浅谈如何做好科技创新工作

胡慧　黄阳

摘 要：党的十八大以来，创新摆在国家发展全局的核心位置，为加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出了一系列新思想新论断新要求。因此，学习这些讲话精神，对科技工作有着非常重要的意义。

关键词：科技创新；创新业态；人才；创新基础能力

为推动和促进A区科技工作提速增效发展，参照科技部2016年度工作要点，结合《加快调结构转方式促升级行动计划》、深化供给侧结构性改革和A区“十三五”规划，来思考和浅谈科技创新问题。

一、营造创新创业生态

当前，创新需要创新链、产业链、金融链协同推动、官、产、学、研、金相互结合，形成支持研发项目、创新平台、创新团队、金融技术、协同创新，培育产业集群技术创新政策支持体系，加强科技与经济对接，实现产业对接与产业对接。1）加快培育创新主体，鼓励创客。加快专业化众创空间和星创天地建设，营造理想众创空间5大要素，把发展民营经济和促进“大众创业、万众创新”紧密结合，推动更多社会成员兴办经济实体，有效推动调转促。结合A区优势，推进创业园孵化器建设、商贸业众创空间建设、校园“科学探究”空间建设，根据市场的思想，为互联网+增强，适应创新驱动发展，新的元素，硬件设施、咨询服务、优惠政策等新的嵌入式系统的措施，积极吸引民间资本整合与风险投资机构参与，打造一个集创意创新，从“苗圃——孵化器——加速器”的技术创新载体。2）完善支撑创新政策——研發投入、成果转化。优化功能性的产业政策。A区可以积极探索科技服务的发展营造环境，不断壮大科技服务规模，丰富科技服务内容，提升科技服务能力。一是加强顶层设计，助推产业发展：把促进“科技服务业发展”作为创新领域，经济发展，推动产业结构调整和升级的重要起点，支持科技服务业发展政策文件的出台，增加公共产品和服务供给，提高供给侧调整；二是研究推广经营性领域技术入股工作，提升科技成果转化效率，使收益分配得到更科学及更充分的利用，从“服务业”、“研发经费”有力地促进了经济发展方式从投资驱动向创新驱动转变；三是设立专项奖补资金，探索实施贷款风险补偿及促进科技和金融结合试点工作，要求企业必须与高等院校和科研机构等合作，推动“龙头企业发挥示范效应，中小企业微专长特别提示”，加大科技投入，加强科研合作，进一步推动研发、设计、咨询等科技服务业快速发展。资金支持。创新引领产业升级要求技术创新与金融创新“双轮驱动”，大力发展科技金融要把创新和创业一体运行。首先，要发挥政府功能吸引投资机构的集聚。其次，要构建多层次的科技信贷体系，提高信贷支持科技针对的有效性，大力发展科技金融，争取更多企业对接多层次资本市场。第三，还要推进政府金融公共服务，完善配套的金融担保体系，使金融担保回归公益性。政策支持。利用好省、市本级自主创新若干政策，带动区本级财政资金和社会力量投入科技创新，充分发挥政策的引领作用。要合理布局、科学统筹，推出一批能叫得响、立得住的硬招实招，充分激发创新主体的热情及科技项目的含金量，让创新的主体企业有更多“获得感”。3）重视人才。设立创新工作区长奖，鼓励创新。依托创新平台吸引集聚高端人才，关注留学生、企业管理者和技术工人，支持更多符合条件的高新技术企业和科技型中小企业实施人才股权和期权激励，集聚高层次创新人才和领军人才。

二、定向出击集聚项目，助力科技突破

建立A区年度科研项目库，组织开展和服务实施科研项目，凝练形成一批条件成熟的重点专项，力争申报一批国家和省级项目。继续鼓励发明创造，促进创新成果产业化。

要紧抓企业服务工作，聚焦支撑实体经济发展，聚焦促进产业优化升级，分门别类，通过全区各级干部结对帮扶企业制度及实施“一企一策”办法，增强双向约束机制，引导企业理思路，促转型，逐个支持科技型企业发展，催生新的经济增长点，帮助有潜力的企业做大做强，把企业真正当作经济发展的主体，“放水养鱼”，让企业在生产一线创新、去创造有效供给和开拓市场。

三、启动科技相关工作

通过创新培育发展新动力、塑造更多发挥先发优势的引领型发展，做到人有我有、人有我强、人强我优。汇聚众智众力，扩大创新供给，促进创新要素流动，打造大中小企业和高校科研机构“五方协同”的众创平台，调研梳理“互联网+”及“创客”时代下A区民众的创新思想，组织开展“创新强区能力年”活动，形成各类创新主体互促，民间草根与科技精英、线上与线下互动的生动局面。人才团队招募工作。鼓励校企合作，鼓励博士、硕士、高层次科技人才团队就业在A区。建立科技创新顾问团。选取企业管理经营和一线的技术骨干、教育专家以及政府相关部门负责同志及民间科技能人建立智囊团，就经济转型发展、科技管理机制改革、“政产学研用”协同发展、科技人才引进、打造创新孵化平台等方面召开座谈会，并依据需要适时组织重点、难点、热点问题的调查研究。各位专家作为行业的前沿人物，能以世界的眼光、系统的思维和创造性的理念，主动建言献策，为A区发展出大主意、当大参谋，为科技创新如何搭平台、优服务、强保障提供决策支持。

四、夯实科技创新基础能力

提升承接产业转移水平。创新招商引资模式，突出引资引技引智一体化，积极引进研发等产业链高端环节，引导外资投向战略性新兴产业、高新技术、现代服务业、节能环保等领域。

加快开发区转型升级，坚持创新集聚、绿色集约、产城融合、示范带动，创新园区发展理念。抢抓国家修订高新技术企业认定标准机遇，实施高新技术企业培育计划，遴选一批企业，按照成熟期、成长期、初创期三种类型，实施精准帮扶培育，力争成熟期企业1年内、成长期企业2～3年内成为高新技术企业。

同时，科技创新工作要聚焦创新成果更多惠及民生，显著提高经济发展的科技含量。2016年A区科技工作，要促进众创空间建设、牵线辖区企业与名校名所合作，加快专利的转移和成果转化，同时加强全民科学素质建设。

参考文献：

[1] 刘昌兰.发挥科技创新在安康经济持续发展中的引领作用[N].安康日报.2016-01-20（003）.

[2] 杨硕.创新是发展的"灵魂"[N].无锡日报.2015-12-20（001）.