浅析新事业单位会计制度对预算管理的影响

宋艳

摘要：随着社会形势不断的发展，旧的事业单位会计制度已经不能适用经济发展的需要。于是，2013年1月1日国家出台了新的事业单位会计制度，这一新制度使得预算管理在一定程度上变得更加科学，更加的具有质量和效率，本文主要分析了新事业单位会计制度的变化以及它对预算管理的影响。

关键词：会计制度；预算管理；影响

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）022-000-01

自2013年1月1日新的事业单位会计制度得到实施后，其对事业单位的预算管理产生了很大的影响。本文主要分析了新事业单位会计制度的变化以及它对预算管理的影响。

一、新事业单位会计制度的主要变化

（一）固定资产入账管理更加细致准确

事业单位会计核算的对会计制度提出了更高的要求。它要求新事业单位会计制度对资产的入账做出具体规定，要求其入账必须有相关凭据，而没有凭据，或者无法具体确定其市场价格的固定资产，都应按照其名义金额来入账。同时，也规定了固定资产的计提折旧以及无形资产的摊销，并要求事业单位在确定资产的计提折旧和摊销时应严格遵守《事业单位财务规则》等财务制度。在新的会计制度下，对于资产的折旧和摊销方法以及资产价值的变动都重新制定了规定，这些规定兼顾了预算管理与财务管理的双重需要。

（二）事业单位的财政资金核算更加明确清晰

新制度下事业单位的财政资金核算更为广泛，涉及到了财政补助的核算内容以及方法。为了将财政补助资金期末以及年末结转结余情况核算清楚，并且更加清晰的区分开非财政补助资金的结转和结余，事业单位新增加了“财政补助结转”和“财政补助结余”两个科目，从而加强财政资金的管理力度，在途使用资金更加清晰明了，财务资源管理和使用更有效。

（三）会计账户和财务报告更加科学、合理

新会计制度删除了原先的会计账户与科目，增加了新的会计科目。另外对原来的会计报表修复，使得事业单位会计信息更加实用，迎合了社会主体的需求。新会计制度还增加了常用的报表结构，并对报表内容范围扩大。

二、新事业单位会计制度对预算管理的影响

（一）提高了预算编制的科学性

事业单位通过编制预算能够有效的提高资金的使用效率，通过合理的预算单位的收入以及支出，能够使企业明确资金的流向，从而合理的使用资金，使企业的资金运作能够更为灵活。通过使用新的会计制度，事业单位能够将财政补助等方面的收入项目划分的更加细化，同时也能将支出划分的更为具体，通过调整支出科目的方式区分开财政补助和非财政补助两方面的支出。另外，事业单位在新制度下能够将自身的收支与财政补助的收支分开，能够保证财政专项资金不被挪用，并且可以预算出单位的非财政补助情况，可以使事业单位更加了解自己的经营状况，对于实施部门预决算管理、加强财政资金的科学精细化管理将发挥更为重要的基础性作用。

（二）加强了预算监督管理

新事业单位会计制度能够有效的加强预算监督管理，秉承“事前预测，事中监督，事后评价”的原则在进行预算的过程中从预算的执行到预算评价过程进行实时监督。新制度下事业单位更加注重培养管理和监督人员的预算意识，重视预算管理在核算过程中的作用，并不断的改革预算管理，将资金的利用率提高，从而将监督管理完善的更为科学实用。预算管理在有专门监督管理的情况下，可以使事业单位更加效率的规划资金运用，促进了本单位的经济健康发展。

（三）提升了预算评价的有效性

预算评价即预算执行完成后需要对其结果进行的评价，新制度下进行预算评价的主体为财务部门，因此能够极大的提升事业单位的绩效评价意识，使事业单位在进行预算管理的同时能够将绩效管理纳入其中。而且能够将财政资金和自有资金二者分离开，不仅能够有效的提高预算效率，还能提升预算的评价质量。在财政资金方面也加强了管理，确保财政资金能够满足财政支出的需求，使事业单位的资金周转更为灵活，并且能区分开各预算最后执行的结果，方便作出更有效的预算执行结果。另外，其他科目的科学规范化对预算管理的资金使用的具体化有利。利用不同的科目进行预算管理，使得资金的使用情况得到科学利用和恰当安排，最终预算执行结构有效提高，预算评价更加实效。

三、结语

预算管理在我国事业单位中有着十分重要的作用，通过预算管理能够更加合理的规划事业单位的资金支出，使事业单位的日常运营资金和专项项目资金能够得到正常的运转，有助于预算管理目标的实现。2013年1月1日新事业单位会计制度的实施使得单位的预算管理更加全面、真实、合理，相信我国的预算管理随着财务制度的不断完善会越来越重要。

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