发挥科协优势 助力创新发展

田万龙　魏军锋

[摘 要]实施创新驱动助力工程是科协系统发挥科技和人才优势，服务国家创新驱动发展战略的重要举措。安徽省科协充分发挥自身优势，结合安徽实际，研究制定实施方案，明确指导思想、基本原则、目标任务，提出“12345”的具体工作方法，取得了一定成效，实现了“企业提效益、学会提能力”目标，把创新驱动助力工程打造成科协系统服务创新驱动发展战略的品牌活动。

[关键词]科技服务 创新驱动助力工程 成效 做法

实施创新驱动助力工程是充分发挥科协及所属学会独特优势和作用，进军科技创新和经济建设主战场，助力创新驱动发展新的重要举措。为贯彻落实《中国科协关于实施创新驱动助力工程的意见》精神，安徽省科协九届五次全委会议决定在全省科协系统实施创新驱动助力工程，即面向科技创新和经济建设主战场，面向地方和企业需求，汇集起各级科协及所属学会的科技、人才和组织优势，激发广大科技工作者的创新活力和创造潜能，以“企业提效益、学会提能力”为目标，以各级科协联动实施、各级学会协同推进为工作方式，推进科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接，助力企业创新发展，助力地方经济转型升级，助力创新型省份建设，努力使科协系统成为创新体系重要组成部分。

一、主要成效

在中国科协和安徽省委、省政府的高度重视和大力支持下，在有关全国学会、省级学会和各市、县（市、区）科协的大力支持和积极推进下，创新驱动助力工程取得阶段性成效。研究制定《安徽省科协关于创新驱动助力工程的实施意见》，与安徽省财政厅联合印发《安徽省创新驱动助力工程专项资金管理办法》，设立创新驱动助力工程专项经费650万元。开通安徽省科协创新驱动助力工程专题网站，搭建网上创新驱动助力工程对接平台。2015年，邀请40多家全国学会，组织60多家省级学会，约200位专家深入基层开展集中对接活动15场次，签署合作协议64个，帮助150多家企业解决技术难题260多项，转化技术成果176项，提供咨询建议355项，开展技术培训7670人次，建立学会服务站34个、院士专家工作站5个、企会协作创新联盟8个、产学研联合创新平台8个、企业科协25个，为企业增加经济效益1.15亿元。目前，已建成中国科协创新驱动助力示范市1个，安徽省科协创新驱动助力示范市3个。芜湖市获得中国科协“2015年度创新驱动助力工程优秀单位”。安徽省科协荣获中国科协“2015年度地方科协服务企业创新示范单位”。

二、主要做法

（一）明确总体思路，推进创新驱动助力工程健康发展

安徽省科协实施创新驱动助力工程，坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神，特别是习近平总书记关于科技创新的系列重要论述为统领，坚持把实施创新驱动助力工程作为贯彻落实中共中央、国务院《关于深化体制机制改革，加快实施创新驱动发展战略的若干意见》和安徽省委、省政府《关于实施创新驱动发展战略进一步加快创新型省份建设的意见》的重要举措，面向科技创新和经济建设主战场，面向地方和企业需求，汇集起各级科协及所属学会的科技、人才和组织优势，激发广大科技工作者的创新活力和创造潜能，以促进企业提效益、学会提能力为目标，推进科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接，助力企业创新发展，助力地方经济转型升级，助力创新型“三个强省”建设，努力使科协成为全省创新体系的重要组成部分。

（二）创新工作方式，汇集科协系统整体力量

针对科协资源相对较少、力量相对较弱的现实，注重集成科协系统的力量，通过各级科协联动实施，凝聚起科协的组织优势；通过各级学会协同推进，凝聚起学会的人才优势，扬长避短，变“弱势”为“强势”，汇集起科协系统的整体力量。

1.各级科协联动实施。以建设中国科协创新驱动助力示范市为重点，扎实推进中国科协创新驱动助力工程在安徽落地生根；借势而为、借力而行，主动融入中国科协实施创新驱动助力工程大局，扎实推进安徽省科协创新驱动助力工程全面实施；上下联动、形成合力，全省各市及省直管县科协，结合当地实际，联动实施创新驱动助力工程，努力形成全省科协系统整体推进的局面。

2.各级学会协同推进。充分利用中国科协所属全国学会在科技和人才方面的优势，以服务中国科协创新驱动助力示范市为重点，辐射带动安徽省创新驱动助力工程实施。充分发挥省科协所属学会在实施安徽创新驱动助力工程中的主体作用，以服务安徽省科协创新驱动助力示范市为重点，上联全国学会、下带市级学会，汇集各方资源，深入开展科技服务。各市科协所属学会是实施安徽省创新驱动助力工程的主体，既独立开展科技服务，又主动与全国及省级学会联动实施创新驱动助力工程。

（三）把握工作原则，保障创新驱动助力工程扎实推进

实施创新驱动助力工程，是科协系统适应经济发展新常态下做出的新举措，因此探究规律，寻找路径，找准突破口，对推进创新驱动助力工程取得实效至关重要。在工作中，我们始终坚持四项基本原则。

1.坚持“需求导向，项目支撑”原则。紧扣地方经济社会发展重大需求，瞄准产业、企业科技难题，强化问题导向，增强科技服务的针对性。坚持项目跟着需求走，把需求转化为项目，使项目服务需求，提高科技服务的实效性。

2.坚持“突出重点，示范引领”原则。坚持有所为有所不为，把握主攻方向，确定有限目标，选择具有明显优势的重点产业和关键领域集中力量突破。按照党委政府重视、地方企业积极、学会具有优势的原则，推荐芜湖市作为中国科协创新驱动示范市，确定宣城、滁州、蚌埠作为安徽省科协创新驱动助力示范市，建立创新驱动助力示范单位，先行先试、积累经验。

3.坚持“协同创新，合作共赢”原则。按照地方主导、科协主动、企业主体、学会主力、专家主角的原则，支持相关学会在园区、企业建立学会服务站、院士专家工作站、海智计划基地、企会协作创新联盟等多种形式的服务载体。联合和吸引企业、学会、高等院校、科研院所协同创新，通过开展科技攻关、科技咨询和成果转化等科技服务，促进产学研深度融合，实现互利共赢。

4.坚持“健全机制，确保实效”原则。集成科协系统资源，建立省市上下联动的工作机制，不等不靠，先行先试，合力推进创新驱动助力工程扎实深入实施、稳妥有序开展。建立切实有效的工作载体，确保创新驱动助力工程有抓手、能落地、见长效。建立科学的绩效评估机制，加强全程跟踪服务，注重工作督查，确保创新驱动助力工程取得实效。

（四）确定工作目标，确保创新驱动助力工程有序推进

确定切实可行的工作目标是创新驱动助力工程取得实效的努力方向和重要激励手段，因此我们坚持实施创新驱动助力工程与安徽省科协第九次代表大会的总体部署与《安徽省科协“五项行动计划”实施方案（2014-2018年）》相衔接，结合实际，提出到2018年建成3～5个省级示范市；争取有30%以上的省级学会参与创新驱动助力工程的实施，200家企业得到省级学会的支持和服务；全省2/3左右的市创新驱动助力工程取得实效。目前，已基本形成了适应创新驱动发展要求，具有科协特色，服务创新驱动发展的有效工作制度和服务模式，取得了一批标志性技术创新服务成果，集聚和培养了一批企业技术创新人才和创新团队。

（五）突出重点任务，推进创新驱动助力工程扎实开展

为使创新驱动助力工程取得实效，我们结合安徽实际提出了“12345”的工作方法和工作要求。

1.突出一个“实”字。实施创新驱动助力工程关键是要出实招、见实效，这既是我们的工作要求，也是工作方法。我们从一开始就从实处着眼、实处着手、实处发力，坚持做到“五个有”，即有方案指导、有需求引领、有载体支撑、有制度保障、有政策支持，保证起步实、推进实、效果实。

2.实现“两个提升”。实施创新驱动助力工程目的是要见实效，为此我们坚持把实现“企业提效益、学会提能力”作为出发点和落脚点，着重在“双赢”或“多赢”上想办法、动脑筋。一方面，着力在提高为企业服务的针对性上下功夫，摸清、摸准企业技术创新需求，找准、找对服务的切入点和有效的服务路径，实施精准对接，提高服务效率，确保企业提效益；另一方面，要求学会和专家要把研发和科技服务无缝对接，切实把论文写在产品上、研究做在工程中、成果转化在企业里，做实科技服务。通过实施创新驱动助力工程提升学会服务企业技术创新的能力，提升学会对会员的凝聚力，提升学会的社会影响力。

3.着眼“三个助力”。实施创新驱动助力工程关键是要实现科技与经济对接、创新成果与产业对接、创新项目与现实生产力对接，只有这样，才能做到有的放矢。在实现对接的基础上，我们通过扎实、有效的服务，助力企业技术创新、助力地方区域经济发展、助力创新安徽建设。

4.搭建“四大平台”。实施创新驱动助力工程必须要有载体支撑，否则就是“空中楼阁”，只会昙花一现，不能长效持久。为此，我们在实施创新驱动工程过程中着力搭建“四大平台”，即企会协作创新联盟、学会服务站、院士专家工作站、组建企业科协，通过四大平台建设，助推科协工作在企业落地生根，实现创新驱动助力工程可持续健康发展。

5.突出“五大任务”。一是为地方区域经济发展提供决策咨询服务。重点为地方区域发展战略、产业发展升级规划、重点产业升级技术路线图等方面的编制工作提出专业性的意见建议。二是帮助地方、企业破解关键技术难题，重点帮助地方、企业技术升级，培育新兴产业，提升传统产业提供服务。三是构建产学研联合创新平台。科协牵头，集成各方创新主体优势，联合开展科技攻关，共同建立研发平台，合作培养创新人才，构建产业技术创新战略联盟。四是促进科技成果推广转化。运用市场机制集聚创新资源，帮助企业开发核心技术和市场占有率高的高科技产品，助推企业提高自主创新能力。五是打造高端智力集聚平台。以中国科协海智计划安徽工作基地为依托，发挥学会联系海内外科技社团广泛的优势，建立引智载体，帮助引进学科带头人、科技领军人才、海外工程师，为企业与海内外高端智力的对接交流搭建平台。