应建立科研人员信用评价体系

常亚春

与公众的感情需要可能有所不符：单纯的学术造假，如抄袭他人论文或在他人论文上署名，以及为了申请科研项目而伪造数据等，如没有其他非法占有公私财物的目的和行为，并不构成刑事犯罪。

抄袭和剽窃行为，可能构成著作权侵权；申请科研项目时的造假，可能违反行政制度，根据情节由有关部门行使处罚权，如撤销科研奖项、解除聘用等；侵害专利权或其他著作权的行为，也多属于民事侵权行为。

目前的学术造假者，其目的多是为个人学术地位、职称评定等谋取不正当利益，其取得利益是通过本单位或主管部门的职称或奖项评定制度实现的，具有行政行为特征，因此对学术造假的处理，也多依据行政规章进行处罚，这就是通常所说的“内部处理”。

但是，造假者骗取科研经费个人非法占有的，则有可能构成刑事犯罪。如果造假者申报下来的科研经费由其所在单位统一管理和支配，并未归造假者个人非法占有，则往往很难追究造假者的刑事责任。

综上所述，目前的法律规定制裁不了许多类型的学术造假。事实上，制裁学术造假也不应只期待通过知识产权法实现，而是应当进一步完善和加强科学技术行政管理方面的立法，特别是在学术地位评价、科研奖项评定、科技论文发表等方面，必须把相关法规定好定细。与此同时，要全面建立起科研人员的信用评价体系，让造假者付出失去学术名誉、信用的代价，但是在他们没有造成必须刑罚问责的社会危害后果时，还是要慎用刑罚。