冯玮
日本政界疯传,明仁天皇非常反感安倍扩充军备、修改安保法案,把日本重新推上战争之路的做法。由于日本天皇本人不能发表有干预政治之嫌的“违宪言论”,明仁天皇是否确有此意只能是一种猜测。但明仁天皇没有遵循皇室惯例,迄今为止没有邀请安倍偕夫人到皇宫吃饭叙情,则多少透露出一些信息。
东京时间2016年8月8日下午14点,日本明仁天皇发表了公开讲话,流露出强烈的“生前退位”意向。国际各大媒体均在头版专题报道,日本国内民众大多对此表示理解和支持。
日本电视台的民调显示,逾9成受访者认为“这是一件好事”;《日本经济新闻》的民调显示,逾77%受访者“认可此事”;日本共同社民调显示, 85.7%的受访者表示可以接受,而认为“天皇公务过多”的受访者的比率高达89.5%。
当然,也有反对的声音。最新出版的日本杂志《周刊文春》以“‘日本会强烈反对天皇‘生前退位”为题,声称这个拥有包括16名内阁成员、3.8万多名会员的团体认为,明仁天皇执意“生前退位”是“对国体的破坏”,是“对宪法的一种破坏”。
关于天皇希望退位的原因,日本国内大致有三种观点:一是认为天皇年事已高,力不从心;二是认为以行动对安倍政权修宪表示抗议;三是认为被安倍要挟,作为修宪的筹码。中国各路专家的解读,也基本围绕这三方面展开。
天皇讲话相当简短,但释放的信息却异常丰富。正确解读天皇讲话及释放的信息,对于认识和中国“一衣带水”的东瀛邻邦,将不无裨益。
2016年7月13日晚间,日本广播协会(NHK)发布独家快讯:明仁天皇对宫内厅表示,自己已力不从心,能够履行天皇职责的人才应该身在其位,希望生前退位,让位给皇太子德仁。
随后,日本共同社等主流媒体也播发了这则消息,引起全世界关注。但是,宫内厅次长山本信一郎随即予以否认,称“完全没有的事”。山本信一郎表示,在宪法约束下,天皇陛下不会对《皇室典范》和皇室制度发表言论。
日本有“菊禁忌”,凡涉及天皇和皇室的报道必须谨慎。这则消息并非由惯于捕风捉影的小报,而是由NHK和日本共同社等严肃的主流媒体所发,而否认这则消息的是主管皇室事务的权威机构宫内厅的主要官员。于是乎,各说各的理,真相扑朔迷离,“天皇将生前退位”的消息成了又一个“罗生门”。关键是,若天皇没有讲过那番话,那么NHK等难脱“误报”之责;若天皇讲过那番话,则是出言不慎,有违宪之嫌。
由NHK公布的这段“天皇讲话”的视频中,首先值得注意的是,明仁天皇一开始即表示,“我已超过80岁,在体力方面等有时也感到种种局限”;随即表示“我站在天皇立场上,不具体触及现行的天皇制度”;最后再次强调,“根据宪法,天皇没有参与国政之权能”。
从这句话可以看出,明仁天皇之所以在“天皇退位”的消息“热”了近一个月后公开发表讲话,是因为这样可以消除7月份那则消息产生的矛盾:若天皇没有想“退位”的意思表示,NHK等主流媒体显然属于“误报”,必须担责。对此,NHK显然不愿认账。但NHK若不是“误报”,那么天皇就涉嫌发表“违宪言论”。公开发表讲话,既表达“退位”意愿,从而“暗示”NHK等并未“误报”,又不明言是否希望“退位”,暗示自己并未“违宪”,并且还释放了他对现行宪法的尊重。
明仁天皇在讲话中多次使用“象征天皇”一词,表示当今的天皇“在日本国宪法下被定位为象征天皇”,天皇是“国民统合的象征”。这表明了他拥护现行《日本国宪法》的明确立场。
19世纪60年代明治维新以前,日本天皇主要拥有三项权力:
1. 赐姓权。例如,1590年至1598年期间日本的实际统治者丰臣秀吉原叫羽柴秀吉,丰臣是由天皇所赐的姓。与丰臣秀吉同为日本“战国时代三英杰”之一的德川家康是三河国冈崎藩主松平氏的后人,其德川之姓亦由天皇所赐。日本人的姓氏是由社会等级高的人向下赐予的。天皇家族至高无上,无人能够给他们赐姓,因此天皇是无姓的。
2. 叙位权。姓氏由血统维系,位阶侧重功业,赐予位阶的权力属于天皇。圣德太子辅弼推古天皇,建立“冠位十二阶”,按照功业赐予官员冠位。冠位,就是以冠(官帽)的颜色区分“大德、小德、大仁、小仁、大义、小义、大礼、小礼、大智、小智、大信、小信”12个等级。
3. 颁布诏书敕令权。天皇颁布诏书主要是关于外交、册立皇太子、皇后、任命右大臣以上官员,授予五位以上冠位、与朝廷相关的重大事项。
1889年《大日本帝国宪法》(又称《明治宪法》第一条规定“大日本帝国由万世一系的天皇统治”。天皇拥有包括立法、统军等一切权力。
1947年5月3日实施的《日本国宪法》第一条规定,“天皇是日本国的象征,是日本国民整体的象征,其地位以主权所在的全体日本国民的意志为依据。” 当今日本绝大多数国民,对象征天皇制是拥护的。上世纪70年代至今,多次民调显示,拥护“象征天皇制”的受访者始终保持在80%以上。
但是,“象征天皇制”是否应该随时代变迁予以完善?对这个问题,天皇一直有考虑。天皇在讲话中表示,“处在日新月异的日本和世界之中,日本的皇室如何将传统寓于现代、使之鲜活地融合于社会并满足人们的期待,对此我思考至今。”
日本历史上天皇退位成为“上皇”、皈依佛门成为“法皇”,曾是一种政治形态,史称“院政”。所谓“院政”即“以上皇或法皇在院厅主理国政为常态的政治形态”。“院政”始于后三条天皇成为上皇的1072年,终于光格天皇驾崩的1840年,自平安时代至江户时代,延续750多年。但是,实际由“上皇”掌权的院政至1192年镰仓幕府建立而结束,历时100多年,是外戚专权的摄(政)关(白)政治向武家政治的过渡期。
1992年,北京,日本明仁天皇与皇后美智子在访华期间,参观长城。他是第一位访华的日本天皇。
此后,自明治迄今,再无天皇退位先例。不过,很多媒体称:“日本现行《皇室典范》沿袭《旧皇室典范》,规定‘皇位继承以天皇驾崩为前提,健在时不能退位”,实为以讹传讹。事实上,现行《皇室典范》并无这项规定。
1889年2月9日,第一任日本内阁首相伊藤博文,向明治天皇提交了《皇室制度改革案》,由此催生了作为皇室制度基本法典的《皇室典范》。《皇室典范》于2月11日即纪元节(现改为建国纪念日)和《大日本帝国宪法》同时颁布,主要内容有:1. 继嗣皇位者必须嫡出,不可庶出;2. 皇太子妃必须在皇族或三大贵族家庭中遴选;3. 继嗣者必须是男性。《大日本帝国宪法》第二条也有相应规定:“皇位依皇室典范之规定,由皇族男系子孙继承之。”
不过,需要强调的是,《大日本帝国宪法》第74条规定:“《皇室典范》之修改,无须经帝国议会之议决。不得以《皇室典范》更改本宪法之条款。”也就是说,“宪法”和“典范”均为“根本大法”,有同等地位。《皇室典范》制定后,经历过1907年2月11日和1918年11月28日两次增补。
现行《皇室典范》自1949年6月1日起实施,不再具有和宪法同格的地位。《皇室典范》第一条规定,“只有男性皇嗣有皇统、皇位继承权”。1947年5月3日实施的《日本国宪法》第二条“皇位的继承”规定:“皇位世袭,根据国会议决的《皇室典范》的规定继承之。”也就是说,若要修改《皇室典范》,只需“国会议决”,无须像修宪那样诉诸“全民公决”。
2016年3月8日,联合国消除对妇女歧视委员会在最终提案中写道:“对于日方一直以来忽视消除现存性别歧视规定,特别是《皇室典范》中对于仅男性拥有皇位继承权规定的劝告,委员会表示十分遗憾。希望日本修改《皇室典范》,让皇族女性也有权继承皇位。”日本政府对此表示强烈抗议,称“这是不可饶恕的干涉内政”。但是,女性能否继承皇位,在日本早已成为“问题”,尽管诉诸历史,自642年至1770年,日本曾出现推古、皇极、持统、元明、元正、孝谦、明正、后樱町共8位女天皇。
1987年,日本舆论调查会就是否能接受女天皇进行过一次民意调查。结果显示,表示“能接受女天皇”的受访者占比不到30%。1996年1月底,有记者问宫内厅长官镰仓节,“是否打算修改《皇室典范》,使公主也有皇位继承权?”镰仓节当即予以否认。但事实上,当年3月,宫内厅即派遣高级顾问前往英国、丹麦、荷兰等国,考察女王制度的运作经验,说明记者的提问绝非“无的放矢”。
明仁天皇在讲话中提到,“天皇未成年或病重等无法发挥应有的作用时,可考虑设置代行天皇行为的摄政。但即使这样,天皇持续不能充分履行理应完成的公务,直到生命终结其作为天皇的身份始终不会改变”,并表示了对出现这种情况的担忧。
明仁天皇言及“摄政”,既表明“作为传统的继承者,我深感继续守护传统的责任”,又因为《日本国宪法》第五条有关于“摄政”的规定,从而体现他对现行宪法的尊重。但紧接着他又表示,“但是,即使这样……”又含蓄表达了有关法律法规应与时俱进加以修改的意愿。
在日本历史上,尤其在平安时代(793年-1192年),藤原氏作为天皇外戚,权倾举朝,在天皇幼时为摄政、成人后为关白。其权限为代拟诏书、代批论奏,参与决定叙位(赐予官员冠位)、任命官吏。在大正时代(1912年-1925年),天皇嘉仁因身体不佳,1921年即由皇太子裕仁(昭和天皇)摄政。
明仁天皇在讲话中还表示,“天皇过世之后,连日举行的隆重殡葬仪式将持续近两个月,之后与丧葬有关的仪式会长达一年”。对此,舆论普遍解读为明仁天皇“不想给国民增添负担”,但除此之外,明仁天皇实际上也提出了《日本国宪法》和《皇室典范》之关系的重大问题。
二战前,《皇室丧仪令》和《登极令》等皇室令,对“大丧大礼”有详细规定。但是《日本国宪法》实施后,皇室令随之失效。与之相关的仅有1947年修改的《皇室典范》第25条“天皇崩御后,举行大丧仪式”的原则性规定。为此,昭和天皇病重时,日本当局就“大丧大礼”确定了几项基本原则:1. 遵循宪法基本原则;2. 参考大正天皇崩御先例;3. 与作为国家和国民统合之象征的天皇的地位相称;4. 具有现代特征。同时决定,根据现行宪法第20条“政教分离”原则,“大丧之礼”中的“殡宫拜礼”从国家仪式中分离、作为皇室祭祀单独举行。“即位之礼”中“(镜剑玉)‘三种神器寓意于和皇位一起传承”,无宗教性,并不与政教分离的原则相悖”。明仁天皇提到这一问题,也蕴含着若天皇退位,《皇室典范》相关规定也应根据符合宪法的原则进行修订的信息。
有专家称,德仁皇太子可以将弟弟文仁的儿子悠仁收为“养子”,然后立为皇储以解无子之忧。确实,日本有收“养子”续“家系”的传统,例如,1464年12月,室町幕府将军足利义政无嗣,遂让其已皈依净土宗的弟弟足立义寻还俗并将其收作养子,想让他继任将军。孰料,翌年11月,足利义政的妻子生下了儿子足立义尚,足利义政因此对此前的决定后悔。最终,因将军继嗣问题引发作为日本战国时代开端的“应仁之乱”。
但是,日本天皇过去被视为“神”,今天也并非“凡夫俗子”。例如,天皇没有姓、没有选举权和被选举权,等等。《皇室典范》第九条规定,“天皇及皇族,都不得成为他人之养子也代表如有某宫家若是因为没有男性后嗣能承继宫家时,也不得由其他宫家之男性皇嗣承继”。也就是说,德仁收文仁之子悠仁为“养子”是《皇室典范》所禁止的。
天皇曾高居于“神坛”,日本战前历史教育的核心,就是宣扬天皇的“神圣”。例如,当年《寻常小学国史》的第一课就是“天照大神”,以后每一课叙述一位天皇的“神迹”。
战后,天皇被美国拉下神坛。1946年1月1日,天皇裕仁根据盟军总司令部的指令,在官报《号外》发表了《国运振兴之诏书》。因该诏书有“朕与尔等国民之纽带始终以相互信赖和敬爱而缔结,并非由单纯神话及传说而形成,亦不以天皇为现御神,本国国民是优越于他民族之民族,赋有支配世界之命运的虚构观念为基础”而被称为《人间宣言》。
值得注意的是,该诏书开篇写道:“兹迎新年。忆往昔,明治天皇明治之初,颁下五条御誓文以为国是。”“五条誓文”是明治天皇睦仁向其“祖先”天照大神宣“誓”之“文”,是确立睦仁作为“现御神”地位的文件,以此开篇,显示了欲保留裕仁天皇“神性”的良苦用心。日本月刊《文艺春秋》1962年3月号刊载的原文部大臣前田多闻的回忆录《“人间宣言”之内外》,对此“良苦用心”曾有披露。
但是,和父亲不同,明仁从年轻时开始就在语言表述和行动上走“平民路线”。1957年8月,皇太子明仁和曾经的圣心女子大学英语系“系花”正田美智子在旅游胜地轻井泽的一场网球比赛的第三轮相遇。这场网球赛引出了一场日本版“灰姑娘的故事”。
当时,明仁被美智子的美貌倾倒,发誓非这个姑娘不娶。之后,明仁邀请美智子参加舞会,并在舞会上向她表示敬意。从此,明仁与美智子经常相约网球场,共同切磋球艺,并建立起了深厚的感情。最终,美智子成了东京都千代田1番1号皇居的女主人,诠释了“有情人终成眷属”这一古有的赞叹,明仁也因创皇族与平民通婚之先例,因而获得“开明”“亲民”的赞誉。
2011年3月11日,日本东北部发生里氏9级强烈地震后,明仁天皇和美智子皇后于当月底前往东京武道馆探望安置在那里的福岛灾民。天皇夫妇屈膝跪在榻榻米上慰问灾民的亲民形象,感动了无数日本人。之后,天皇夫妇又前往千叶县受灾最严重的旭市慰问灾民,赢得一片赞誉。
作为天皇,明仁没有户籍,不能自由迁徙,不能自由选择职业,但他却是鱼类研究专家,尤其是“虾虎鱼”研究权威。从1967年开始,明仁已在国内外学术刊物上发表了32篇专业论文,其中一篇1992年发表于《科学》(Science),三篇分别于2000年、2008年、2016年发表于《基因》(Gene)。
最值得秉笔一书的,是明仁天皇对日本发动的那场侵略战争的言论。
2003年12月23日,明仁天皇70岁生日。在生日前的一个记者招待会上,明仁表示:“在过去的70年里,最令人悲伤的是战争夺去了300万以上日本人的生命,也剥夺了其他国家人民的生命。” 他还表示,在1945年前的15年里,日本一直处于与中国的持续冲突中,日本经历了一段困难的日子。“因为对我的历史有充分的了解,我相信我们必须把和平带给整个世界,把安全带给所有的人。”
2013年12月23日,明仁天皇80岁生日。庆生前,明仁在皇宫内会见记者时表示,80年人生经历,“留下印象最深的事情当然是先前的战争。适逢我上小学时,战争开始了,迎来战争结束时已经是小学的最后一年了。这场战争日本人有大约310万人丧生。想到那么多对前途抱有各种梦想的人失去了年轻的生命,我感到非常痛心。”
2015年明仁天皇发表新年致辞,异乎寻常地希望日本民众反思以1931年“满洲事变”(即“九一八事变”)为发端的战争历史。明仁表示,“今年正值二战结束70周年。那场战争中很多人去世了。在各战场上去世的人们,在广岛、长崎原子弹爆炸与以东京为主的各城市的轰炸中去世的人们都实为众多。值此机会,充分学习以‘满洲事变为开端的这场战争的历史,思考今后日本的应有状态,我认为是极为重要的事情。”
2015年8月15日,即日本战败投降日,明仁表示,“在回顾过去、对先前战争深刻反省的基础上,殷切期盼战争惨祸不再重演。”由于“对先前战争的深刻反省”是前所未有的表述,因此引起广泛关注和好评。
2015年12月23日,明仁天皇82岁生日时,在皇宫内预先举行的记者会上,对处于战后70周年节点的2015年进行了回顾,称这一年是“从各方面思考先前那场战争而度过的一年”。明仁强调,“过去一年,我从方方面面思考了先前的战争。岁月流逝,没有经历过战争的日本人将越来越多。我认为,充分了解先前的战争并深入思考,对日本的未来非常重要。”
2016年8月15日,明仁天皇再次表示对二战“深刻反省”。
有分析认为,明仁天皇提出生前退位,是对安倍修宪、将天皇奉为国家元首表示不满。日本政界疯传,明仁天皇非常反感安倍扩充军备、修改安保法案,把日本重新推上战争之路的做法。但由于日本天皇本人不能发表有干预政治之嫌的“违宪言论”,明仁天皇是否确有此意只能是一种猜测。但明仁天皇有关战争和历史问题的发言和安倍明显有异,以及没有遵循皇室惯例,迄今为止未邀请安倍偕夫人到皇宫吃饭叙情,则多少透露出一些信息。
(作者系复旦大学历史系教授、日本研究中心研究员)