农业综合开发助推农业产业化发展

多年来，和林县农业综合开发办公室以高标准农田建设示范工程为平台，认真开展农业综合开发项目建设，并取得显著成效。

近20年来，累计投入资金3亿多元，完成中低产田改造34.4万亩，完成高标准农田建设15万亩，建成两个10万亩农业示范园区。项目区农业生产基本条件得到明显改善，农业综合生产能力显著增强，农业产业化进程扎实推进，先后被国家科技部、农业部批准为“内蒙古和林格尔国家农业科技园区”“农业部现代农业技术培训基地”“全国科普教育基地”“内蒙古自治区农牧民科技教育培训基地”等。和林格尔县获得“全国农业产业化先进集体”“全国优势农产品产业带建设示范县”荣誉称号。

树立现代农业示范区发展理念。一是树立大开发的理念。进一步强化农业综合开发的综合功能，坚持田水路林综合施治，农业、水利、林业、科技、交通等多措并举，通过农业综合开发平台聚集生产要素，引领各有关单位共同参与，齐抓共管。二是树立项目农业的理念。转变发展方式，改变传统思维定式，用工业经济理念，产业化的思路来经营农业、管理农业，把现代化农业示范区作为一个产业、一个项目来规划，立项、实施、验收等各个环节都坚持高标准、高质量，真正把示范区建成优质、安全、绿色、环保的标准化生产、加工、营销基地。三是树立集约发展的理念。通过政府的规划引领和政策导向，将各有关部门、各类涉农资金整合、集聚，统筹规划、区域推进，走规模经营、集约发展之路，最大限度发挥资金效益，提高农业比较效益和农民收入。

明确现代农业示范区建设目标。加快推进农业现代化，必须打造一批现代农业园区作为示范窗口，形成有效载体，走以点带面，分步推进之路。和林县两个10万亩农业示范园区以及小甲赖新农村建设中，走土地流转集约化经营的实践证明，农业综合开发更好地发挥了项目平台优势，积极参与了现代农业示范区建设，整合了农业综合开发项目资源，加大了基础设施建设。在产业发展、科技运用方面加大投入度，创新了开发机制，吸引和集聚了更多的资源要素，使农业综合开发在全县新一轮农业园区建设中发挥了引领示范“先行军”的作用。和林县通过近2年时间的生产实践，示范区内生产条件得到了改善，综合生产能力有了明显提高，土地产出率、资源利用率、劳动生产率也得到了相应提升，示范区建设在经济效益、社会效益、生态效益上出现了协调发展的良好局面。

突出现代农业示范区建设重点。和林县在推进农业综合开发工作中，准确把握“三农”工作大局，思路清晰、方向明确，努力发挥自身特色优势，使农业综合开发不断提高到一个新的水平。主要做好两篇文章，一是改造提升，主要是抓好农产品的品种优良和标准化，科学化种养，提高品质和档次。二是做大做强，主要是扶持龙头企业，建设种植基地，抓好精深加工，打造知名品牌，拉出产业链接，提高附加值。同时把建设高标准农田作为农业综合开发的重中之重，努力把中低产田建设成为高标准农田。高标准农田的建设，不仅改善了农业的基础环境，同时提高了耕地产出率和有效利用率，为项目区农民增加了1300多万元的纯收入。

切实加强示范区建设组织领导。和林县成立了现代农业示范区领导小组，并以政府文件正式印发。县主要领导担任组长，成员由发改、财政、农发、交通、扶贫等相关部门和项目乡镇主要领导组成。领导小组负责审定总体实施方案和年度工作计划，协调项目申报、资金筹集、资源调配、检查监督和项目实施管理。为了增强干部员工的自身素质，在机关深入开展了“谋农业开发之策、拓农村转型之路”等一系列学习教育活动，形成了人人做学习榜样、实干典型、廉洁模范、事业标兵的良好局面。特别是根据农业综合开发工作的性质和业务特点，按照“业务对口、结构合理、操作规范”的原则建立了机关岗位责任制、形成了以岗定责、以责评绩、以绩论奖、行政问责的岗位责任制新格局。