做好阳光工程培训工作保障农业机械化事业健康发展

李树成

摘 要：随着经济和科技的双重发展，我国的农业也走上了机械化发展的道路，在机械化的过程中，国家开展了阳光工程培训工作，指导农民进行机械装备的使用。在工作进行的过程中，暴露了一些问题。本文将介绍阳光工程培训工作的发展现况，再介绍在阳光工程培训工作进行的过程中暴露出的问题，并研究解决这些问题的策略。

关键词：阳光工程培训工作；农业机械化；元江县

中图分类号：F323.3 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432102

前 言

阳光工程培训工作是在全国范围内开展的，主要是增加国家农业机械化的工程，在不同的地点都进行了不同的具体操作，因为给予了当地一定的修改权，所以每个地方都根据自身情况进行工作的开展。本文单以元江县的阳光工程培训工作进行为例，解析在元江县的阳光工程培训工作发展情况，并以此找寻进一步发展阳光工程培训工作的方法。

1 阳光工程培训工作的现况

因为阳光工程培训工作是国家出台政策进行推行的，在推行的过程中也极力给予农民实惠，所以阳光工程培训工作在元江县开展的势头较好。到目前为止元江县已经有超过3800户得到了来自政府的补贴，在全省范围内对2404台拖拉机、约1500台手扶拖拉机、5666台微耕机、超过200台畜牧机械等进行了购置补贴，同时也让许多农民参与了具体培训课程，约800人次。可以说从数据增长的角度看，阳光工程培训工作还是有着不小的发展潜力，且因为这项政策能够提高农田的产量和工作效率，农民都对此给予了支持。但是在发展潜力强大的背后，仍然存在着不少的问题[1]。

2 阳光工程培训工作的问题

2.1 农民难以接受新工具

无论从思维上还是从技能上，让农民改变绵延了许多代的耕种方法都是一件不容易的事。从思想上看，农民的素质普遍不高，缺乏对专业学识的了解，很多农民都认为传统的耕作方式是最合适的，不需要使用机械。而且机械高昂的价格让他们难以接受，很多农民认为花费如此高的价格购入机械会影响家庭中的资金流动，而且参加培训课程也需要很多时间，耽误了农田中的耕作，即使不参与阳光工程培训工作也不会对自己的生活产生很大的影响。从技能上说，农民大多不具备高素质的学识，在进行培训学习的时候很难正确理解培训中教授的知识，在实际使用各种机械进行农业耕作的时候容易因为操作失误导致意外发生。技能的不熟练妨碍了农民使用机械，反而比平时花费了更多的时间，若是在农作物生长的期间发生失误，还可能造成农作物的损伤，进而使得农民的经济遭受损失，更加难以承担机械设备的使用。

2.2 资金不足

资金不足的问题其实重点尚不在农民身上，而是着重体现在培训工作的进行方面。元江县的培训工作面临着困难，因为元江县内农民较为分散，若是想要完成一次规模合适的教学，就要在20多个乡镇之间进行组织[2]。且不谈农民是否会愿意进行培训的问题，仅仅组织单位在20多个乡镇之间的来回就要花费大量的交通食宿损耗，所以元江县内的培训一直处于资金紧张的状态。为了节约资金，有时候不得已就要缩小培训范围和培训深度，这样就难以达到培训的目标，培训工作就要延时，而延时又会加剧损耗的产生，形成一个资金上的恶性循环。

3 阳光工程培训工作的策略

3.1 加强宣传，合理安排时间

农民对于机械化的认识不足源于培训工作的宣传不到位，应当调整宣传时候的重点。既然农民对于培训工作有重要性和资金方面的担忧，那么宣传工作就要针对这方面的问题进行展开。重要性的问题，农民觉得培训工作和机械化没有必要，是因为其本身没有看到机械化带来的好处。所以，宣传的时候应当将培训能够对带来的经济和产量上的好处展示出来，还要使用具体实例，这一点可以将进行培训和机械化的农户树立成模范户，展示出他们的发展现况增强吸引力。来自身边的例子能夠真切地展示出培训和机械化的好处，农民理解了机械化的优势，自然会主动进行培训。而资金方面的担忧就要加大力度为农民争取实惠，不仅在机械购置方面要给予价格优惠，还要实行分期付款，降低利税延缓期限，从而降低农民的承受压力[3]。而培训单位也应当考虑到农民本身的时间安排，因为农民耕种的时间非常有规律，所以培训单位应当尽量避开农民非常繁忙的时候，将培训工作安排在农闲时候。同时培训单位在农忙的时候也不能放松宣传，可以选择农忙时候使用一些机械帮助农民进行耕种，以高效率的实际效果让农民意识到机械化的好处，这样农民才会更加容易接受培训工作和机械化的进行。

3.2 筹集资金

资金是培训工作的根本，有充足的资金支持才能正常开展培训工作，才高效率地完成农民的培训。这是一个国家支持的政策，元江县可以通过向政府申请资金的方式提高培训资金，这种方式较为稳妥，但是申请手续较为复杂，申请到的资金也非常有限，元江县若是想要进一步加强零散农户的机械化培训工作，就要采取多种方式统筹资金。例如将培训工作作为一个工程对外出售广告位置，因为培训单位在进行培训的时候需要乘坐车辆，也需要拉一些旗帜和横幅，这些都是损耗物品，持续性的资金消耗。如果培训工作和一些当地的企业商家洽谈，将车辆和对外宣传的旗帜横幅上空白的位置都加上广告，就能够获得一些资金上的补贴。同时也可以以广告为代价，让企业和商家提供车辆和旗帜，这样企业能够安排自己配置的宣传效果好的车辆和旗帜，培训单位也能够避免持续性的资金讯号。筹集资金需要结合实际情况，仔细观察周围的事物，和他人进行合作，让双方双赢，才能有效解决培训工作的资金缺乏问题[4]。单单一味节约资金是无法解决问题的，甚至还会降低培训效果，延长培训时间。

4 结 语

元江县的阳光工程培训工作开展具有很大的潜力，但是也面临着不少问题，例如农民对于培训工作的认识问题和资金顾虑，培训单位的资金困难。这些问题可以通过加强农民宣传、提高机械购买实惠、多形式获取资金支持的方式解决。重点在于加强培训工作的开展，打消农民顾虑，促使培训工作顺利高效进行。

参考文献

[1] 刘艳辉，祖岫杰，李秀颖，张译丹.吉林省渔业劳动力阳光工程培训调查与分析[J].现代农业科技，2013（05）：92-94.

[2] 暴元元，张保军.安阳市农村劳动力转移阳光工程的实践与发展对策研究[J].河南农业，2010（09）：40-42.

[3] 于钦生.通化市农业机械化学校开展阳光工程培训工作的措施[J]. 现代农业科技，2011（19）：91.

[4] 周静云.湖南农村劳动力转移培训研究——以“阳光工程”为例[D]. 湖南农业大学，2012：3.