聚焦主战职能 发挥人民战争优势力量

瞿贤余

聚焦主战职能发挥人民战争优势力量

瞿贤余

随着战区主战职能的拓展延伸，动员地方党委、政府和人民群众参战支前，发挥人民战争优势力量整体制胜，是战区群工部门的职责使命，必须先行作为、靠前作为、跟进作为，确保地方参战支前力量有效发挥服务作战的功能作用。

战区主战人民群众优势力量

作者：瞿贤余，西部战区政治工作部群工联络局副局长，大校

我军政治工作遵循的官兵一致、军民一致、瓦解敌军原则，重要的一条就是群众工作。毛泽东在《论持久战》中深刻阐述：“战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中。”习主席明确指出，“无论形势如何发展，人民战争这个法宝永远不能丢”。随着五大战区成立，主战的导向更加鲜明、备战的使命更加艰巨、练战的责任更加紧迫。作为群众工作的牵头部门，动员地方党委、政府和人民群众支持参与，发挥人民战争优势力量，确保战区主战职能的顺利实现，是战区群工部门的重要使命，必须先行作为、靠前作为、跟进作为，最大限度发挥地方参战支前力量服务作战的功能作用。

聚焦战区主战，着力转变思维观念。理念滞后是制约行为的最大障碍。坚持用战区主战筹划设计、推进运行、审视检验群众工作，注重破立并举，坚决克服一切不合时宜的思维定势、固有模式、路径依赖，以思想上的自我变革确保行动上的同步同向。树牢领兵打仗意识。充分认清战区面临的潜在安全威胁、经济社会发展、维护国家战略利益拓展等新形势新情况，引导各级群工部门把心思和精力放在学习战争、研究战争、设计战争、演练战争上，平战结合突出战时、军民融合突出“打赢”，确保召之即来、来之能战、战之必胜。树牢联合制胜意识。联则胜，合则强。联合是未来作战行动的基本特征。要从源头上打破岗位“壁垒”、走出专业“围墙”，大力强化“统”的思维、“联”的意识、“合”的文化，动员和利用各军种所需群众参战支前的特殊力量资源，形成体系战力、联动潜力。树牢首创作为意识。要紧贴战区主战职能和职责定位，深入探索思考群众工作本质内涵、内在规律和实践标准要求，拓展思维、敢于创新，善于吸收、勇于借鉴，不怕困难、不怕挫败，努力构建战区独具特色的工作统筹图、计划表和实现路径，确保跟得上时代步伐、跟得上形势变化、跟得上任务需求。

聚焦战区主战，着力提升备战水平。平时打基础，战时起作用。要下大力抓好备战，早思考、早着手、早准备，确保遇有突发情况能够拉得出、用得上。平战一体抓备战。平时要扎实开展双拥共建、参治参建、文明创建等活动，打牢军政军民团结的思想基础、政治基础和感情基础。要用战时标准牵引工作，完善拥军支前潜力数据库，做好民兵预备役人员战时政治工作。要结合遂行重大任务，广泛收集掌握战区社情、民情、灾情，补充调整计划、方案、预案，组织开展带有实战背景的研究演练，推动平战高效衔接、有序对接。构建机制保备战。要从深层次上破解以往“靠感情协调工作、靠关系解决问题”“别人的资源可以共享、自己的资源不能分享”等现实矛盾，增强机制的约束力、规范性。要协调地方相关职能部门，构建战备工程合建共用、科研成果转换共享、技术人才军地共育等双赢机制，依托双拥工作机构，建立拥军支前军地协调机制、依托国防教育部门建立政治动员转换机制，进一步明确军地责权利，使各项工作量化具体化、可操作可评估。统筹力量促备战。针对做好军事斗争准备和执行非战争军事行动中群众工作的不同特点要求、不同运转模式等实际，从根本上打破军民界限，在更高层次上、更大范围内统筹利用地方经济、技术、人才等资源优势，定期召开联席会议，搞好信息共享、情况互通，努力形成战区谋打仗、地方练支前的生动格局。

聚焦战区主战，着力增强打仗本领。对照习主席“三严三实”和“四铁”要求，强化危机意识和本领恐慌，加快知识更新、能力升级、素质转型，确保胜任岗位需要。靠深化学习推动。深刻理解习主席改革强军的重大战略思想，准确把握现代战争制胜机理，灵活运用信息技术在军事领域的最新成果，围绕双拥共建、参战支前等，广学、多学、精学民族宗教政策、国际法战争法、红十字会章程、外军和军兵种常识等，努力成为“政策通”“民族通”“国际通”。靠课题调研牵动。聚焦军事斗争准备，集中研究作战方向和作战地区群众工作，解决“打下来、能守住”的问题；着眼非战争军事行动，集中研究重点地区、热点地区和敏感地区群众工作，解决早发现、能防范的问题；围绕向外经略拓展，集中研究“一带一路”沿线和周边国家政情、社情、民情，解决“靠上去、能保障”的问题，以重点、难点问题突破提高实际工作能力。靠岗位实践带动。岗位就是战位，岗位就是阵地。要结合参加联合作战值班，熟练掌握指挥流程和运行规律，提高处置突发情况能力；结合参加抢险救灾、反恐维稳等急难险重任务，及时检验修订预案方案，不断提高情况预判、行动控制和效果评估能力，通过扎实有效的岗位锻炼培训，真正打造一支平时恪尽职守抓落实、战时冲锋陷阵打头阵的过硬群工队伍。

（责任编辑：胡东霞）

简讯

庐山区人武部狠抓民兵应急连建设

近年来，江西省九江市庐山区人武部针对辖区森林面积大、防火任务重的实际情况，按照“一专多能、一队多用”的要求，依托区林业局森林灭火大队建立的庐山区常驻型民兵应急连以防火为主，兼顾防汛和维稳工作。该连先后投入300余万元，建成了以火情监控报警系统、立体电子沙盘、指挥控制系统和辅助决策系统为一体的指挥中心，对辖区内森林实时监控，一有火情自动报警。同时，还配备了灭火车、消防通讯头盔等先进配套的装备器材。应急连实行全日制军事化管理，根据季节特点和任务需求开展防火、防汛、维稳等专业训练和队列、体能等基础训练。近年来，该连先后执行山林灭火、抗洪抢险、治安巡逻等应急维稳任务30余次，解救受困群众400余人，挽回经济损失3000余万元，赢得了驻地群众的广泛赞誉。

（雷秀鹏简谱）

E225文献识别码：A

ISSN1002-4484（2016）03-0030-02