加拿大：欲乘中国东风提振经济

荣郁

加拿大的经济相对比较简单，支撑加拿大经济的主要经济支柱是对外贸易，商品出口占国内生总值的41%。同时经济上深受美国影响，2003年对美国出口占加拿大出口总额的82.52%。加拿大地域辽阔，森林和矿产资源、农业、渔业资源都非常丰富，特别是石油，是该国经济的重要支柱之一。加拿大的旅游业也十分发达，据世界旅游组织统计，加拿大在世界旅游组织收入最高国家中排名第九，2003年占国内生产总值的1.87%。这些使得加拿大被冠以资源出口型国家、石油国家和旅游经济型国家。

鉴于美国经济开始长期向好，加拿大经济从2016年2季度起也开启了长期复苏的趋势。

加拿大统计局2016年4月8日公布的数据显示，加拿大3月就业人数大增4.1万人，同时全职和兼职就业人数均有上升，失业率也摆脱了近三年高点，表明该国劳动力市场正在稳步复苏。加拿大统计局6月22日发布的数据显示，加拿大4月零售销售月率扭转上月跌势，4月零售销售月率增长0.9%，高于前值0.8%。零售数据对于判定经济现状和前景具有重要指导作用，零售销售的提升，代表该国消费支出的增加，经济情况好转。

石油价格已经见底，从2016年初以来，油价已经从2月触及的十二年低点，反弹至现在的近50美元/桶，鉴于石油工业是加拿大经济的主要支柱，石油价格的反弹，预示该国二季度经济增速有望加快。虽然低油价的调整将需要几年的时间，油价再平衡达到什么水平存在很高的不确定性，在可预见的未来，油价不会突破前高，也不会再次呈现断崖式下跌，低油价将维持一段时间。

同样资源类产品的价格也已经见底，这有利于像加拿大这样资源出口型国家。

加拿大的出口开始稳定，虽然增长依旧缓慢。

加拿大统计局5月31日公布的数据显示，加拿大第一季度GDP年率增长2.4%，该国2016年第一季度GDP年率增速虽略不及预期，但比起2015年四季度大幅攀升，主要受益于出口反弹的强劲带动；且随着近期油价反弹，预计该国第二季度GDP增速会加快。该国2016年第一季度商品和服务出口增长6.9%，而2015年四季度则有所下跌。因此预计2016年第二季度和第三季度加拿大经济增长虽然依旧较为起伏不定，但开始长期向好。第二季度经济增长可能持平或略为负值，第三季度将大幅复苏；预计在不发生特殊事件的情况下加拿大的长期经济增速为1.5%左右。

由于经济增长率较低，通胀率较低（加拿大统计局6月17日公布的数据显示， 5月CPI年率上升1.5%，低于前值1.7%）；加国银行将继续维持低利率政策。加币汇率呈上升通道。

加拿大总理特鲁多访华时强调，中国在当今世界经济复苏发展中正发挥“领导核心”作用，世界的成功与中国的成功密不可分。他表示，此次访华最期望的成果就是重振和加深加中两国关系，期待通过经济合作为两国企业和人民带来实实在在的利益，特别是让更多加拿大企业获得更多的中国市场准入机会。

加拿大政府顾问也建议，要提振加国经济必须借力发展中的中国经济。中国机遇不仅在于对能源矿产的需求，更在于中国不断壮大的中产阶层催生的巨大消费市场。从东岸海鲜到西岸蔬果，从保险保健到教育培训，加拿大众多领域拥有向中国出口的机会。

加中贸易理事会在一份研究报告中说，如果启动加中自贸协定谈判，将促进投资、增加出口、创造高价值就业机会。

从全球经济发展格局来看，中国是巨大市场，加中自贸协定将使加拿大极大受益，每年将增加数十亿加元出口。

近年来，中加经贸交流不断深化，合作水平持续提高。两国经贸关系从昔日的单一商品贸易发展到今天的全方位、跨领域、多元化合作。我国已是加第二大贸易伙伴、第二大出口市场和第二大进口来源地。2015年双边贸易额达到557亿美元，是建交之初的370多倍。2014年10月，《中加投资保护协定》正式生效，是两国经贸关系的重要一步；2015年3月，北美首个人民币业务清算行在多伦多正式启动，标志着中加金融合作迈入新阶段。特鲁多总理访华时宣布决定申请加入亚洲基础设施投资银行，还签署了50多项商业合作协议。中加自贸安排、海上能源走廊建设均有进展。

在中国驻加拿大大使罗照辉看来，中加经贸舞台每天都有好戏上演。“我几乎遍访加拿大各省，听到许多中加互利合作的故事。新斯科舍省的净水公司告诉我，他们向中国出口了大量鲜活龙虾。在西北地区，我了解那里正接待大量到北极探险并观看北极光的中国游客。与此同时，在加拿大专家的帮助下，中国燕麦产量增长迅速。加拿大庞巴迪公司与中国开展了大量合作。”

经济观察人士指出，中加两国的经贸发展势头良好，但中国和加拿大的贸易额在两国对外贸易总额中所占的比例依然较小，双方经贸合作缺乏大项目支撑。未来两国可以在清洁能源和高铁等大项目方面加大合作力度。

加中贸易理事会的报告建议，加拿大应加强与中国在能源、农业、经济治理等方面的合作，加拿大企业应充分利用人民币离岸中心的优势使用加元和人民币直接结算，应启动加中双边绿色科技项目以促进可持续能源发展和环境保护。

中国国务院总理李克强也对加拿大进行正式访问。加拿大舆论认为，一个月内中加总理实现互访，必将开启两国关系新时代，为两国经贸注入新动力。

目前，中国已经成为加拿大第二大贸易伙伴国，加拿大成为中国的第13大贸易伙伴国。中加双方日益深化能源资源合作，中加投资促进及保护协议获批，拓展金融领域合作，签署了本币互换协议，中方给予加方人民币500亿元境外合格机构投资者额度，推动在加拿大多伦多市建立人民币离岸交易中心，加强两国领导人之间的联系与沟通，建立外长年度对话和经济财经战略对话机制。

特鲁多曾表示，会优先鼓励更高层次的加中贸易往来和中国在加投资。许多观察家认为，在特鲁多的领导下，加拿大考虑与中国达成自由贸易协定的意愿会更高，加拿大亦可能重新考虑加入中国主导的亚洲基础设施投资银行。

对于中加经贸关系的走向，有媒体引述加拿大布洛克大学政治系教授、加拿大驻华前外交官伯顿的话，“相信特鲁多政府将密切注意中国有关制定加中自由贸易协议的建议，相信该协议将在四年后下届大选前落实”。

阿尔伯塔省大学中国学院院长侯秉东则认为，新政府或许愿意重新评估签订自由贸易协议的可能性，而且虽然加国未成为亚投行的创始成员国，但将来可能考虑加入。

特鲁多试图与中国建立紧密关系，外汇平台共同促进经济发展。

特鲁多出发访问中国，途径北京、上海、中国香港，并出席了G20峰会。他会见了李克强总理、阿里巴巴董事局主席马云和Husky能源公司控股股东李嘉诚。

这是小特鲁多离开加拿大的一个好时机，加拿大统计局预计二季度经济萎缩1.5%，特鲁多有足够理由面对，例如中国在加拿大能源部门投资下降。特鲁多表示，我们需要与中国恢复一点关系。在他讲话的日内，加拿大前总理哈珀宣布退出政坛。

财政部长与特鲁多共同访华，并且他暗示政府会放宽限制。他表示，自由党政府关注可以加强经济的方式。从那个角度来看，我们鼓励投资，当我们与所有国家会谈时，我们将阐明立场。

特鲁多回应表示，油砂投资是此次访问中的问题之一。他还表示加拿大在中国限制加拿大油菜籽出口的问题上尝试施加压力。

外交部发言人华春莹表示，中国希望访问可以为发展两国关系带来新动力。

尽管如此，加拿大向中国传递了一些较为模糊的信息。例如BC省制定对外国房产买家增加税收的政策，该行动几乎完全针对推高温哥华房地产市场的中国富人。

尽管加拿大和中国的商品贸易在2015年总计750亿美元，但这只有加美总额的八分之一，并且加拿大从中国进口的价值几乎是出口的两倍。