鼓干劲拼闯劲迸发龙江经济发展新动力——黑龙江省“应常态、增信心、强定力、促发展”主题活动阶段性综述

赵嘉宾

鼓干劲拼闯劲迸发龙江经济发展新动力
——黑龙江省“应常态、增信心、强定力、促发展”主题活动阶段性综述

赵嘉宾

当前，我国经济发展进入新常态，黑龙江省也处于东北振兴发展中的爬坡过坎、滚石上山的关键期，面对着经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难的相互交织，黑龙江该如何增强发展信心、把握改革机遇，不断为“新常态”下的经济社会增添内生发展的新动力？

面临经济下行的压力，2015年4月黑龙江省委决定在全省广泛开展“应常态、增信心、强定力、促发展”主题活动，动员广大干部群众积极应对经济发展新常态，投身到全面深化改革的伟大实践中来，助力龙江走出经济发展的困境，激发全省广大干部奋发有为、主动作为的拼劲、干劲和闯劲。

寻求新共识，向凝聚服务经济发展共识发力

随着主题活动的开展，“凝聚思想共识、统一思想认知”的气氛在龙江大地上逐渐升温。

王宪魁书记对开展主题活动高度重视，先后5次作出重要批示，指出：“这个主题活动是推动我省上下同心、克服困难、行稳致远的一次有益实践。要努力提升主题活动的影响力和覆盖面，引导全省广大干部群众立足工作岗位，人人想发展、人人讲担当、人人比贡献，为凝聚发展共识、助力龙江前行提供强大精神力量和不竭动力源泉。”

开展“应常态、增信心、强定力、促发展”主题活动，就是要最广泛地动员全省广大干部群众始终保持良好的精神状态，认清使命，增强信心，尤其是在资源、环境、要素等瓶颈制约面前，由被动“倒逼”转向主动选择，从“适应性”改革向“预见性”改革转变，多为加快发展想办法、多为解决问题找出路，在迎接挑战中把握机遇，在克难攻坚中脱胎换骨，在解决矛盾和问题中实现凤凰涅槃。

各市地委主要领导也纷纷撰写文章，纵论如何统一思想、坚定信心，全力以赴稳增长促发展。鹤岗市委书记认为，“应”就是立足市情实际，全面促进经济运行提质增效，不断加快解困转型步伐。“增”就是激发和增强广大干部群众不畏困难爬坡过坎的信心与担当，推动鹤岗转型发展。“强”就是引导广大党员干部紧紧咬住加速转型这一主攻方向，推进“煤墨绿贸游”五大产业发展。“促”就是做到一切工作都围绕转型、瞄准转型、突出转型、服务转型，推动鹤岗尽快走出低谷，加速转型跨越。大兴安岭地委书记认为，国有林区要实现转型发展，必须尽快适应林业发展方式的战略转变，在生态优先的前提下，坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，重点培育生态主导型产业，不断提升保生态、保民生的物质保障能力，真正走出一条“在创新中提升、在转型中发展”的可持续发展之路。

“开展重点工业企业应收账款融资业务对接活动；不断深化和突破农业重点领域改革，加快破解体制机制障碍，进一步增强现代农业发展活力，快速提升现代农业建设水平.......”活动开启后，省政府办公厅、人民银行哈尔滨分行、省农委等多个中直、省直职能部门找准行业支点，相继出台推动经济社会持续发展的举措，助推龙江经济健康发展。

谋求新合力，向深化“龙江有信心”的思想认知发力

增强发展信心，理清发展思路是“应常态、增信心、强定力、促发展”主题活动的重要保证和支撑，也是应对黑龙江省经济新常态的关键钥匙。可以说，深化“龙江有信心”的思想认知发力的重要途径在于多管齐下，谋求新合力，为省委、省政府中心工作汇聚精神力量。

绥化市开展微媒体走基层活动

省委理论学习中心组围绕习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于经济新常态重要思想和中央经济工作会议精神，多次开展集中学习，进一步增强了发展信心，理清了发展思路。各级党委理论学习中心组与理论界积极互动，党委中心组作为理论研究的“策源地”，理论界成为党委中心组的“思想库”。省委宣传部会同省委组织部、省委党校举办龙江发展讲坛，在全省各级党员领导干部当中进一步强化了龙江有信心、新常态必须有新作为的思想认知。

省直媒体统一开设“应常态、增信心、强定力、促发展”主题活动专题专栏，综合运用多种形式，全方位、立体化宣传省委重大战略和龙江经济社会发展亮点，省委宣传部指导省直媒体主动设置议题“怎样看待新常态下的黑龙江”，开展“应对新常态·龙江在前行”等大型主题宣传，唱响龙江经济“光明论”，发挥提振信心、鼓舞士气的作用。

省内高校开展了习近平总书记系列重要讲话精神“四进”专题教学工作，引导和帮助广大教师和青年学生不断增强“四信”，切实把“四进四信”工作作为培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的战略工程、加强师生思想政治引领的牵动工程抓紧抓好。

各地各部门也结合自身实际纷纷出台举措，深化“龙江有信心”的浓厚氛围。团省委结合“应增强促”主题活动，邀请省内专家学者、政府有关部门负责人，面向广大青年、团干部，围绕“中蒙俄经济走廊”龙江陆海丝绸之路经济带建设、“五大规划”发展战略、全省经济运行情况和产业结构调整，开展讲座、报告、论坛等形式多样的活动，并组织广大青年撰写、刊发典型经验和理论文章，努力讲好龙江发展成就故事。

齐齐哈尔市通过“鹤城理论武装”微信公众平台刊发理论文章千余篇，在统一干部群众思想认识，传播市委、市政府的发展理念方面发挥了重要作用。举办多期鹤城讲坛，着重讲清楚中央、省委和市委应对经济下行压力的战略部署和政策措施，讲清楚如何正确看待经济运行总体平稳、经济增长放缓的总体形势，使理论宣传更接地气、覆盖面更广，群众更容易接受，帮助基层干部群众适应新形势、新变化，增强加快转型提质增效的信心。

牡丹江市把发展开放型经济作为主攻方向的发展思路，凝聚了发展共识，在区域一体发展、产业布局、体制政策支撑、人才智力保障等方面做出全面规划部署，在全市开展了冬季比备战、春季比开工、夏季比进度、秋季比成果的产业项目建设“四比”活动，大力推动产业项目建设，扶持企业改造，加强基础设施建设，扩大对外开放，以推进全市经济企稳回升实际成果，引导全市上下聚焦发展实践，增强应常态、逆下行的信心和定力。

绥化市运用传统媒体、新兴媒体、户外媒体，出组合拳，打立体战，营造了适应常态有定力、攻坚克难有信心、推进发展有作为的浓厚氛围。积极利用绥化新闻网、新华党政通、域内新闻网站、政务微信、政务微博等网络平台开展宣传，在网上唱响了加快发展主旋律。同时，创造性地开展“我为家乡点个赞”绥化微媒体走基层活动，围绕产业项目建设、特色文化建设、党的建设等内容，集中组织微媒体代表参加走基层活动，积极引导微媒体成为传播正能量的生力军，在域内外产生了广泛的积极影响。

抓住新重心，向经济社会发展发力

牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持多措并举调结构稳增长，大力实施“五大规划”发展战略，深入推进“龙江丝路带”建设，加快发展十大重点产业是省委主动适应经济发展新常态的核心工作。

如何才能更好适应、把握和引领经济发展新常态，着重突出推进结构性改革这个举措，强化各级基层组织和党员干部的责任担当，在服务经济发展、服务民生改善、服务社会和谐、服务政治清明等四个方面实现突破？各地各部门积极结合地域特点、行业特色，采取多种举措狠抓推进落实。

省国资委积极利用债券市场改善企业债务结构，拓宽融资渠道。支持企业加强资本运作，充分利用股票、债券、产权三个市场，审核批准了省建设集团在银行间债券市场发行20亿元非公开定向债务融资工具，成功发行后将开拓融资渠道，增强企业流动性。省财政厅建立健全预算执行分析工作联动机制，联合发改、统计、税务等部门及科研机构，加强对财政收支增长趋势性和结构性分析，研究相应的对策措施，更好地服务全省发展大局。

哈尔滨市把蓄积新的增长动能，作为“应增强促”主题活动的着力点，从培育创新创业新动能、发展现代服务新业态、打造文化创意新引擎等几个方面，积极发挥创新驱动的“乘数效应”，加快新动能成长和传统动能提升。通过坚持创新驱动发展模式，推动新的增长点加快孕育并不断破茧而出，新的增长动力加快形成并不断蓄积力量。

佳木斯市针对经济增长回落、下行压力加大，“要素驱动”和“投资驱动”乏力等问题，加大文化改革发展的力度，为经济发展提供新引擎。一方面，将主办文化转变成服务文化，减少审批环节，下放行政权力，提高行政效率。另一方面，加大公共文化服务体系建设，同时精心打造城市文化品牌，创作推出一批集思想性、艺术性、观赏性于一体的精品力作。

伊春市以“林业经济林中发展、林区工业林外发展”为根本遵循，以绿色化思维、互联网云思维、资本金融思维、法治思维为基本方法论，立足伊春独特的生态优势，以生态为主导，向绿色要效益、向改革要红利、向创业创新要收益，走生态与经济融合、绿色低碳循环可持续转型发展的新路。

引领新常态，向优化发展环境发力

促进新常态下经济发展，营造良好的发展环境是重点。环境不好，发展难优，经济难活。为进一步释放全省发展活力，促进经济平稳健康发展，有效烘托“应对新常态·龙江有定力”的发展环境，黑龙江省立足优化发展环境，发挥典型引领作用，积极推进落实，取得了阶段性成果。

省委宣传部围绕提振士气、凝心聚力、改革创新、真抓实干的主基调，大力宣传全省经济社会发展亮点和积极因素，着力展现“适应新常态、龙江在前行”的良好发展态势。组织召开了专家学者优化发展环境座谈会，完成了人文环境（舆论、社会信用）专题调研报告，为省委、省政府制定出台黑龙江省《关于进一步优化发展环境的意见》提供了依据。

各市地也把“应增强促”主题活动融入全面深化改革、保障和改善民生、民主法治建设、从严管党治党，以及社会生产生活各个方面。

大庆市、双鸭山市注重发挥典型人物示范带动作用，注重用深化先进典型的学习宣传氛围积极引领新常态。大庆市精选优秀创业典型代表巡回宣讲17场，引领全民创业、万众创新形成热潮。大力宣传最一线、最基层、最艰苦岗位劳动者先进典型事例，持续开展“十行业百工种”技能大赛活动，宣传表彰一批建筑、餐饮、服务、通信、机械加工等行业的岗位技术能手，用榜样的力量激励干部群众立足岗位创一流、奋发有为促发展。双鸭山市启动了培育和践行社会主义核心价值观“五讲五倡”主题教育实践活动，突出抓好官德、商德、师德、医德、未成年人思想道德“五德”建设，组织开展了以“好公仆”“好职工”“好少年”“好妈妈”“好儿媳”等为内容的“好人系列”评选活动。

七台河市着眼经济增长内生动力不足的难题，评选民营企业“大众创业、万众创新”典型，打造勃利电商创业模式，强化“双创”发展主基调。鸡西市主动靠前整合创业服务资源，组建全民创业联盟，面向4万受众开展“创业在鸡西，我是创业人”实践活动，直接促成创业者与创业项目对接，创业规模效应不断增强。黑河市坚持打好“产业项目”“重大基础设施建设”“城市建设”三大攻坚战，凝聚全市干部群众的智慧和力量，着力推动各项事业取得新成绩，体现新作为。

在东北老工业基地振兴发展的重要时期，“龙江有作为”的舆论氛围越来越浓，“龙江有信心”的思想认知越来越深刻，“龙江有定力”的发展环境在不断优化，“龙江有保障”的内驱动力在不断迸发，“应常态、增信心、强定力、促发展”主题活动已取得了阶段性成果。在“十三五”时期，在全面决胜小康的攻坚阶段、全面振兴发展的崭新起点，黑龙江省将进一步主动适应、把握和引领新常态，以干事创业、时不我待的精气神，以“事不避难，知难不难”的责任担当，把活动不断引向深入，引领和激励人民在生动实践中发奋图强，奋力走出全面振兴的新路子，推动龙江经济社会平稳健康发展。

责任编辑/贾诚先
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