浅析高校新建校区技防建设功能要求

侯建军，章志荣，吉飞

(常州工学院，江苏常州213002)

HOU Jianjun,ZHANG Zhirong,JI Fei

(Changzhou Institute of Technology,Changzhou 213002)



浅析高校新建校区技防建设功能要求

侯建军，章志荣，吉飞

(常州工学院，江苏常州213002)

高校安保工作是维护高校稳定的有力保证。文章从校园技防设施的设计原则、目标及框架、任务与要求等方面，详细分析了校园技防设施的功能，希冀对各高校进行新校区技防建设有所帮助。

高校新校区；技防建设；功能要求

HOU Jianjun,ZHANG Zhirong,JI Fei

(Changzhou Institute of Technology,Changzhou 213002)

0　引言

经过新一轮大扩招、大建设后，我国高校有了较大的发展，无论是学校占地面积还是在校学生人数均达到新的规模，校园建设达到新的水平。面对社会治安严峻、人力成本上升的现实，在校园中采用先进、可靠、实用的技防手段成为必然选择。技术防范在整个防范体系中占有重要的地位,它的有效性是决不可低估的[1]。在新校区技防建设中，高校安全保卫部门必须慎重考虑以下两个问题。一是在校园的什么区域、什么位置安装技防设施才能满足校园技防建设的功能要求。与人防、物防手段相比，技防手段有全天候、无懈怠、工作可靠的优点，也有初始安装建设费用昂贵、只能被动防御等缺点，需要与人防、物防相结合，在最适合技防技术特点的地方安装，方可取得最佳的使用效果。二是应该采用什么类型的技防技术才能保证校园技防建设的先进性、可靠性、实用性。在目前信息技术革命性大发展的背景下，很多公司、企业出于经济利益的考虑，不断推出各种新颖的技防技术和产品，导致现有产品生命周期大大缩短。很多产品在使用中会暴露出各种问题，不能满足校园安保功能要求。例如，过去几年普遍安装的校园红外周界报警系统，由于误报率高、雨天无法工作等原因，已逐渐被使用单位淘汰。因此，选择合适的、经过实践考验的技防技术和产品，以较低的成本构建技防体系，方可避免采购单位不必要的损失。

鉴于以上两方面的考虑，文章拟以常州工学院新建的辽河路校区技防设施建设为实例，对校园技防建设功能要求进行分析研究。常州工学院辽河路校区占地1 000亩，建筑面积近41万m2，2016年6月交付，9月入住使用。学校按照新校区建设规划的实际情况，结合江苏省平安校园示范高校创建标准，制定新校区技防建设应遵循的科学设计原则，明确系统设计目标与框架以及具体的系统任务要求，为今后平安校园示范高校的创建工作夯实基础。

1　系统设计原则

校园技防体系应具有先进性、经济实用性、稳定性、可操作性和可扩展性。

1.1 先进性

系统建设依据国家相关法律规章、国家和行业相关标准，选用的视频监控产品在技术上应领先其他类似产品[2]。当前是数字视频(DVR)向网络视频(NVR)的转换期，随着网络高清摄像和存储技术的成熟及大面积推广，网络高清系统的可靠性有了很大提高，成本也有所降低。因此，应选择高清晰度的网络视频监控系统。

1.2经济实用性

校园技防系统不同于企业、银行和公安等单位采用的技防系统，主要是保障学校师生的人身和财产安全，既要满足校园全覆盖的要求，又要有所侧重，应根据宿舍楼、教学楼、图书馆、实验室和运动场所等不同环境，选用不同的技防技术，通过各种技术的有机组合实现最高的性价比。例如，网络高清视频监控系统可充分利用校园网的光纤传输网络，实现大容量的视频传输，避免重复布线，节约工程成本。

1.3 稳定性

大学校园通常占地面积大，人员众多，各种设施种类繁多，校园技防体系必定是一个庞大复杂的综合体系。按照李雅普诺夫稳定性理论，体系越庞大复杂，运行中越容易出问题。因此，系统各环节应采用在实际应用中被证明稳定可靠、得到用户广泛认可的产品，同时做好各分系统的隔离，避免相互影响。例如，视频监控信号的传输可利用校园网的光纤系统，但传输设备(如路由器、交换机)必须单独配置，自成系统。因为校园视频监控系统是一个稳定大流量的信号传输系统，而校园网的师生用户是一个不稳定的上网群体，几千人同时上网必定会影响监控系统的运行。

1.4可操作性

校园技防体系是为校园安全服务的，监控系统的作用主要有两点，一是案件发生后的调查取证，二是案件发生时的实时报警处置。要实现实时处置功能，就必须在监控中心实现案发地点报警信号与相关视频图像联动，便于将案发现场的图像情况及时告知相关地点的安保人员。如果报警器误报，也可根据视频图像判断情况，避免安保人员的无效工作。为清晰准确地监控校园重点部位，应部分采用高清监控摄像机，并能在监控中心进行摄像机角度的远程控制。

1.5可扩展性

技防技术是快速发展的电子技术、计算机技术、互联网技术及传感器技术的综合应用，产品更新换代非常快。社会上各种新的犯罪形态不断出现(例如，近年来网络诈骗案件高发)，必定会促使新的技防技术不断出现。因此，校园技防体系的建设必须具备可扩充、可升级和可更新的能力，以满足学校发展、技术进步、社会变化的要求。

2　系统设计目标及框架

1)建设校园综合安防监控中心。将视频监控、报警、校园卡口、校园门禁、校园巡更、语音对讲等多个子系统进行融合，实现高效统一的可视化管理。

2)视频监控实现校园全覆盖。

3)实现监控中心报警与图像联动。

4)部分重点部位采用超高清晰度监控摄像机，并可在监控中心进行摄像机角度的远程控制。

5)录像存储时间达到公安机关要求(目前为1个月)。

6)各楼管理室皆有本楼区域监控图像显示屏。

监控系统设计框架见图1。

图1　监控系统设计框架

3　系统任务与要求

3.1建立规范化、数字化的校园监控指挥中心

设置视频监控电视墙，将所有的校园视频监控联入指挥中心，设置监控管理平台，安保人员24 h值班，统一进行校园安全监控管理。

3.2校园出入口车辆管理控制

按照平安校园创建要求，校园交通规划合理，标识完善，管理有序，机动车和非机动车停放有序。明确校园与外部联系的主次出入口，强化校园内的交通联系，完善校内道路系统，增强校内道路的可达性，梳理校内步行系统，满足校园内人流和车流安全、畅通的需求，创造便捷的步行交通体系。

校园的各主要出入口应安装卡口车辆监测管理系统，采用高清卡口摄像机，对出入校园的车辆号牌和人员进行录像和监控。在车辆入口处，车牌识别系统抓拍车辆的图像，识别出车牌号码并与校内车辆数据库比对，同时记录车辆进入时间。如果是校内已登记允许放行车辆，闸机抬杆升起，全过程应自动完成，不影响车辆行驶，无人工操作。如果是数据库中没有的外来临时车辆，则应在显示屏上及时指引该车辆至安保人员处进行登记处理。在车辆出口处，系统应重复以上过程并记录车辆离开时间。

校园卡口车辆监测管理系统应实现以下功能：

1)高清图像记录功能。高清卡口摄像机能准确拍摄通过车辆及驾车人员的正面全貌、车牌图像，并在图像上附录车辆通行信息(如时间、地点等)。

2)车辆牌照识别功能。系统可自动识别通过车辆的车牌号码。

3)车辆信息存储功能。车辆管理数据库应保存允许进入校园车辆的号牌、车辆型号、车辆颜色、驾驶人员姓名和单位等信息，并设立禁止进入校园车辆的黑名单库。

4) 报警功能。当进出车辆在黑名单库中，或符合被控制车辆设定条件时，系统应能识别并启动报警装置，由安保人员检查控制该车辆。

3.3学生宿舍、图书馆等场所安装门禁系统

按照平安校园建设要求，校园内部治安防控网络健全，重点部位报警或监控装置的安装率达到100%，并装配必要的物防设施，图书馆、学生宿舍等易发案场所装有门禁控制系统或有效的技防设施。

按照《中华人民共和国消防法》的疏散通道要求，学生宿舍门禁系统应是开放式门禁。系统由红外侦测、RFID技术、视频监控、门禁控制、报警输出、视频监控等相互协调，实现人员的出入控制和查询，有效控制外来人员进入学生公寓及其他重要场所。系统应与现有的校园一卡通系统联接配合，实现宿舍信息化管理，实时查询公寓住宿和图书馆人员驻留情况，为突发事件发生时学校了解人员分布情况提供实时有效的信息。

3.4视频监控及报警管理系统

按照平安校园建设标准，每幢建筑楼主要出入口处要安装监控，校园主要交通道路、十字路口、田径运动场、食堂后场、机动车库(含地下车库)和非机动车库等场所应安装监控摄像机。报警系统用于防护区域的警情检测与防范，视频监控系统必须与报警系统实现联动，提升实时安全防范处置能力。报警系统主要包括校园重要场所的室内入侵报警和校园周界报警。

1)视频监控系统是整个校园安全防范系统建设的基础，根据校园不同区域的特点，将监控区域划分为A类重点监控区域和B类普通监控区域，分别选择网络高清摄像机和网络标清摄像机进行监控。A类重点监控区域包括校园大门出入口、校园周界、宿舍楼楼口、重点实验室、财务处、校园内道路等。B类普通监控区域包括教室、学生宿舍楼道、图书馆、食堂和操场等。

此外，在校园内制高点，采用网络高清红外球型摄像机，可远程调整控制摄像机角度，对大范围区域进行巡视，监控整个校园的情况，应对处理突发事件。

2)报警系统要求做到：集成3D电子地图，报警与监控摄像机联动，当报警信号触发时，相对应地点的监控图像在监控中心电视墙上显现。安保人员能直观迅速地确定案发地点位置，观察到案发现场的图像，及时采取相应的处置措施。

3)学校财务室、档案室等特别重要场所的报警系统，必要时应与公安机关110联网。

4)对监控录像资料的调用查阅进行权限管理，无关人员不能调用查阅监控录像资料。

5)所有监控摄像机安装位置，均应预设报警线路(不采用无线报警)，避免将来重复布线。

3.5校园围墙管理

1)校园围墙设计防范要求：采用电子围栏报警系统防止不法分子侵入，其报警系统必须与视频监控系统联动，实现围墙视频监控全覆盖。考虑自然腐蚀、人为破坏等原因，围墙选材上不宜采用方铁管、铁丝网等易腐蚀易破坏材料。围墙周边绿化要与围栏间隔1 m以上距离，避免电子围栏报警系统的正常使用受到影响。

2)校园界河(没有围墙)防范要求：为防止外人侵入和人员坠河事件发生，在界河校区一侧可种植带刺的灌木做绿篱防护。

3.6消防设施及自动控制系统

1)校园各项建设工程严格执行国家消防设计规范；校园内主要建筑群外围道路应可环通，形成消防环道，并在每幢主建筑楼下设计一个消防车登高作业面。

2)图书馆、校办公楼、体育馆等安装有消防自动控制系统的大楼，其消防控制系统信号应接入校园监控指挥中心平台，由监控指挥中心的持证消防人员管理，收到火灾报警信息时，可第一时间通知火情现场附近的安保人员迅速处置，实现治安消防统一管理，提高应急处置的能力。

要清楚地认识到“技防只是人防的重要补充，技防设备归根到底是由机器组成的，……无法离开人的管理”[3]。实际工作中还要做好技防设施的日常维护，保持技防设施的完好运行，否则在技防设施损坏、人防物防又没有跟上的地方，容易出现安保工作的漏洞。要注意保护当事人的隐私权，防止监控资料外泄，严格执行监控资料调阅权限管理制度，同时监控网与校园网之间必须采取有效的隔离措施。要虚心听取当地政府部门及地方公安机关的意见和建议，结合学校所处的实际地理环境和周边治安情况，将学校的监控网络融入社会安保网络，充分发挥技防设施的优势，以取得良好的使用效果。

[1]任若强,李修荣.加强高校技防建设 提高安全防范能力[J].山东公安专科学校学报，2001(1):79-80.

[2]李志峰.浅谈全数字化安防在高校的应用[J].学校安全管理,2015(1):68-72.

[3]廖星，仲伟，邓家洲.信息时代下高校技防体系建设探析[J].韶关学院学报(社会科学版),2012(7):181-183.

责任编辑：赵青

Functional Requirements of the Technical Prevention Construction on Newly-built College Campuses

The security work guarantees the stability and teaching order of colleges and universities.Functions of campus safety facilities were analyzed from aspects like design principle,objective,framework,task and requirement in hope of providing help and reference for the technical prevention construction on newly-built college campuses

newly-built college campus;technical prevention construction;functional requirement

10.3969/j.issn.1671-0436.2016.04.015

2015-12-29

侯建军(1961—)，男，工程师。

IU244

B

1671- 0436(2016)04- 0069- 04