我国农业技术创新问题及对策

陈华

[摘 要] 农业技术创新战略的实施可以增强我国农产品国际竞争力、增加农民收入、建设农村小康社会、扩大内需等，因此，农业技术创新战略的顺利实施具有十分重要的意义。当前，我国农业技术创新绩效不明显，还远未发挥其本身所应有的功能。本文探讨了农业技术创新的内涵，分析了我国农业技术创新的现状及面临的问题，在此基础上寻求解决这些问题的对策，以推动我国农业技术的创新。

[关键词] 农业 问题 技术创新 对策

[中图分类号] F323.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）04-0084-01

1 前言

农业发展的关键是提高农业生产力，农业生产力的提高和农业技术创新密切相关，所以我国当今农业经济发展的重要保障是农业技术创新。美国的奥地利经济学家熊彼特的创新理论的定义是：第一个引入新发明或发现生产系统，使生产系统产生冲击效应。目前，我国不仅农业科研实力薄弱，农业技术也十分落后。自主知识产权的少，农业科技贡献率也与发达国家有很大差距。虽然我国农业技术创新过程困难重重，但是我国农业技术创新还有相当大的增长空间。

2 我国农业技术创新面临的主要问题

2.1 体制制约农业创新

目前，农业科研体制的改革进展缓慢，农业科研水平不够，农民实际需要的技术得不到满足，导致农业技术推广和应用受到阻碍。我国各级各类农业科研机构仍然存在多头管理、行政依附性强等弊端。农业高等院校和省级以上的农业科研单位则以个人利益极大化为目标，忽视了基础研究项目，把主要的人力和精力应用到个人研究项目中。这样的科研体制带来了许多不良后果：各地县农业科研机构科技重叠，资源浪费，适合农业的技术供应短缺，农业技术创新的滞后性严重制约了农产品市场和经济效益。

2.2 对农业科研和推广的投资不足

政府应该在农业科研和推广中发挥更重要的作用，因为我国农业科技、农业生产落后，我国农业生产经营的规模极小。目前，我国政府投资对农业科研、推广的强度甚至低于发展中国家，如印度、泰国。各种农业技术推广工作长期资金不足，在80年代，在一些地方的基层还在用过期的农业技术推广体系，农业技术推广困难重重。不仅财政推广经费有限，而且项目选择和资金配置愈来愈离开农村。现阶段，乡里的农技部门大都缺少工作经费。而缺少资金将导致科技示范和项目的推广无法进行。

2.3 缺乏农业科研、推广专业性人才

目前我国农业与发达国家差距较大，特别是在农业科研人员的数量和质量方面，农业科技人员远远不能满足农业技术创新的实际需要。在我国，农民不理解技术创新，不能适应市场的需求。主要原因是农业科技成果转化率低。此外，就农业技术人员而言，基本的农业推广部门由于糟糕的环境和待遇所以很难吸引受过高等教育的人才，导致农业技术团队整体知识的低水平。此外，基层农技推广人员缺乏机会更新知识和获得进一步的教育，难以跟上现代农业发展新技术的步伐。

3 我国农业技术创新问题的解决方法

3.1 大力实施农业经济技术创新战略

科技与生产的问题要努力通过深化农业科研体制改革来解决。自然与经济的良性循环转化实质上就是农业的基本规律。农业技术创新是为实现农业的可持续发展而利用最先进的技术，改善生物体的循环和转化。另外三大循环系统之间要有机结合、和谐运行和转化增值才能发挥最大作用。

3.2 增加对农业科研及推广的投资

由于农业技术的非排他性与非竞争性，市场失灵的现象在部分地区仍然存在。我国地方财政要逐步提高农业科技三项费用所占的比重，对农业科技真正重视起来。增加农业技术创新的资金。对于农业企业自筹经费开展的研发项目发放国家补助，在成果评定后发放奖励金额，只有这样才能更加促进农业技术的发展，使农业技术人员干劲十足。

3.3 注重提高農民和农民组织在农业技术创新中的作用

农业技术创新是农业技术创新成果的需求者和用户的重要课题。国家指导农民自己进行技术创新，要确保可以获得资金和技术，促进农民的技术创新。发挥农民科技示范带头作用，使农村社区系统内拥有领导创新能力的农民更多的接触新知识新文化，提高技术创新意识、思想和方法，然后通过恒定农村社会关系传播到农业系统，加快实用农业技术扩散。

3.4 建立新型的农业科技创新体系

要建立新型农业科技创新体系充分发挥农业产业化龙头企业的作用，要协调好国有民营科技机构与科技结构、实现真正的技术创新与生产技术应用。国家科技机构要起带头作用，鼓励带动农业产业化龙头企业和农民科技组织，努力建设新型农业科技创新体系。

3.5 构建规范的农业技术和商品市场秩序，促进农业技术创新

如今，一些企业和个人为了快速致富，不讲商业信誉，销售假种子，肥料。非标准的商品市场秩序增加了农民使用农业技术的风险，影响了农民采用新技术的积极性。政府应该按照法治和的内在要求与以德治国相结合，开展信用建设市场经济，加强道德教育，确保市场主体，良好的信用关系。

4 结语

目前，我国的农业技术创新体系形势严峻，科研人员在农业技术创新的过程中及时发现新问题，及时解决这些问题，基于自身条件和我国加入WTO的要求，我国农业技术类型的正确选择，使我国农业技术创新的蓬勃发展。

参考文献

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