公路养护基层单位养护设备的管理探析

崇尚旭

【摘 要】文章对公路养护基层单位养护设备管理的重要性进行了概述，对临夏公路管理局的现状进行了介绍，总结出该地区养护设备管理的弊端，最后重点对应该采取的有效措施进行了分析。

【关键词】公路养护基层单位；养护设备；管理

1 公路养护基层单位养护设备管理的重要性

公路质量标准较高，养护要及时、快速和安全，而仅靠人工和传统的养护模式是难以达到的。因此，实现公路机械化养护是新常态下的发展趋势，是现代公路养护的基本形式和生产先进性的主要标志。具备了专业设备后，还需要专业的人员操作和管理。因此，组建公路养护机械化专业队伍势在必行，是改革现行养护运行模式的关键所在。提高设备的利用率和完好率，充分发挥养护机械的作用，降低使用和维修成本。

2 养护设备管理现状

笔者所处临夏公路管理局的8个公路段，设备缺少，落后。全局公认设备实力比较雄厚的刘家峡公路段，设备资产总值 660 万元，笔者所在的东乡公路段，设备资产总值仅仅只有 243.18万元。2002年配备的沥青混凝土拌和机， 轮式摊铺机由于设备使用年限过长，无法提供配件，到2013年已完全闲置，这两台设备的调拨价分别是32 万元和30 万元，占设备总资产的 26.3%，适合公路日常养护的扫路机，小型挖掘机等等现在还是空白，无奈之下，基层单位自己动手，制作出了许多土设备，这样导致养护的效率较低。

3 公路养护基层单位养护设备管理遇到的问题

3.1 公路养护基层单位的养护资金不足

省局配备更新设备的原则是省局掏一半，分局出一半，临夏公路局地处少数民族地区，底子薄，养护经费紧张，不能拿出足够的资金更新和充实设备。因此，资金不足是所有问题的根源。

3.2 机构不健全，制度不完善

公路养护作业线长、点多，养护机械大多分散于相对偏远的各养护工区班站，但养护工区班站普遍不设养护机械管理机构，不配备管理人员，管理制度不完善、配套设施不完备、标准低，加之上级管理机构和人员因地域、空间和时间等客观条件的限制，导致养护机械设备日常管理流于形式、保管使用不当、原始记录数据失真、保养维修滞后等时有发生，机械损失、浪费严重，无法很好地实现养护机械寿命周期费用最经济的目标，影响了公路养护的质量和时效。

3.3 机械装备投入不足，配置不科学

目前，大部分公路养护机械装备沿袭了公路工程项目建设的理念，不太注重养护的实际特点和需求，导致装备的科学性、适用性、专业性、合理性和经济性不高，主要表现为大而笨重、匹配性差、养护作业安全性差、机动性不高、费时、费人和费力，无法很好地适应公路养护及时、快速、安全和质量高的要求。

3.4 操作人员专业化程度不高和观念落后

“重用轻管”、“重用轻保养”和违规操作等时有发生，无法有效地实行日常点检、例行保养等措施，往往只局限于事后维修，预防维修意识不足，对机械故障和磨损劣化现象不能早期发觉、预防、维护和修理。管理技术手段相对落后，无法充分、有效地发挥养护机械的综合效能，严重影响了公路养护工作的顺利开展。2006年以前，设备每年要按总值的8提取折旧费，对基层公路段来说是一笔较大的开支，在每年申报设备购置计划时不愿申报，导致落伍。

4 公路养护基层单位养护设备的管理措施

4.1 制度建设

养护设备的管理包括了规划、采购、安装、调试、使用、保养、维修、报废等全过程，这项管理是一个复杂的系统，任何一项的管理不到位都会造成建设环节的安全隐患，要对所有的规章制度和操作手册进行全面的梳理，根据市场环境的实际发展情况，清理不合时宜的制度；对各部门之间有冲突的制度要重新制定，明确具体权责。养护设备的管养流程规定要具体明确到每一个步骤，便于部门指导和监督。需要注意的是，制度建立后并不就是一劳永逸了，管理部门要随时根据市场的动向与需求、设备的增减和养护进行制度修订与更新。不仅对每台机械设备的型号、功效、维护、保养、修理等做好档案记录，对于新增设备的工作原理和工作性质也要及时的附有具体的说明和操作步骤。有条件的话，可以建立管理养护的数据库，不仅实现了办公信息的自动化，还可以对养护设备在使用过程中可能出现的效能或状况做出相应的预测，根据预测制定出可控可操的方案，使管理工作做到有序进行、有的放矢。

4.2 人员管理

人是养护设备管理养护中最为活跃又不确定的因素，尽管如此，人在其中的决定性因素又是无可取代的。养护设备性能的发挥、使用的寿命在很大程度上取决于操作人员的综合素质。因此，操作人员在上岗前的专业培训和培训后的职业技能鉴定是两项必需且必要的工作。值得一提的是，这样的培训与鉴定一定要细化至每一个操作点，实打实的提高工作人员的职业技能和素养。再有，安全教育要贯穿始终。施工企业要组织多种形式的安全教育，使每一个在岗人员意识到安全的重要性和事故的危害性，必要时，要对作业人员进行安全知识考核，合格后上岗、持证上岗要做到制度化，使每一个人意识到这样做不仅是为了提高施工现场作业人员的安全操作技术水平、更是为了人员自保，安全生产。另外，人员管理落实的效果好不好关键在于考核激励制度的建立。所以，完善的考核制度对于员工工作积极性具有重要的作用。将考核工作从基层做起，建立灵活的考核制度，从德、能、勤、绩四个方面采取自评、互评等方式综合的评价人在工作中的价值才是最为有效的激励手段。

4.3 优化配置

公路养护在养护方案的确定阶段就要进行优化选择，依据工程的规模、工期来决定设备的规格、型号、数量等等。尤其是在拌和机、摊铺机和运输车辆等关键设备的选择上，要根据方案灵活优化的选择，既保证施工的顺利进行，又要避免浪费，降低施工成本。整套养护设备的组合要遵循以主要设备为基准，其它设备辅助主要设备将效率发挥到最大化的原则。当一些综合性的机械设备可以完成关键环节时，就要相应的减少配套环节，实现施工设备的并列最大化。

4.4 科学维护

大数据表明，养护设备如果能注重日常的检查可以避免大多数故障的发生。因此，设备的预防检查要配备专门的人员，根据设备的实际运行情况，把设备与人进行配对关联，设立日常检查日志，把巡检情况和设备的日运行、月运行，甚至是年运行情况进行比对，使设备的性能和对其的预判控制在一个可操作范围内。对于机械设备的科学合理维护要严格按照使用说明书的要求科学的进行，即使是机器润滑油的更换，都要讲究配套标准，周期更换，以保证每台机械设备的有效使用寿命，不为突发性故障埋隐患。另外，定期检查是维修计划的一个重要组成部分。根据整体—局部—整体的检修流程进行故障查修，尽量避免养护设备的解体维修造成的误判和返修。杜绝以经验判断机器使用情况，必须通过必要的仪器设备来测定机械设备的使用状态、性能程度，科学的制定修理的内容和时间。特别是在配套养护的核心技术越来越复杂的情况下，专业化的定期检查和定项修理就显得愈发重要了。

5 总结

综上所述，应充分运用现代科技，不断加强养护设备全过程动态管理，努力实现寿命周期费用最经济的目标。

【参考文献】

[1]高淑珍.我国高速公路养护策略[J].价值工程，2014（5）.

[2]邹君俊，严伟.福建省高速公路养护管理模式现状探究[J].化工管理.2014（5）.

[3]舒伯承.高速公路养护现状及措施的研究[J].黑龙江交通科技，2014（5）.

[责任编辑：田吉捷]