表

1.2南京东站青工岗位分布

青工集中的岗位和车站主要工种十分契合，主要在接发列车和调车岗位，其中又以接发列车和调车初级岗位人数居多，如助理值班员、制动员、连接员，也有少部分青工取得高级工、技师等岗位技能（见表2）。

表2 南京东站青工岗位分布情况表

2　青工队伍的安全管理的特点和存在问题

2.1青工“两违”情况

2015年全站共计被各级考核四千多次，其中青工人员1785次，占“两违”即违章违纪总数的42.3%，远远多于青工占职工比例。其中A类以上严重“两违”总数137，占严重“两违”的47.4%（见表3）。

表3 南京东站2015年青工考核等级分类表

青工作业类主要存在五大类问题占作业类“两违”的56.7%，而管理类问题多集中于责任落实方面（见表4）。

表4 南京东站2015年青工考核性质分类表

2.2青工安全上的主要问题

通过考核数据分析展示结合日常安全管理中积累，发现青工群体普遍存在六大类突出安全及思想问题。

（1）安全思想不牢。一是青工“两违”反复多发，根据车站统计去年青工人均“两违”次数达到3.28个，高于全站人均“两违”的平均值2.97个，反映出侥幸心理普遍存在，对事故学习不能深刻入脑、入心。二是青工严重违章不容忽视，去年青工受到A类考核件数占比7.56%，也高于全站平均值6.65%，青工由于实践经验相对欠缺，在发生严重违章时处置不到位容易导致人身伤害，根据2010年至今管内发生17起车辆伤害重伤及其以上事故中，车务占2起，其中1起就是兄弟单位师带徒期间对青工看管不到位引起的。三是青工对车站生产安全的重要性认识不足，对安全风险管理的要求不明确，对发生事故的危害性了解不清楚，对自身岗位的安全关键掌握不透彻。

（2）缺乏敬业精神。与老一代铁路人身上的无私奉献精神相比，青年职工在自我激励、个人价值观、投身铁路事业热情上均有所弱化。主要与这代人成长有关，80、90后的成长环境已经得到较大改善，许多都是独生子女，吃苦担当的精神不强。在铁路联劳协作要求、工作强度大、大夜班、时常加班等等情况下，讲究物质汇报和生活安逸，在爱岗敬业、履职履责的自觉性不强，缺乏担当意识和敬业精神。

（3）实践技能不强。一是实作脱节，目前大中专院校铁路运输专业对实作要求与铁路生产实践脱节较多，入路后不能第一时间摆正心态，普遍存在一些共性问题，主要是眼高手低，实作能力欠缺。二是理论学习热情不高，目前从车站月度考试，岗位星级考试成绩看，青工理论考试成绩好于老职工，但习惯于在月考前进行突击学习，在专业技术方面缺乏深度的钻研精神，缺少主动性。三是应急能力较弱，铁路的调车作业、接发列车作业均是经验性和实践性很强的工种，既要有坚实的理论知识作为铺垫也需要长时间实践积累，作业中对不常见各类问题处理不到位，在工作中遇到紧急情况就会六神无主、手忙脚乱。

（4）自律意识不严。在实际调查中发现青工迟到早退的现象多发，甚至出现个别青工人员擅自离岗现象。东站全年因违反劳动纪律受到考核482次，其中青工违反220次，占比近半数。少部分青年职工时间观念不强，对铁路半军事化管理体会不深，对企业不养闲人领悟和理解不深刻。

（5）团队意识淡薄。铁路运输生产大联控特点，个别青工光顾自己干活方便不考虑交班问题，在协同作业上问题多发，突出表现在作业联控用语弱化，标准化执行不到位，作业简化，班组作业中缺少互控意识。

（6）工作和社会压力叠加。近年来铁路运输安全管理要求越来越高成为新常态，压力也逐渐传递到基层，给青工群体带来新的困扰。另一个方面青工群体多数是刚刚从学校毕业或者转业退伍的外地人，都要面临成家立业以及大城市高房价的压力，这些方面需要从零开始，必然困难重重。也有人员把大量的业余时间耗费在互联网游戏中，麻痹神经回避现实。

3　做好青工安全管理工作的思考

3.1提高青工安全工作重要性的认识

目前铁路站段围绕日常运输生产各项任务繁重，更加侧重于运输生产的安全和效率检查分析。但是通过数据的剖析可以看出80、90后职工日渐增多，这一群体由几年前很小一部分，变成现场职工的骨干力量，部分车间（站）青工占到40～50%，对青工的认识和管理不能在停留在原有认识水平上，应该更加重视青工思想情绪，青工的安全管理特点，有针对性地改进管理方式，这样才能巩固和提高整体的安全水平。

3.2坚持安全文化建设，提高青工的安全责任意识

我们始终认为青工的安全管理必须与车站安全文化同步建设，必须坚持安全文化的引领作用，车站开展了许多有意义的实践和探索。一是充实安全文化网，多方收集安全素材，如事故案例、安全警句、安全风险管理等相关文章挂网，供干部职工学习。二是坚持开展每月安全警示教育活动，下发专题通知，将“历史上的今天”事故案例挂网，车间（站）组织学习。三是升级改造了车站安全警示教育室，车站将典型事故案例按照作业分类做成展板、光盘，组织青工人员到安全警示教育室进行参观学习，让职工更加直观的感受到事故带来的危害性。四是创新安全宣传方式，制作安全微电影，运用近年来新兴媒体平台创建车站安全等微信区，对日常安全信息、典型事故等进行摘录通报，第一时间传递到现场和基层，拓展了安全信息传递渠道，受到了广大职工的好评和欢迎。

3.3加强业务技能培训，促进青工尽快成长

一是重点盯控好新入路职工的第一年现场安全，专门挑选技术业务能力强的骨干，做好一对一“名师带徒”协议签订，理论知识结合实践经验，确保新职工第一年在劳动安全、电气化安全万无一失。二是促进岗位业务提升，车站十分重视青年职工的锻炼，做好岗位业务技能培训，做到培训上岗、持证上岗，促进青工迅速成长成为一线骨干。三是做好针对性帮促。做好青工人员“两违”的分析和必要帮促，做好关键人员思想引导，违章纠正工作，例如个别青工刚参加工作不久对安全知识掌握肤浅，好奇好动，作业中有似懂非懂，不按标准化作业，经常性会出现无意识的“两违”问题，主要原因就是岗位一次作业标准不熟悉，对平时宣传的事故案例掌握不透彻，对违章可能出现后果往往持怀疑态度，对此通过专业上的剖析和指导，补齐业务技能上的短板，能较好纠正类似问题。

3.4协同配合，形成合力抓安全

一是了解和关心青工思想状况，青工的心理变化与自身岗位发生事故有着一定的关联性，尤其是一个人在生病、受挫等重大变故时，安全意识往往被淡化和忽视。可以通过组织谈心交流，体育活动，主动和被动化解矛盾、疏导稳定情绪。二是加强与团组织的密切配合，切实关心服务青年，形成和保持一个青工安全工作与团组织建设相互保证、相互促进、共同发展的良好态势。三是广泛开展各类活动，如争创青年安全生产示范岗，青工职业生涯导航，岗位成才导航等活动，引导广大青工在保安全工作中多作贡献。四是解决单身青工后顾之忧，积极争取车站各部门对青工安全工作的支持，不断优化车站单身宿舍等外部环境，健全完善青工安全工作保障体系。

责任编辑：许耀元

来稿日期：2016-05-30