试论双桥镇农机推广工作存在的问题及对策

廖柳媛

摘 要：本文针对双桥镇农业机械化发展现状，存在问题，从可实施角度分析了原因，提出了稳健推进双桥镇农业机械化的对策及建议。

关键词：农机推广；问题；对策

随着农村城镇化发展的加快推进和农业产业结构调整，双桥镇利用区位优势，大力发展城效经济，农村劳动力越来越多地从农村转移到城镇，从农业转移到二、三产业。农村劳动力老龄化越来越严重，农村劳动力短缺问题愈来愈明显。然而农业机械化的品种却由原来简单的机械化，向电器化、自动化、信息化方向快速发展。原来农机推广体制、观念、手段、素质等已不适应新形势的要求，提高双桥镇农业机械化水平是推进生态乡村建设和实现农民增收的首要选择。

一、发展现状

双桥镇地理位置优越交通便利，北与武鸣县城毗连，南与南宁市西乡塘区接壤。总人口5.56万人，辖区总面积204.18平方公里，林地面积13.6万亩，耕地面积4684公顷，其中水田2682公顷，旱地2002公顷。2015年农业总产值为97026万元，农民人均纯收入13766元。农业机械总动力为105051 KW，各类拖拉机拥有量2339 台，水稻联合收割机48 台，农用运输车129台。2015年全镇农业机械投入机耕面积13547公顷，机收5800公顷。除了水稻外，其他作物种收环节机械化基本空白。

二、制约双桥镇农机化发展的主要原因

1.现行农业机械化发展跟不上當地经济产业发展步伐。双桥镇已经由原来的农业大镇转型为综合性大镇，种植结构有了很大的调整。粮食种植面积逐步减少，而经济作物种植逐步增多，如在杨李、下渌村，全部的耕地都已用于种植水果。但适合水果种收的新机具却少之又少，如深耕松土机，自动喷洒农药机更是凤毛麟角。劳作最苦、用工最多、请工最难、成本最高的甘蔗种植、收获机械化是零。农业生产急需的新技术、新机具严重有效供给不足，在一定程度上挫伤了农民发展机械化积极性。

2.农民机械化思想意识淡化。随着城镇化的发展，越来越多的土地被征用为工业用地，人多地少，农户认为没必要购置农业机械设备。就水稻种植来说，除了机耕机收外其他环节还是以人畜力为主。思想上的禁锢制约了农业机械化的快速发展。

3.基层地方政府忽视农机化发展。由于粮田面积的逐年减少和当地政府工作重心的转移，工作重点大都以工业或经济产业为主。限有的财政资金大都用于工业企业和经济支柱企业的发展，用于农机推广经费逐年减少。以前农机站召开先进农机具现场会时，当地政府非常重视，并拨发一定的推广资金，以支持农机部门做好这项工作，而现在连维持日常工作的经费都难以保障。

4.农机推广力度不足。自2002年乡镇事业单位机构改革，农机站并入镇农业服务中心。农机站推广人员纳入镇政府统一调配，人员裁减，实际到岗人数不足原来的1/3，农机站推广人员不再是专职专用推广人员，甚至还有不少是兼职的。这样原农机站在人、财、物力量大大削弱，支撑农机推广的服务体系已名存实亡，造成农机法规政策难落实到基层，农机化生产难组织，农机安全执法难、农业机械化发展现状与对策难监控，农机新技术、新机具难普及推广等局面。

5.农机推广队伍专业素质低。

（1）随着科学技术的迅猛发展，农业产业化，机械化水平不断提高，农机化新技术新机具广泛应用于农业和产中。这对农机推广人员要求具备更高的，更为专业的技术知识。但农机推广员大部分是上个 世纪八、九十年代的大中专毕业生，机构改革后，各种学习和培训的机会相对减少，专业知识长期得不到更新，在很大程度上影响了农机 推广工作的发展。另外农机推广人员的知识结构也不合理，年龄逐渐老化，大部分是上个世纪六十年代出生机的，机构改革十二年，农机推广岗位就没招过收应届毕业生，新调进农机岗位的人员有一部分不具备农机专业，推广技术人员的技术力量相当薄弱。

（2）工作缺乏积极主动性。机构改革后，乡镇农机推广人员主要精力大都投入政府中心工作中，不少农机推广人员对农机工作的积极性，事业性受到了影响，主要精力没有真正集中到农机化工作上，农机推广意识淡薄，在思想、观念、技术上没有自觉地去适应农机化发展的步伐，推广工作因无硬性指标，工作无创新，由此以来，推广工作人员的工作积极性受到了严重打击。

（3）工作缺乏责任感。机构合并后的农业服务中心是全额拨款事业单位，农机推广人员的工资都有保证，工作干多干少跟自己的收入没关系，长期以来，有一部分人不思进取，在其位不谋其为。

三、建议与对策

1.切合实际的发展构思。要推进双桥镇农业机械化发展，从实际出发，走符合双桥镇农机化发展的路。双桥镇水田40223.2亩，大部分已经平整过，而且建有3.5米的机耕路，在收种环节可以考虑推广使用高性能大中型拖拉机、深松免耕机、水稻播秧机、联合收割、脱粒、烘干复合立体机及秸秆综合利用机。旱地30032.8亩，平缓坡度小的占有三分之二，种有柑桔类的已达2.5万亩。特别是杨李、下渌、平陆、平福、合美、孔镇、镇南等村，四分之三的旱地都是用来种植水果。重点推广的农具是深度松土机和自动喷农药机，配套自动淋水机。在甘蔗种植最多的合美村推广高性功能甘蔗松土、覆膜、施肥一体机和收割机、装卸机。

2.加大宣传力度，提高农民农机化意识。2004年开始，中央政策正式提出对农民购买农机给予直接补贴，同年频布实施《中华人民共和国农业机械化促进法》。农机推广员要抓住机遇加大国家惠民政策宣传力度，做到家喻户晓，不断提高农民的农机化意识，充分调动农民推动农业机械积极性。利用法律，鼓励农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械，不断改善农业生产经营条件，提高农业生产技术水平和经济效益、生态效益，有效实现农业增产、农民增收。

3.加强同基层政府和上级业务部门联系沟通，争取得到全方位的支持。现代农业发展依赖的农机新技术、新机具的引进、推广、技术培训等主要靠农机推广员去开展。要争取得到政府部门对基层农技体系建设资金扶持力度，首先是围绕双桥镇经济支柱产业开展新农具的推广，做好年初工作计划，项目实施方案，争取政府在资金上的支持。另外要充分利用双桥镇邻近南宁市区域优势，抓住南宁市农业局和农机局经常到双桥召开先进农具冬种现场会或春耕春播现场会的机会，争取市县业务部门的资金，解决新技术、新农具的推广经费。

4.加强农机推广队伍的建设。

（1）提高思想认识。农业机械化在农业生产中不仅能抢农时抢季节，解决农忙期间劳动强度大和劳动力不足的矛盾，而且能抗灾防灾，保证丰产丰收，增加粮食产量，提高粮食的生产能力；是实现农业增产、农民增收，全面建成小康社会的保障。这要求农机技术员树立“实字当头，干字当先”，全心全意为人民服务的思想。任其职则尽其责、在其位则谋其政，始终做到“四有” ，农民需要什么服务，农机技术员就要尽量提供什么服务，农民什么时候需要服务，农机技术员就尽量什么时候提供服务。牢记工作重点、职责使命，不断创新工作方法。

（2）加强业务培训提高专业技术员素质。当前农业产业结构调整，发展高效农业离不开农机新技术、新农具的推广应用。农村中涌现出的农机专业户，同样亟需技术上的指导与扶助，以求取得更大的发展，这就迫切需要农机推广队伍具有更为专业的技术知识。农机推广站要经常组织农机技术员对新技术进行培训，利用一切可以利用的机会到现场观摩新农具的操作方法、保养要领、维修事项等，不断提高专业技术员的业务素质。

参考文献：

[1]2014年南宁市武鸣县双桥镇统计年报.