产业“造血”激发脱贫内生动力

产业“造血”激发脱贫内生动力

2016年10月17日是我国第3个扶贫日，也是第24个国际消除贫困日。

1992年12月22日，联合国通过47/196决议，由1993年起把每年的10月17日定为国际灭贫日，用以唤起世界各国对因制裁、各种歧视与财富集中化引致的全球贫富悬殊族群、国家与社会阶层的注意、检讨与援助。

新中国成立60多年特别是改革开放以来，我国综合国力实现了历史性跨越，扶贫开发也取得了举世瞩目的成就，成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多农村贫困人口成功脱贫。我国成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先实现联合国千年发展目标的国家。

“十三五”时期是中国全面建成小康社会的决定性阶段，而农村贫困问题正成为实现“中国梦”的“拦路虎”。按照国家的脱贫战略规划要求，到2020年要确保现行标准下的7017万农村贫困人口实现脱贫。脱贫人口数量庞大、脱贫时间紧迫、脱贫难度比以往增加，要达到这一既定目标，需要动员全社会的力量形成强大合力，来打响这场扶贫攻坚战。

目前，我国的贫困人口主要集中在偏远落后地区，贫困程度深、减贫难度大、脱贫程度高，传统的依靠区域性发展带动脱贫的方法又出现了边际效益递减的态势，因此，当前要从解决突出问题入手，建立有内生动力、有活力，能够让贫困人口自己劳动致富的长效机制。因此，产业扶贫这一由“输血”变为“造血”的扶贫路径成为了新时期我国扶贫攻坚“五个一批”工程的首位。

产业的发展是脱贫的引擎，没有可持续的特色产业发展，贫困人口就不能真正的脱贫。这一轮特色产业扶贫与以往产业扶贫又不同，一个最根本的要求和最鲜明的特点就是在“精准”二字，而难点也在“精准”。产业扶贫是一个老话题，而产业精准扶贫又是一个新课题。

产业发展是一种经济活动，产业扶贫要坚持市场导向，遵循市场和产业发展规律。贫困地区要在分析资源禀赋、产业现状、市场空间、环境容量、新型主体带动能力和产业覆盖面的基础上，进一步调整产业结构、优化产业布局，选准适合自身发展的产业。而作为产业主体的企业更是要结合自身特点和贫困群众脱贫需求，找准与贫困地区的利益链接机制，实现自身良性发展的同时带动贫困户共同致富，并且培育区域特色产业，帮助贫困地区找到经济发展方向，让贫困户获取致富能力。

本期我们再次将目光聚焦在我国扶贫尤其是产业扶贫工作上，回溯我国产业扶贫的发展脉络，分析产业扶贫的独特效用，并以大量来自一线的实际案例反映农业产业扶贫工作的最新进展与情况，通过对这些实践证明具有重要减贫效果的农业产业发展模式的总结报道，力求多角度展现农企在产业扶贫中的有力探索。

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