推进社情民意调查工作搭建党和群众沟通桥梁

翟梅

【摘要】社情民意调查，是一种运用现代化的技术及数理统计手段，迅速、及时、准确地收集、整理、综合分析、汇总统计、报告民众意见，测定社会舆情变化的一种方式。其调查目的在于如实反映民众对某人、某事或某一社会问题的态度、评价，提供给政府、党政团体或企事业单位作为决策或改进工作的依据，或者通过新闻媒介广为传播，作为引起全社会关注的警报，作为社会舆论的向导。

【关键词】社情民意；调查工作；群众沟通

民意调查是一种社会需要。社会的主体是人，民意调查反映不同民族、不同年龄、不同教育程度的人的思想意识和表达意见。党中央、国务院高度重视社情民意调查工作，习总书记指出，调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。

一直以来，毕节市统计局紧紧围绕党中央、国务院和市委市政府的中心工作，密切关注人民群众关心的问题，大力开展社情民意调查，形成了许多参考价值较高、针对性较强的社情民意调查资料、分析报告和咨询建议，在市委和市政府科学管理、民主决策、改善民生中发挥了重要作用。在开展社情民意调查工作的过程中，我们总结出几点较为实用的经验，主要体现在以下几个方面。

一、大胆探索，认真总结，不断提高社情民意调查水平

社情民意调查是市统计局近几年才开展的一项工作，市统计局社情民意调查中心充分借鉴省内外民意调查中心的成功经验和成熟做法的基础上，大胆探索、灵活运用电话采访问卷调查的方式，发挥政府统计部门的优势，狠抓调查质量，认真总结经验，社情民意调查水平得到了提高。初步形成以市委、市政府关注民声、倾听民意为导向，确立以关注百姓心声、服务领导决策为调查主题的调查；初步建立比较规范的社情民意调查章程；初步探索出一套按委托机构要求科学设计调查方案、调查问卷的方法；初步摸索出一套以电话访问为主的调查方式；基本形成对调查过程进行有效质量控制的体系，建立起以计算机辅助调查软件和统计分析软件为基础的社情民意数据分析系统；制定了调查资料管理、调查结果运用以及为调查对象保密的工作制度。通过以上工作，我中心的社情民意调查顺利开展，调查水平不断提高。

二、倾听民声，反映民意，坚持社情民意调查方向

社情民意调查重在倾听民声，目的是反映民意，在促进经济社会又好又快发展、构建和谐社会中发挥着越来越重要的作用。我中心近几年的实践证明，一项成功的社情民意调查能反映人民群众的意愿和诉求，拓宽党委、政府了解民意、倾听民声的渠道，为党委、政府坚持倾听民意、改善民生、构建和谐小康毕节提供价值较高的决策参考，受到人民群众的广泛好评。如我市组织的百家企业万名群众评科室满意度调查，由人民群众测评各级部门，对工作人员的工作责任心、服务态度、办事效率等进行评定，引导干部、其他工作人员真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。如我市组织的安全感调查，调查结果为市委、市政府领导掌握社会治安状况提供真实可靠的信息，有利于市委、市政府有针对性的制定决策，改善社会治安，维护社会稳定。我中心的社情民意调查成果得到市委、市政府領导高度重视和充分肯定，成为市委、市政府科学决策、民主决策的重要依据。

三、科学调查，加大宣传，提高社情民意调查影响力

社情民意体现着人民群众对社会生活的感受，反映着群众对公共事务的意见、态度和利益诉求。只有用科学的调查方法系统收集汇总社情民意、客观反映社会舆论和民意动向，才能为党委、政府探民情、察民意、聚民智提供数据支持，才能使社情民意调查成为人民群众反映自身意见、诉求和愿望的重要平台。适应互联网+时代，率先完成PDA采集社情民意调查数据全市试点，为全市推广运用打响第一枪。在开展社会心态调查中，采取多项选择题做成可灵活翻页的题目卡片的形式，方便被访户更加直观领会问卷涵义。在综合考评调查中，采取进度实时跟踪的方法，实时了解调查工作各个调查点的工作进度。同时，要加大社情民意调查宣传力度，让领导重视社情民意调查、支持社情民意调查，让人民群众知道社情民意调查、乐于参与社情民意调查，提高社情民意调查影响力。

社情民意可以把原有的各地各级社情民意上报渠道和研究机构进行重组，或者在各级参事室等机构的领导下开展工作。现在，各地区有的社情民意研究机构附属于地方行政机关。对此应进行体制改革，归属到专业的研究机构。同时，组合原来分散的研究机构，进行专业指导，业务沟通、信息共享、合作共事等方面的协作。加大对社情民意的集中研究的同时，增加专报点和信息员培训等工作，提高业务能力与水平，把突出问题和矛盾问题及时整理、及时上报。做好社情民意专报与研究的相互结合，相互发展，不断推进经济和社会的健康发展。

总之，社情民意调查是为群众表达心声、反映诉求，党和政府了解民意、关注民声搭建桥梁。如何保证调查质量，体现真实民意，提高服务水平，把握民意调查的发展方向，是摆在统计部门面前的新课题。而调查领域更广、调查频次更多、调查要求更高将成为民意调查的发展趋势，归根到底就是民意调查任务会越来越重，难度越来越大，要求越来越高，所承担的责任也会越来越大。为了更好地发挥社情民意调查的作用，国家设立了民意调查专线12340，社情民意调查部门可根据实际情况灵活运用专线调查、走访调查、网络调查等方式，开展社情民意调查，为人民群众反映诉求提供平台，为党委、政府做出决策提供依据。

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