县级农产品质检站运行情况分析

沈爱国 秦琳 袁书明 刘圣吉

为保障农产品质量安全，维护公众健康，促进农业和农村经济发展，《中华人民共和国农产品质量安全法》规定县级以上人民政府农业行政主管部门负责农产品质量安全的监督管理工作。近年来，我省加快实施《江西省农产品质量安全检验检测体系建设规划》，江西省县级农产品质量安全检验检测站建设项目已基本投资完毕。各县级站也相继启动了检测工作。

都昌县农产品质量安全检测中心按照省农业厅的任务和要求开展各项农产品质量安全检测工作。检测中心运行二年来，情况怎样？农产品生产企业表现如何？检测结果如何？取得哪些经验？存在哪些问题？分析如下：

1 运行情况

2015年省农业厅下达了各县级站定量检测任务400批次。其中：蔬菜150批次、猪（牛）肉100批次、猪（牛）尿100批次、淡水产品50批次。经过一年的努力，我们保质保量地完成了任务。

根据省农业厅的统一安排，目前检测品种和检测指标如下：蔬菜类共检测13个指标（包括甲胺磷、甲基对硫磷、氧乐果、对硫磷、水胺硫磷、乐果、三唑磷、毒死蜱、甲氰菊酯、氰戊菊酯、氯氰菊酯、联苯菊酯、氯氟氰菊酯）；猪（牛）肉及淡水产品各检测2个指标（恩诺沙星、环丙沙星），但检测方法不同；猪（牛）尿检测2个指标（盐酸克伦特罗、莱克多巴胺）。

通过对已检测样本进行统计分析，总体情况：蔬菜类13个检测项目中，总体情况是好的，极少批次是不合格；猪（牛）肉及淡水产品2个检测项目中所有批次都是合格；猪（牛）尿2个检测项目中所有批次都合格。当然，由于我们的检测水平、样本数、指标数有限，结果可能有片面性。

通过对全县农产品生产企业（包括菜农、屠夫）的定期和不定期产品抽查检测，同时对其进行农产品质量安全知识的宣传和教育，发放禁用农药名录等；对不合格农产品生产企业进行警示，农产品生产企业和个人的质量安全意识普遍提高。从有的人一开始抵触抽查到积极配合，现在有的老百姓主动找到我们检测站要求帮忙检测不放心的农产品。这说明管与不管是两码事，老百姓的安全意识也在增强。

2 我们的做法

2.1 认真学习钻研业务知识

通过与省农产品质量安全检测中心的联系沟通，我们和他们建立了良好的关系，适时派人跟班学习。老师教得很认真，学员学得很努力，前处理过程手把手的示范，上机操作一步一步的教，我们的学员在短期内就掌握了实验的基本要领。后来又请他们来我中心进行现场指导，多次落地培训，我们的学员也多次电话请教老师及仪器厂商工程师，现在我们能熟练掌握这些仪器和实验的操作。

2.2 踏踏实实完成上级任务

2015年省农业厅下达了400批次的农产品检测任务，对于成立不久的县级站来说也是不小的任务量。我们根据文件要求，按月排出任务表，制订采购计划，按计划分批次抽检全县的蔬菜生产基地、生猪养殖场、农贸市场、水产品基地等。根据文件要求的检测指标、检测方法、判定依据进行检测和判定，不走样、不漏检。从去年年终省厅审核的结果“无特殊问题，正常完成”来看，都昌县任务完成较好。

2.3 坚守职业道德认真负责做事

实验室检测听起来是个高深的工作，实际上是枯燥乏味的工作，又处于有毒有害环境中，更是一项要求很严谨的工作，一步小小的失误会导致全部数据的错误，必须重头再来。由于工作流程的关系，有时不能按时下班。因此，要有良好的职业道德，既要细心又要耐心，才能认真负责地完成所做的工作。

3 如何看待縣级站的检测结果

3.1 县级站检测结果的真实性和普遍性

县级农产品质检站负责全县农产品监测，起到十分重要的作用。首先，他们对本县种植、养殖的品种、分布情况都十分了解和掌握；其次，县级站监测的频率高、范围全面，能真实全面地反映本县的农产品质量状况。

3.2 农产品生产企业的认可与否

当县级站的检测结果反馈给农产品生产企业时，产品合格则皆大欢喜；如有产品不合格时，有的生产企业则矢口否认使用过这种农药，有人甚至说我的产品已通过省里的检测。个人分析有可能是以下几点原因：有可能生产企业有意隐瞒；检测水平确实有限，我们也缺少相应的资质；使用的农药中可能掺入某种原药成分而不知情。这种情况只有通过上级的复检才能确认。

3.3 检测技术水平有待提高

县级检测站的结果年底都要上报省厅进行汇总和审核，从去年反馈的信息来看，给都昌县的结论是“无特殊问题，正常完成”，但很多县都存在这样、那样的问题，存在有的没有图谱、有的漏检指标、有的检测方法不对等问题。由于县级农产品质量安全检测机构是近年新成立的，实验室建成不久，人员是从别处调配的或新招聘的相关专业人员，检测技术人员也是经过短期培训上岗的，检测技术水平参差不齐，需要经过不断学习、不断提高，取得实践经验才能熟练掌握检测技术。

4 县级农产品质量安全检测站存在的问题

4.1 普遍存在人员过少，人员队伍建设有待加强

县级农产品质量安全检测站普遍存在人员过少的问题，特别是懂仪器操作的技术人才，也难以留住人才。很多地方只有1-2人，人员队伍建设有待加强。

4.2 技术水平不高，技术培训有待强化

农产品质量安全检测涉及到化学、仪器、电脑等方面的知识，还有生物、农学方面的知识。因为实验室建成也不久，人员是从别处调配的或新招聘的相关专业人员，检测技术人员都是经过短期培训上岗的，检测技术水平不高，需要经过不断学习、强化培训。

4.3 资金保障力度不够，工作经费应纳入财政预算

县级农产品质量安全检测站属于非营利性事业单位，没有经营性收入，主要靠地方财政支持。而农业大县往往是财政穷县，这是一个两难之地。农产品质量安全检测运行工作经费大，如果没有资金保障，工作难以落到实处。因此，工作经费应纳入地方财政预算。

4.4 检测机构资质认定存在一定难度

根据相关规定，检测机构应该进行资质认定。目前大多数县级农产品质量安全检测站都没有进行资质认定。因为资质认定的条件比较多、比较高，而目前县级站无论从人员、技术、管理各方面来看存在一定难度，检测机构资质认定还须各级政府及检测机构共同努力。