十大战略性新兴产业异军突起的战略选择

郭晓静

发展战略性新兴产业：与重庆改革开放创新息息相关

完善五大功能区域协调发展机制，是重庆确定的25项重点改革专项之一。

目前，全市五大功能区域已经形成了“1+2+8+35”工业园区（开发区）载体。市经信委主任郭坚表示，通过培育战略性新兴产业集群，能够有效促进各区县立足五大功能区域定位，加快调整产业结构，在全市整体发展的同时，实现各区县的差异发展、特色发展、协调发展。

从战略性新兴产业自身看，这些产业均面向全球市场，是重庆扩大开放、获取全球产业话语权的重要渠道。

以集成电路为例。2015年，全国集成电路进口为2313亿美元，为我国第一大进口商品。广阔的国际国内市场，为重庆相关企业进军战略性新兴产业提供了难得的发展机遇。

“这些战略性新兴产业均集资金密集和技术密集于一身，可带来大量的物流、电子商务等服务业发展机遇，进而衍生出许多新的业态及新的商务模式。”郭坚说。

发展战略性新兴产业：基础成熟、市场具备、配套完善

重庆发展战略性新兴产业并不是凭空想象的决定，而是具备一定的基础条件——

平板显示产业领域，京东方新世代液晶面板项目、莱宝触摸屏、富士康高清显示模组等项目已经投产。

页岩气领域，重庆已探明的储量居全国前三，去年页岩气产量12亿立方米，预计今年产能将达到50亿立方米。

此外，重庆拥有这些战略性新兴产业的广阔市场空间和完善服务配套。

重庆作为国家五大中心城市和中西部地区唯一的直辖市，拥有广阔的消费腹地。随着国家“一带一路”、长江经济带战略的加速实施和西部大开发战略的深入推进，重庆的集聚和辐射能力将进一步增强，从而为战略性新兴产业的发展创造良好条件。

战略性新兴产业的发展壮大，也有助于增强重庆现有优势产业集群的竞争力。

“比如集成电路、平板显示屏，将进一步完善重庆智能终端产业集群本地配套体系；机器人、数控机床将与现有汽车、电子等制造业形成良性互动；新材料产业将为工业发展提供更为多样的基础材料保障。”郭坚说。

培育战略性新兴产业：三大重点任务两步推进

立足战略性新兴产业发展规律，结合实际，重庆提出了三个方面的重点任务——

一是通过组织实施一批重大项目，构建起战略性新兴产业的骨架。

二是通过集群化发展，推进战略性新兴产业重点产品的市场运用，完善本地配套能力，做大战略性新兴产业的规模。

三是通过创新驱动，提升本地研发能力，增强战略性新兴产业的可持续发展能力。

“在空间布局上，我们既支持现有产业集聚区加快延展上下游产业链，不断做大规模，也鼓励区县按照五大功能区域发展战略的产业定位要求，积极围绕相关产业招商引资。”郭坚说。

为了加快培育重庆战略性新兴产业，市政府于2014年出台了《关于加快培育十大战略新兴产业集群的意见》，启动了各产业集群规划编制。同时，还初步建立了总规模1万亿元以上的战略性新兴产业项目库。此外，为吸引各方资源向战略性新兴产业领域集中，重庆还设立了800亿元规模的战略性新兴产业投资基金。

通过这些举措，重庆力争到2020年，基本建成配套体系完善、技术储备完备、服务体系完整、市场运用广泛、具备较强核心竞争力的10个千亿级战略性新兴产业集群。

（摘编自《重庆日报》）