州长夫人餐厅打工补贴家用

文_袁南生（北京西城）

州长夫人餐厅打工补贴家用

文_袁南生（北京西城）

美国缅因州州长保罗· 勒帕热的妻子安（Ann LePage）在一家名为“McSeagull”的码头餐馆打工

据美国纽约华人网今年6月24日报道：美国缅因州州长保罗· 勒帕热的妻子、现年58岁的安（Ann LePage）今年在布斯贝港一家名为“McSeagull”的码头餐馆打工，补贴家用。州长夫人在外打工，要轮班两次。每周一、四、五的午餐时间是安的打工时间，具体工作就是端盘子，为餐厅食客提供服务。州长夫人工作很投入，但一直很低调。笔者曾担任中国驻旧金山总领事，在美国常驻期间，有机会亲身感受美国社会的方方面面。笔者认为，审视美国州长夫人餐厅打工补贴家用这件事，有助于我们进一步了解美国官场、美国社会中鲜为人知的一面，这对于我们加强党风廉政建设，净化社会环境不无启示。

州长一语“道破天机”

美国缅因州州长保罗·勒帕热年薪7万美元，是全美年收入最低的州长。勒帕热近日在政府大厅对市民们“道破天机”，称他妻子找了份工作“补贴”自己的微薄薪水，也就是妻子在一家餐厅干起了端盘子的工作。去年暑假，正在大学法律系就读的女儿也曾在这家餐馆打工，每小时的报酬是28美元。州长夫人对外表示：“我一直想做服务生的工作，多余的小费还可以存起来换新车。”在餐厅，安穿着黑色的工作T恤和运动鞋，亲切地和顾客打招呼。她没有告诉顾客和同事她是谁，除非被问起。媒体披露了她州长夫人的身份后，一名顾客惊呼道：“我知道，所以我才一直盯着她看，我只是好奇她在这真的只是为了挣钱？”安表示“当服务员是我一直想做的事情”。她7月21日在脸书上大赞自己的新工作：“真是美好时光！美食，美景，美好的服务！”

州长夫人端盘子，是打算攒钱买一辆丰田RAV4（不到30万人民币）。她现在每周工作3天，正争取更多的打工时间，以便多挣一些钱。州长夫人表示：“因为我和我丈夫的身份，我想更努力地工作，向他们展示我能胜任。”餐馆经理对记者说：“员工都很惊讶缅因州第一夫人在我们这里打工，我是她的头号粉丝，很高兴她在我这里打工。” 来这个餐馆用餐的当地居民，有的人没认出她来，只觉得她很面熟。其中一位顾客说：“我完全没想到在这里遇到州第一夫人，我认不出来。”

高官不等于高工资

美国有50个州，州类似于中国的省，州长当然是高官。美国是联邦制国家，除外交权、国防权在联邦政府，其他事务全国不是一刀切的，不同的州有不同的法律，同样是州长，收入也不一样。根据美国国务院网站资料，全美50州的州长薪水，前三名是宾夕法尼亚州，年薪190823美元，田纳西州184632 美元，以及纽约州179000美元；倒数三名分别是科罗拉多州90000美元，阿肯色州87759美元，以及缅因州70000美元。缅因州州长的年收入在美国各州长中排倒数第一。据美国国务院网站去年8月发布的统计数据显示，2015年，美国州长的平均年薪为13.5万美元，比2014年增长了0.5%。在这份 “州长收入龙虎榜”中，缅因州州长的年收入只相当于其他州长平均年收入的大约一半。州长夫人没有工作，州长的年收入实际上就是州长一家的年收入。实事求是地说，缅因州州长的年收入低得有点离谱。

那么，在美国年收入70000美元的家庭，究竟是什么样的经济实力呢？据统计，缅因州已婚家庭平均年收入为8.7万美元，缅因州州长的年收入低于缅因州已婚家庭的平均年收入，少了1.7万美元。堂堂州长，比他治下的老百姓平均年收入还低，难怪州长夫人要到餐厅打工以贴补家用。

缅因州州长年收入在美国州长年收入中垫底，是历史的产物。该州州长的工资自1988～1989年以来就没涨过。在那之前，缅因州州长的年薪只有3.5万美元，也是当时收入最低的州长。而那时纽约州长的身价已经高达10万美元，宾夕法尼亚州也给州长发7.5万美元的年薪。直到1988～1989年，缅因州议会“开恩”给州长年薪翻了一番，也不过是让他们的第一家庭跻身于州长群体里的“中产”。但是接下来20多年里，物价是涨了又涨，州长的工资却还是原地踏步，最终成了现在的“贫困户”。

缅因州州长年收入标准最低，不等于他在州长中是收入最低的。笔者在美常驻时了解到，美国一些州长，只领象征性的工资，有的还倒贴私家的钱替公家办事。以笔者常驻的加州为例，前好莱坞巨星施瓦辛格在7年州长任期中，从未领过薪水。经常一周几次乘坐私人飞机往返于他家所在地洛杉矶和加州首府萨克拉门托，而这一切需要他自掏腰包。施瓦辛格这种情况并非个例，例如，纽约市长布隆伯格每年也只拿象征性的一美元年薪。2013年12月31日，任纽约市长12年的布隆伯格卸任。作为身家270亿美元的超级富翁，为了更好地履行市长职责， 他自费为员工提供每日早餐和简单的午餐，这一项开支大概要花费掉89万美元。他常常自掏腰包出差。每次助手们陪同他出行，无论是去美国国内还是去海外，都乘坐布隆伯格的私人飞机。这项旅行费用大概有600万美元。他没有住在纽约市长的官邸里，但却花费500万美元进行修缮。据《纽约时报》统计，为了当好市长，布隆伯格在12年中一共自掏腰包6.5亿美元，用于竞选经费、慈善捐助、解决社会问题等。他三次竞选市长，投入2.68亿美元个人资产；他至少拿出2.63亿美元的个人资产捐献给纽约的艺术、卫生、文化和市民组织。与此同时，他拒绝了12年累计270万美元的市长薪酬，12年市长的总收入加在一起是象征性的12美元，即一年1美元。

笔者还亲眼所见，美国许多高官夫人不仅没有借助丈夫权势找个好单位，而且连工作也没有，只能老老实实、安安心心地在家相夫教子。更有甚者，美国有的高官或前高官的夫人虽然担任公职，但实际上是一个志愿者，没有任何收入，完全是白干。例如，美国前国务卿舒尔茨离开政界后，到旧金山斯坦福大学担任教授。我在旧金山时，舒尔茨已91岁，夫人也是70岁左右了。他的妻子担任旧金山市政府礼宾接待办公室主任，该办公室的职能类似于中国政府的接待处和外事办公室。使我百思不得其解的是，无论谁担任这个机构的负责人，都是没有报酬的。奇怪的是，愿意白干的真还不缺。我邀请旧金山华裔市长李孟贤到官邸做客，当时作为旧金山政府礼宾接待办公室主任的舒尔茨夫人亲自负责整个细节安排。后来，我陪同中国许多高官拜访旧金山市长，大家也都要同舒尔茨夫人打交道。虽然已是老太太了，虽然完全是白干，在我的眼里，她当时确实很敬业，很投入，工作也很有成绩。

或许是考虑到自己太寒酸了，缅因州州长勒帕热想把继任者的年薪提高到15万美元。但这个给“后人乘凉”的举措最终以失败告终，为啥？议会通不过。

州长想给自己涨薪水很难。早在1937年，美国有关机构就开始发布州长收入，以后形成了一种机制。当时美国还只有48个州，州长们的平均年薪为7823美元，相当于今天的12.9万美元。换句话说，在这79年的时间里，美国州长们的薪水平均来说只提高了不到5%而已。现在，一些州长的收入远远低于12.9万美元，也就是说，这些州长的实际收入，与历史的发展成反比例。

整体经济实力较差的州，州长薪水排名也相对靠后。在美国，州长只是高级公务员而已，而公务员工资制度的建立，实质上是由市场决定的。法律法规不尽相同的各州，因经济发展水平的不同，从州政府普通雇员到“一州之主”的州长收入水平也是千差万别。作为一州最大的行政长官，州长的工资在整个州政府内部并非最高，有不少州长的下属收入要高于州长。

据《今日美国》报道，只有内华达、宾夕法尼亚、佛蒙特和华盛顿特区四个州的“首长”领着州政府的最高工资。而像缅因州州长勒帕热，手下就有大约400人的工资比他要高，包括他的助手，年薪大约10万美元。之所以会出现这种情况，主要是一些州政府特意制定的一种策略，用有竞争力的薪酬来留住人才。

市长薪水整体不高

美国一些州长的薪水尚且不高，美国不少中小城市的市长薪水就更低了。靠当市长的收入，不足以养家糊口，因此市长兼职现象在美国非常普遍。例如，我担任驻旧金山总领事期间，总领馆推动我的家乡湖南省益阳市与加州费尔蒙特市建立了姊妹城市关系。费尔蒙特市市长光靠当市长年收入不能够养家糊口，于是，市长还开了一家自己的公司。我因多次与他接触，才了解到他的这一家庭秘密。费尔蒙特市位于硅谷，城市富裕，费尔蒙特市长的收入，比起其他中小城市市长，收入还算是多的。不少中小城市的市长收入确实低得令人难以置信。例如，据多家中国媒体报道，斯帕克斯是美国科罗拉多州联邦高地市的市长，他告诉记者：“大部分市民可不知道我挣得那么少，我一个月才600美元！”也就是说，这位市长一年的收入还不到1万美元。

因家庭财政捉襟见肘，从2001年开始，斯帕克斯夫妇小规模地经营烤肉生意，为派对、婚礼等送餐上门，以贴补家用。烤肉店取名“烧烤市长”。但看起来，“市长”这面金字招牌并没让他的烤肉生意红火起来。事实上，近一年来，烤肉店的订单越来越少，以致他不得不考虑关门。后来，他决定到该市唯一一家脱衣舞俱乐部去找一份兼职工作，充当夜班“看门人”。斯帕克斯说：“我的底线是，我只是用当门房挣来的钱支付我的医疗保险费。我一个晚上赚100美元，一周兼职3天，而我们的医疗保险，需要每月缴纳1100美元。”市长每周3个晚上待在这里，“检查检查证件，收收服务费”。一个月赚的1200美元外快，除缴纳他和妻子每月1100美元的健康保险费外，还可以省下100美元的零头。由于一直在晚上工作，斯帕克斯给脱衣舞俱乐部当“兼职门房”的事一直没人知道。直到某个周末，24名警官对这家俱乐部进行了突袭，逮捕了包括俱乐部老板和8名脱衣舞女在内的10来个人。她们被指控违反了脱衣舞者与观众最近距离不得少于3英尺（约0.9米）的规定，且有不正当触摸，甚至有几人涉嫌卖淫。充当“看门人”的市长斯帕克斯也被一起带到了警察局，接受了两个小时的审问。当警察们意识到他们逮住的竟然是市长大人后，惊得目瞪口呆。针对自己给从事色情交易的脱衣舞俱乐部当门房的事，斯帕克斯宣布自己不会辞职。斯帕克斯说：“我根本不知道俱乐部里面发生了什么。我只是当看门人而已，我从来没有到里面看过一次脱衣舞表演。所以我不知道那里面到底发生了什么。”斯帕克斯称，他已决定辞去脱衣舞俱乐部的兼职看门人工作。如果那家脱衣舞俱乐部真的干了什么违法的事，他一定会支持司法的判决。

为什么美国不少中小城市的市长薪水这么少呢？这是因为美国大部分城市的市长都不是政府雇员，纳税人并不为他支付福利。他不得不自己支付昂贵的健康保险，加上燃气费、水费、电费，等等，市长家每月的账单约3500美元。而市长一年的工资仅够支付两个月的账单。作为市长，斯帕克斯每天要花四五个小时干市长该干的“活儿”。不过，他可不是这块方圆4.7平方公里土地上的“统治者”。他只是主持着这座城市的“最高权力机构”——市政委员会。尽管尊为“最高权力机构”的“一把手”，可他没法决定自己工资的高低。假如他想让自己的薪酬涨到每月1000美元，最终需要全市市民投票表决。这位市长大人没专车，没秘书。尽管在市政大楼里有一间办公室，但他更喜欢在自家办公。斯帕克斯在当选市长前，靠经营一家杂货铺为生，卖鲜肉是全家一笔大进账。6年前的一天，两位市政委员会成员找上门来，游说他竞选市长。他们看中他的是“像大家一样辛苦地谋生，人们会觉得你就是他们中的一员”。这位杂货铺老板终于被说动了。“尽管我从没想过要当市长，不过当了市长，我也不会失去什么。”他说。他竞选只花了几百美元，便以压倒性优势当选。4年后换届，他成功连任。他从未想过当市长有什么油水可捞。在斯帕克斯看来，当市长可以“跟那么多人打交道”，“是一份有趣的工作”。眼下，最让斯帕克斯忧虑的是，近来高地市经济低迷，失业增加，预计财政收入可能入不敷出。在职务忧虑之余，他也为个人问题发愁：自从辞去舞厅看门的工作，下一份工作至今还没着落。他的妻子也没工作。“找份工作可不容易啊！”他慨叹。到明年11月，斯帕克斯市长的任期将满，并且不能再连任。可以想见，如果到时还找不到工作，估计只能去领失业救济了。

（作者系中国外交学院党委书记、教授，中国国际法学会常务副会长，前驻印度孟买总领事、驻美国旧金山大使衔总领事、驻津巴布韦共和国大使、驻苏里南共和国大使）

美国前国务卿舒尔茨和夫人夏洛特