新常态下的公共管理面临的挑战分析

罗姝

摘要：随着我国经济体制的不断改革和深化，我国的经济发展已经进入了新常态。在新常态经济的带动下，我国社会的各个领域都发生了非常明显的变化。公共管理工作作为社会发展的重要组成部分，对社会的稳定发展具有重要的影响。新常态下我国的公共管理工作也进入一个新的发展时期，面临着诸多严峻的考验。本文总结了我国新常态下公共管理面临的挑战，建议政府相关部门要积极探索改革路径，促进公共管理在新常态下为社会的发展做出更大的贡献。

关键词：新常态 公共管理 挑战

中图分类号：D630文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）09-0084-01

新常态是近年来重要的经济术语。新常态不仅是指经济的增长和变化，更重要的是指其发展的新趋势、新特征、新动力。随着我国改革开放事业的不断深化，我国的经济发展速度日益加快，但是在经济危机的影响下，全球经济受到沉重打击，我国经济增长速度也呈现放缓趋势。在这种情况下，想要促进经济的回暖，推动社会的稳定进步，就要适应新常态，在新常态下，积极带动社会各行业的发展。进入新常态以来，我国的公共管理也随之出现各种各样的问题，因此，如何对待新常态下的严峻挑战，是一个值得政府和公共管理部门深思的话题。

一、公共管理技术的实效性低

随着经济的发展和社会的进步，我国的经济已经进入了新常态的发展阶段，这对提高我国的经济增长，改善我国的经济发展水平具有重要的影响。公共管理作为我国社会发展的重要部门，能够对我国的社会建设和发展进行有效的管理和控制，因此已经形成了很多种公共管理技术，对公共管理工作的工作效率和工作质量的提高具有重要的影响。但是从目前社会发展的实际来看，公共管理技术的实效性较低，在实际问题的解决上，多数采取单一的公共管理技术，导致这些技术无法发挥作用，这也就使得公共管理技术的研发无法为社会创造价值。因此在新常态下要创新公共管理技术，将公共管理与网络技术结合起来，提高公共管理的工作质量。

二、治理体系与现代化发展脱轨

当前我国的公共管理体系发展较为完善，但是治理体系在很多方面仍然存在着一些弊端，主要有以下几点表现：第一，形式化的运行机制，无法对社会的相关部门进行有效的管理，这对公共管理职能的发挥造成了一定的阻碍；第二，治理体系在管理的过程中对利益的分配存在不合理的现象，导致很多的社会组织无法发挥自身的作用，对社会经济发展造成了一定的消极影响；第三，治理体系的管理人员职业素养和业务能力有限，无法实现有效的管理。这些原因都使得公共管理的治理体系与现代化建设脱轨，无法发挥公共管理的作用。因此，在实际的工作中，要提高公共管理治理主体的业务能力，通过法律规范制约治理主体的管理行为，公平公正地开展工作，促进公共管理工作的有效进行。

三、政策落实和执行效果不理想

政策的出台和落实是逐级进行的，上级在进行政策的制定时，经过了反复的考查和审核，对公共管理工作的开展具有十分重要的作用。但是在实际的工作中，逐级下达的政策，落实和执行效果一定会受到影响，导致落实到基层工作中时，已经与政策最初所要达成的目标相差甚远，所以政策在落实和执行的过程中效果不是很理想。上下级逐级的政策落实效果不显著，导致政策在执行的过程中遭受到很大的阻碍，所以要加强公共管理各部门上下级之间的联系，构建顶级设计的落实机制，积极贯彻和落实上级制定的政策，确保政策对基层管理的影响，促进公共管理工作从上到下有序开展。

四、公共管理组织同个体缺乏正确的价值导向

在新常态下，公共管理组织的发展情况并不乐观，主要的原因就是没有树立正确的价值观念，缺乏正确的价值导向，这样的组织形式，对个体的发展产生了十分不利的影响。公共管理组织内的个别工作人员缺乏对自身的管理和规范，没有意识到自身存在的问题，导致其在管理工作的开展中，主观意识太强，直接影响公共管理工作的开展。因此，在实际的工作过程中，要注重在公共管理组织内部，对个体进行价值观念的教育。结合当前新常态发展趋势，从国家和社会发展的角度出发，提高管理人员的综合素质和业务能力，加强对管理人员的思想教育，提高管理人员的整体素质，帮助管理人员树立正确的价值观念，推动公共管理工作的顺利开展。

五、结语

综上所述，随着我国经济发展逐渐进入新常态，对公共管理工作的重视程度也在逐渐提高。公共管理作为社会发展的重要影响因素，对国家的经济建设和社会发展具有重要的影响。所以新常态下，公共管理也同样面临着多重严峻的挑战，如：公共管理技术的实效性低，治理体系与现代化发展脱轨，政策落实和执行效果不理想，公共管理组织同个体缺乏正确的价值导向等。为此我国的政府部门要积极探索改革路径，促进公共管理在新常态下为社会的发展做出更大的贡献。

参考文献：

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[2]赵晓倩. 新常态下公共管理的困境与发展策略研究[J]. 企业改革与管理，2016，04：25.

[3]王志东.新常态下公共管理的困境与发展策略研究[J].经济，2016， 05：14.

责任编辑：孙瑶