生态文明视角下林业管理重要及具体策略分析

刘永林

摘 要：生态文明建设是当前社会发展的基础性建设项目，而林业管理是生态文明建设的重要内容。要促进生态文明建设的发展，就必须要落实林业管理工作。本文将针对目前林业管理中存在的问题，对生态文明视角下的林业管理具体策略进行分析。

关键词：生态文明视角；林业管理；策略

生态文明指的是人们在遵循自然基本法则的情况下，利用自然资源进行社会的建设，使社会的文化和经济逐步发展并取得相应的成果。但是，随着社会经济的不断发展，环境遭到严重的破坏，尤其是林业资源的过渡开发。为了促进社会的可持续发展，必须实现林业资源的有效管理，减少对自然的破坏。

一、我国林业管理的现状及存在的问题

1.林业资源总量不断减少

（1）我国的森林总量覆盖率在世界上属于中下水平，人均的森林面积更是不足世界平均的25%。在这样的前提下，我国的森林资源还在不断减少，近年来得到一定的控制，但还是处于不断减少的状态。由于我国在造纸和建筑等方面需要的木材较多，虽然随着工业技术的不断创新和人们环保意识的增强，木材的使用量减少，使用的效率得到提升，但由于基本需求量太大，不能得到有效控制。另外、城镇化建设加快、交通等基础设施的建设，一定程度上也破坏了森林资源，所以我国的林业资源总量仍在不断减少。

（2）我国的造林工作一定程度上缓解了林业资源减少的情况，但由于造林人员没有全面的专业技能知识，造林后疏于管護、抚育不及时等，导致造林保存率较低。另外，政府相关部门虽对造林工作高度重视，但由于一味追求造林进度而忽视造林的季节、气候等因素。这些都导致了我国的造林工作无法取得实质性进展，自然不能完全解决林业资源总量不断减少的问题。

2.管理的科学技术水平较低

（1）缺乏专业技术人员。在我国的林业管理系统中，专业人员在所有工作人员中的占比不如两成，与一些发达国家的三成以上有较大差距。对于我国这样一个林业总面积较大的国家来说，专业技术人员的匮乏对林业管理极为不利。

（2）林业管理方面的科技投入较少。目前，我过在林业管理上的科技投入仅为所有科技投入的1%左右，这不能满足林业管理的需求。这样的情况直接导致林业管理人员投入大，效率却很低，不能正常发展。

（3）林业科技贡献较少。在我国，林业科技贡献与其它行业科技贡献相比有巨大的差距，而与其它发达国家相比更是微不足道。严重的科技滞后将会导致林业管理工作的开展没有必要的科技保障，影响林业的可持续发展。

3.社会大众的参与度较低

在我国的林业管理中，绝大部分的资金来源是政府拨款，对政府的依赖严重。而社会化的筹资制度没有建立起来，来自社会的财政支援较少。这就导致政府每年用于林业管理的资金量巨大，在资金运转上压力过大，就没有精力去号召社会大众参与到林业的管理中。在这种情况下，社会大众参与林业管理的积极性受到影响，对林业管理的支持度也不高，造成一些重点林业项目的建设缺乏人力资源，致使林业建设工作滞后。

二、生态文明视角下林业管理的具体策略

我国的林业管理工作发展迟缓，在可持续发展的整体战略目的下，必须要采取相应的措施改善现状，使林业管理工作符合国家发展的需要。根据当前林业管理中存在的问题，可以从以下几个方面来加强我国的林业管理。

1.加强思想认识和组织领导

（1）各级政府部门要提高对林业管理工作的重视，积极进行林业管理工作的研讨，多召开林业管理动员大会，使相关从业人员的林业管理意识得到加强。政府要从多个角度、多个渠道，在国家的整体工作计划之下，对林业管理工作进行合理的安排。同时，要采取一定的措施让林业管理从业人员认识到自己身负重任，从而提高其工作积极性。在保证整体林业管理目标得以完成的情况下，要重点对个别项目进行强化管理，形成可供参考的典型项目。

（2）政府要加强林业管理的社会宣传工作，使社会大众积极参与到林业项目的建设中。具体可以通过电视、报纸、广播等媒体进行林业管理的宣传，也可以通过开展大型社会活动来提高大众对林业管理的关注。另外，可以借助明星效应，让明星在其广发的社会活动中不断进行林业管理的宣传。这样就能加强大众对林业管理重要性的认识，实现全民参与林业管理的目的。

2.准确定位林业资源

在我国，林业资源总量很大，但由于我国的面积和人口基数很大，所以森林覆盖率和人均森林资源相对于一些发达国家就显得很少。同时，我国的林业资源在不同的地方存在不同程度的差异。所以，在林业管理工作的开展过程中，要根据不同地区的具体情况，制定相应的管理计划。另外，还要考虑到具体区域的人文因素，根据当地居民的情况对林业管理工作的计划进行相应的调整。

3.建立健全林业系统的法律法规

针对我国目前的情况，国家应该在已有法律法规的基础上，建立健全林业管理相关法律法规，构建完整的林业管理法律体系。同时，要将林业管理工作与其它行业联系起来，形成各个行业相互支援的机制。这样才能将林业管理事业成功的融入到国家的整体发展战略中，全面提高林业管理水平。另外，对于因过失而导致林业管理工作遭到影响的情况，要从重处罚，使相关人员认识到林业管理的重要性。

4.加强林业管理中的科技投入

（1）政府要积极引进林业管理的先进技术，使林业管理更加科学化。同时，要对国外的林业管理经验进行学习和总结，使其能为己所用。这样就能从宏观上使我国的林业管理水平得到提升。另外，要在已掌握技术的基础上，自主研发先进技术，提升林业管理技术水平。

（2）引进更多的先进管理人才。对于我国的林业从业人员整体素质较低的问题，要通过引进国内外的先进管理人才来解决。处于对人才的需求量较大，政府应该对引进的人才提供较好的待遇，这样才会有更多的人才积极加入到林业管理工作中。

三、结语

生态文明建设是一项任务量大的工作，林业管理是其中重要的基础性工作，所以要将林业管理工作落到实处。政府要根据我国的整体发展情况，对林业管理工作更加重视，使其能更好的为可持续发展的整体战略服务，实现我国的生态文明建设。

参考文献：

[1]申成才，白占林. 生态文明视角下的林业管理及可持续发展[J]. 吉林农业，2014，18：58.

[2]王兵. 生态文明视角下的林业管理及可持续发展[J]. 黑龙江科技信息，2013，27：259.