南岸：“双向评价”助推“双向升级”

王萃

2016年6月12日，南岸区2015年度政企“双向评价”结果出炉。

“我们挤进了前十位！”南山街道的干部们喜笑颜开。

南山街道曾连续两年排名垫底，这让街道的干部们心里很不是滋味。

为了摘掉落后帽子，南山街道大力增强服务民营企业发展的意识，积极支持辖区商会建设，为辖区民营企业实现资源共享和信息的快速传递。

两年后，南山街道打了一个翻身仗。

在2016年的考评中，在政府部门评价民营企业方面，重庆圣华曦药业股份有限公司以98.48分高居榜首。

“企业评价政府，政府评价企业——实施‘双向评价的目的，就是让政务环境能得到更好改善，民营经济能得到更快发展。”南岸区工商联负责人说。

为更好服务非公企业，2012年12月，南岸区在民营企业和有关单位建立“双向评价”制度，对72个职能部门、街镇和200多个非公企业实行双向考评。民营企业评政府部门，分别从办事效率、服务态度、依法办事等五个方面进行考评打分；政府部门评民营企业，重点从诚信经营状况、企业发展情况等方面进行考评。

“‘双向评价让政府职能部门有了提升服务质量的动力，同时也能督促民企在合法经营、努力提高企业效益等方面做得更好。”南岸区工商联负责人称。

按照“双向评价”结果，平均得分在90分及以上的政府部门，将被评为“年度服务民营企业优秀单位”；政府部门评价民营企业，不仅将产生出20名“年度评价优胜民营企业”，其评价结果还将作为非公有制经济代表人士综合评价的重要参考。

2013年7月，首次“双向评价”结果出炉。

政府部门夺得第一名的是区统计局，这个结果在政府机关引起了不小的震动。

“只有真正从自己的职能入手，为企业实实在在解决问题，才会得到尊重和认可。”排名靠后的职能部门开始反思、改变。

“双向评价”制度实施3年来，在南岸区形成了政府作风转变、民企健康发展的良性循环。

相关部门陆续推出“一窗式”办理、“一户式”管理和“一卷式”审核审批等制度和措施，严格落实首问责任制、限时办结制等制度。

政府对民营企业的考评，也促进了民营经济的健康发展。截至2016年9月，南岸区非公有制市场主体达到62595户，非公经济实现增加值504亿元，占全区经济总量的比重达到72%，非公经济从业人员43.5万人，占全区从业人员的89%。