德青源：金鸡计划 “造血”产业扶贫

文｜《农经》记者 董静儒

德青源：金鸡计划 “造血”产业扶贫

文｜《农经》记者 董静儒

德青源将企业自身发展与扶贫相结合，摸索出一套造福贫困群众、有利地方发展、助推产业发展的蛋鸡扶贫模式。

2015年，北京德青源农业科技股份有限公司（以下简称德青源）将循环农业模式引入扶贫开发事业，与政策性银行联合创建了资产收益型产业扶贫新模式——“金鸡产业扶贫计划”（以下简称“金鸡计划”），创新了带动贫困地区农民发展产业、脱贫致富的有效模式，探索了一条带动贫困地区农民分享农村产业融合增值收益的现实途径。

在“金鸡计划”运行过程中，贫困县负责整合财政扶贫资金，筹措项目本金；德青源负责在当地的全部生产经营活动并交纳租金；政策性银行负责提供相应贷款支持。“金鸡计划”是由地方政府部门主导，通过整合扶贫资金撬动金融资本，由龙头企业通过市场化经营实现产业扶贫的一种资产收益型的扶贫模式，促进了农村各产业资源要素的有效融合，满足了党、政、农、银、企的各方诉求。

“金鸡计划”落地 开启扶贫新模式

“在中央扶贫精神指引下，德青源开始关注扶贫。2015年，德青源对全国15个省50个贫困县调研后总结出三点体会，第一，扶贫不养懒汉，要带动贫困群众通过劳动脱贫致富；第二，扶贫不是包袱，扶贫同时还能带动当地乡镇经济的发展；第三，扶贫不靠顺序，发展产业才是脱贫致富奔小康的主要途径。”德清源总裁助理张炟分享了产业扶贫工作中的几点经验，“德青源将充分发挥技术优势、管理优势和品牌优势，发挥地方的生态、区位优势，与地方共同探索出一条扶贫致富的禽鸡产业发展之路。”

目前，德青源已与8个国家级贫困县签约“金鸡计划”，各地的蛋鸡养殖设施已先后开工建设，最早的已于今年6月正式投产。据了解，未来5年德青源还将扶持100个贫困县，通过引导贫困户参与养殖蛋鸡，采取务工、分红等方式，带动近130万农民实现脱贫。

近日，工人们在德青源（威县）金鸡产业扶贫项目青年鸡一区里有序地忙碌着，35万只鸡苗正在茁壮成长。说起这个扶贫项目，威县沙河王庄村71岁的贫困群众邢怀信眼里顿时有了亮光：“好处大了去了！俺和老伴儿都是股东，每年都能拿分红。这不，俺俩刚领了600元分红。”邢怀信老人说的分红正是“金鸡计划”的首次分红。

威县的“金鸡计划”扶贫样本

2015年8月，在河北省政府的帮助下，“金鸡计划”在邢台市威县落地。德青源与威县政府签订合作协议，依托财政资金和金融杠杆，结合当地扶贫开发实际，为该县建立全国首个金鸡产业扶贫项目，打造“造血型”扶贫模式。其运营路径是，威县政府成立资产公司，投资建设一个蛋鸡产业园，德青源在威县设立运营公司，当地建档立卡贫困群众享有虚拟股权和实际收益权。项目建成后由德清源租赁经营，并承担全部经营风险，每年支付租金。

据悉，该项目总投资3.75亿元，由德青源投资1.25亿元，威县农投公司投资2.5亿元，包括了财政扶贫资金0.2亿元、申报国家重点项目基金0.3亿元、向农发行贷款2亿元。其中，2117户4424名贫困群众以扶贫资金入股蛋鸡养殖合作社。该项目建设周期18个月，建成后蛋鸡饲养总规模达240万只，可直接带动入股的贫困群众增收脱贫。项目全部建成后，不仅能够带动贫困群众脱贫致富，还能推动当地农业现代化发展。据介绍，该项目同时融合了蛋鸡养殖、食品加工和鸡粪发电三个产业，整合升级了现代农业产业空间布局，实现了“政银农科企社”六位一体合力扶贫。

“今年6月中旬，该项目青年鸡一区已建成投用。德青源已支付青年鸡一区首期租赁费200万元，为4424名贫困群众发放了首期分红每人300元。二期和三期工程正在建设，将于年底前完工。项目全部建成后可带动上万人稳定脱贫。”张炟说，“另外，贫困户每人每年有2—3亩订单玉米收入和民政医疗教育住房政策，助推实现稳定脱贫。”

为确保长期收益，德青源负责承包经营，该项目全部资产由威县农投公司代管，租赁期25年。前15年，德青源按照固定资产的10%每年向农投公司支付2500万元，用于偿还本息（1533万元）、入股贫困人口分红（每人每年1000元）、48个重点村公益事业（每村每年10万元）和项目外贫困人口二次分配；后10年，在还清贷款本息的基础上，德青源每年继续出资967万元，用于持续提高全县相对贫困人口的收入。同时，德青源优先聘用建档立卡贫困户入场打工，带动3000多贫困人口就业脱贫。

德青源还在48个重点贫困村每个村设立6名公益岗，让有劳动能力的贫困群众通过力所能及的劳动创造收入，实现脱贫；给每个重点贫困村3万元集体收入，用于扶贫公共事业的建设和维护。 这项扶贫工作，是建立在没有释放任何扶贫政策红利的前提下，百分之百通过市场化经营所得到，如果算上扶贫政策释放的红利，扶贫收益则会更多。

德青源威县生态园在对社会开放的前提下，为了实现贫困地区的扶贫效益最大化，威县德青源专门设立了低技术的劳动岗150个爱心岗，组织贫困群众通过劳动创收。威县德青源协助当地创造600个就业岗位，并提供稳定物流和包装订单，组织贫困群众劳动增收致富。

在此基础上，德清源将白玉肉鸡产品为样本，对全县贫困人口扶持，进一步将德清源“金鸡计划”模式复制到白玉肉鸡、蔬菜产业基地等五个项目，再加上“金鸡计划”，通过六个产业项目实现了威县两万建档立卡贫困人口百分之百覆盖。

产业扶贫 实现多方受益

德青源“德青源”健康养殖生态园内，一名员工正在认真检查鸡蛋情况

德青源认为，产业扶贫不仅能带动当地贫困户脱贫，对当地经济发展也有长远好处。对地方政府来讲，将有限的扶贫资金实现效益最大化，将德青源的循环经济产业链引入贫困县，有效带动了城市消费升级和农村产业升级，同时解决了食品安全和环境污染问题。对贫困群众来讲，不用承担任何经营风险，还可在家门口就业，有效参与了农村产业融合发展，获得稳定收益，实现彻底脱贫。

对政策性银行来讲，在服务国家战略的同时实现盈利。通过“金鸡计划”，不仅能够防范信贷风险，由于国家财政给予扶贫贷款资金成本和利率支持，还可以保证银行经营不出现亏损、实现盈利。

对龙头企业来讲，在带动贫困农户脱贫的同时，实现了企业自身更好发展。通过在贫困县开展生产经营，能够充分利用当地优质的农业生态资源，让企业进一步开拓市场，为企业今后发展壮大打下基础。

未来，在德清源协助下，贫困县还将进行新型城镇化改造，为群众打造了产城一体的小镇。打造出以新型城镇化为引导，扶贫产业为依托的第一民生工程，实现了现代农业产业园区的开花结果。

“在德清源十几年发展过程中，我们深刻认识到市场化经营是企业立足之本，承担社会责任是必须要承担的责任，德清源造福当地群众同时也符合企业自身发展，规划了这样一个项目。金鸡计划以科技为支撑，以产业为依托，给威县当地贫困群众找到了一条见效快、无污染的产业化道路，是三产融合的新业态。德清源扶贫模式还面临很多困难，但公司会坚定不移走下去。”张炟说。