万婷
摘 要:随着金融风暴的退潮,由其引发的全球性经济衰退在一定程度上得以缓解,欧美等发达经济体的经济也呈现出回暖态势,但经济复苏仍较为乏力。目前,我国经济发展步入了中高速增长的新常态,对外贸易面临着人口红利衰减、生产成本持续增加等一系列困难。外部和内部的困境使得我国对外贸易呈现出新的特点,本文则通过对后危机时代我国对外贸易发展的新特点、面临的压力展开了分析,最后就如何完善我国对外贸易提出了相应的对策。
关键词:后危机时代;对外贸易;对策
从2008年以来,我国对外贸易环境呈现出后金融危机时代的新特点,全新的经济形势和市场的严峻变化为我国对外贸易带来了新的挑战,同时也对我国对外贸易政策提出了新的要求。因此,我国应调整对外贸易增长方式,采取积极的应对策略,保证我国对外贸易的长期稳定、有序、健康发展。
一、后危机时代我国对外贸易发展的新特点
(一)进出口增长放缓,进口下降尤为明显
2015年我国货物进出口总额245741亿元,比上年下降7.0%。其中,出口141255亿元,下降1.8%;进口104485亿元,下降13.2%。货物进出口差额36770亿元,比上年增加13244亿元。这是继2009年全球金融危机之后,我国外贸再度出现进出口双降的局面。从出口方面看,主要原因是外需低迷:2008年以来的国际金融危机破坏了世界经济增长动力,国际经济总体复苏乏力,导致全球贸易进入深度调整期,进而抑制我国出口增长。从进口方面看,全球大宗商品价格持续大幅下跌,全球性通缩阴霾难散,以及我国经济转型和增长放缓,使进口需求走弱,进口额快速下跌。
从图1可以看出,国际金融危机之后我国货物进口、出口额一直保持增长态势,但增速并不快,直至2015年有所下降;而随着我国贸易的逐渐平衡,进出口差额保持在较小的区间内,2015年则由于进口的下降导致差额扩大。另一方面,金融危机的发生使得2009年我国进出口总额的增长率为负,2010年又以较快的速度恢复到危机之前的水平;而从2011年开始,我国进出口总额呈现出急剧下降态势,2015年则再度出现负增长的局面。
(二)外贸结构虽逐步优化但仍不合理
随着我国外贸产业的结构调整,我国出口商品结构发生了很大变化,技术密集型、资本密集型产品比例迅速提高,突出表现在机电产品、高新技术产品的进出口保持了一定活力。由图2可以看出,金融危机之后,我国高新技术产品和机电产品的进出口呈现出较活跃态势、均以较平稳的速度增长,但无论是出口还是进口,机电产品的增速明显优于高新技术产品。2015年我国高新技术产品和机电产品进出口情况均好于外贸进出口。
总体情况,这显示出我国进出口产品结构继续保持了优化向好的趋势。具体来看,2015年我国出口机电产品1.32万亿美元,增长1.1%,占出口总值的57.7%,较上年提升1.7个百分点;高新技术产品出口较2014年增长了0.4个百分点,仅占出口总值的16.6%。显然,高新技术产业还是缺乏强劲的国际竞争力,其出口在工业制成品中所占比重明显偏低;同时在高新技术产业中,加工贸易的生产方式还普遍存在,核心技术的缺乏使得出口产品技术附加值与发达国家的出口产品不可同日而语。
(三)对外贸易依存度有所下降但仍过高
一般而言小国由于国内市场狭小,资源有限,往往外贸依存度较高;而大国资源丰富,国内市场较大,外贸依存度较低。我国的外贸依存度较高尤其具有特殊性。与世界其他大国的外贸依存度进行比较,我国的外贸依存度不仅高于印度(31%)、巴西(25%)等发展中国家,也高于美国(25%)、日本(22%)等发达国家。由图3可以看出,受金融危机的影响,2009年我国外贸依存度下降幅度较大,但2010年其又有所回升,此后开始逐步回落,直至2015年,对外贸易依存度降到36.31%。
(四)外贸质量和效益得到逐步提升
在经营主体方面,外资企业和国有企业出口下降明显,民营企业出口保持增长势头。2015年,我国民营企业进出口9.1万亿元,微降0.2%,占进出口总值的37%,提升2.5个百分点;其中出口增长3.1%。外商投资企业、国有企业进出口分别下降6.5%和12.1%。
可见,民营企业已超越外资企业,成为我国外贸出口的主要力量。
从贸易方式的角度看,2015年我国一般贸易出口额75456亿元,比上年增长2.1%,占出口总额的比重达到53.4%,而加工贸易出口额为49553亿元,同比下降8.8%。一般贸易出口额的增长和比重增加,加工贸易比重的下降,反映出我国的外贸方式进一步优化,外贸质量进一步提升。
(五)对欧美的进出口下滑趋势较明显,贸易伙伴逐渐转向新兴市场国家
由表1,2015年我国对东盟国家出口增长3.1%,对印度出口增长8.5%,都远好于我国出口额总体下降2.9%的水平,同期对美国的货物贸易出口额增长4.5%。另一方面,对日本、欧盟、中国香港、俄罗斯的进出口下滑趋势较明显,2015年我国对日本的货物贸易进出口额下降9.9%,对欧盟进出口下降7.2%,对中国香港进出口下降7.4%,对俄罗斯进出口下降最为明显,2015年全年对俄罗斯出口额下降达34.5%,进出口总额下降27.8%。根据调查数据,我国在中东、东欧、非洲、拉美的市场出口份额仅为9.2%、3.7%、10.4%、6.9%,增长空间很大,再加上中国—东盟自由贸易区的深化,对我国对外贸易市场多元化发展影响巨大。
二、后危机时代我国对外贸易发展面临的压力
当保增长的目标基本实现以后,调结构、促转型的任务就摆上了议事日程,后危机时代我国外贸发展面临的新情况和新问题值得重视。
(一)外部困境
1、国际贸易保护主义加剧,贸易摩擦增多
由于全球经济增长放缓、贸易保护主义继续蔓延、地缘政治动荡等因素,一些国家采取贸易保护主义措施扶持本国产业,对市场开放态度保守,全球贸易摩擦高发,多边贸易体制遭遇新挫折。近年来,我国在对外贸易中所遭遇的保障措施调查和反倾销随着出口规模不断增大也日益增多,如2015年针对我国钢铁产品新发起的贸易救济调查就多达37起,比上年增加19起。尤其是高科技产品成为摩擦的新热点,且涉案金额大,对中国外贸转型升级形成冲击。
2、人民币汇率波动较大,缩小出口利润空间
随着我国人民币汇率改革和汇率市场化,人民币汇率已不再是单边升值状态,呈现“升贬互现”的双边波动走势,浮动区间有所扩大,外贸企业需及时适应汇率变化的新形势。从理论上说,货币贬值有利于一国的出口,但一些原料进口型企业在人民币贬值的同时面临着采购成本上涨的问题。而人民币升值后,出口企业为维持一定的利润,出口产品的外币价格将有所提高,不利于出口持续扩大和产品在国际市场上占有率的提高;另外如果保持出口产品的国际市场价格不变,则势必挤压出口企业的利润空间。
(二)内部问题
1、产业结构不合理,国际分工地位偏低
从产业结构看,主要是产业发展不协调、农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后,部分行业产能过剩。2015年我国服务进出口总额7130亿美元,比上年增长14.6%。然而,在我国服务贸易快速发展的同时,服务业占GDP的比重仍然偏低,只有50.5%。按照世界银行数据,近年来,中等收入国家服务业比重为53%,高收入国家服务业比重为72.5%,低收入国家服务业比重为46.1%,我国服务业发展明显滞后。与此同时,我国工业增加值占国内生产总值的比重,则已超出发达国家工业化时期的最高值。产业结构不合理,加大了资源环境压力和就业压力,也制约着国民经济整体素质的提高和经济的持续发展,影响了我国在国际分工中的地位。
2、生产成本不断上升,产品出口的比较优势逐步削弱
改革开放以来,我国巨大的出口红利来源于低价的劳动力要素,劳动力要素价格长期以来被严重低估。但随着经济持续快速增长以及劳动力结构的改变,“人口红利”正在接近拐点。近年来,劳动力成本继续上升,节能环保成本增加,致使我国要素成本上升压力持续加大,而新兴经济体在劳动力、土地、环境等方面的优势才刚刚被挖掘,因此我国的传统对外贸易竞争优势将会弱化,未来对外贸易的发展环境将更加恶劣。虽然要素成本上升有利于加快经济结构调整和发展方式转变,促进企业转型升级,但短期内集中上升会挤压企业利润空间,影响企业的出口积极性和外贸的总体发展。
三、后危机时代我国完善对外贸易的政策取向
综上所述,我国要适时调整对外贸易政策和发展战略,制定适合国情的外贸发展战略,实现外贸和经济增长的协调、健康和可持续发展,使我国实现从贸易大国到贸易强国的转变。
(一)加强进口促进工作,完善进口促进政策体系
2015年我国外贸失速最明显地表现在进口大幅下滑方面,所以进一步加大进口力度,是保持外贸稳定增长的重点。政府部门应加大政策性进口信贷的支持力度,扩展对进口贴息、进口信贷、进口信用保险等政策的实施范围,扩大优惠利率进口信贷覆盖面,重点支持能源、资源和先进技术设备进口,扩大服务民生的医药产品和消费品以及节能环保产品的进口。
(二)妥善应对贸易摩擦,积极参与贸易规则的制定
我国要扎实做好摩擦应对和进口救济工作,维护国内企业的合法利益,规范市场竞争秩序。具体来说:政府要建立并完善贸易摩擦预警机制,积极参与制定国际贸易规则,加强多边及双边贸易谈判,努力推进区域经济一体化和贸易自由化的发展;企业要实施出口多元化,全方位开拓国际市场,以降低市场过于集中所带来的风险,并且要提高自己的国际竞争力,争取在国际贸易领域的主动权。
(三)大力发展服务贸易,改善产业结构
服务贸易结构根植于产业结构,服务贸易结构优化离不开产业结构的调整。我国服务贸易若要长远发展,就必须认识自身服务业发展存在的不足,积极采取措施促进国内服务业的优化升级,一方面要立足传统服务贸易项目的相对比较优势和国际竞争力,切实改进和提高服务质量,培育国际品牌;另一方面要积极借鉴国外现有服务贸易发展的先进经验,根据国际服务需求开发新兴服务贸易项目,开辟现代服务贸易发展途径,加快自主创新,培育现代服务贸易竞争力。
(四)强化自主创新,培育自主品牌
我国应加强自主创新,积极吸收国外先进技术和人才,调整进出口战略,努力向国际分工体系的高端发展,掌握自主知识产权,创造属于自己的品牌。金融危机对我国企业来说是危机也是机遇,应趁此重视技术进步,强化自主创新,推出有自主品牌、功能好、成本低的新产品,增加产品附加值,在产品结构上不断提升,掌握核心技术,提升产业竞争力,从根本上改变我国产业在国际分工中的地位。
(五)紧抓“一带一路”战略实施契机,提升与沿线国家的外贸合作水平
“一带一路”战略是我国当前和未来若干年实施的重大国家战略,是进一步提升我国对外经济合作水平的重大契机。要利用好以“亚投行”为平台促进“一带一路”沿线国家基础设施建设的时机,带动我国机电产品和高新技术产品出口,加快大型成套设备及技术、标准、服务出口。大力推进国内有实力的企业在“一带一路”沿线国家开展对外工程承包、投资办厂、积极推进境外经贸合作区建设,积极推动海外资源合作开发。(作者单位:西北师范大学经济学院)
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