“十三五”规划下企业工会干部工作能力的创新

朱彬

摘要：本文基于“十三五”规划实施的阶段性背景，立足企业工会工作实际，探讨了加强企业工会干部队伍建设的重要性，指出了当前企业工会干部工作能力建设中存在的一些主要问题，并针对这些问题从积极搭建学习培训平台、坚持严格管理和科学使用相结合、建立鼓励创新发展的工会机制等三方面就实现企业工会干部工作能力创新提供了思考建议，为促进企业工会干部的培养提供了经验和理论借鉴。

关键词： “十三五”规划 企业工会 干部能力 创新

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中明确提出，要“创新群众工作体制机制和方式方法，注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用”，为各级各类工会在“十三五”发展新征程中更好地加强工会建设和发挥好工会作用提供了重要的方向指引[1]。在新形势下，企业工会在开展工作和服务中心发展过程中不可避免地会遇到一些新问题和新挑战，对企业工会干部职工的能力素质提出了新的更高要求，因此需要努力促进企业工会干部工作能力的不断创新。

一、“十三五”规划下加强企业工会干部队伍建设的重要性

企业工会作为工会体系的重要组成部分，是维护企业员工权益、服务企业生产经营发展的重要力量。企业工会干部是在党的领导下，贯彻落实《工会法》等法律法规和国家方针政策的执行者，是企业工会工作任务实际承担者。在“十三五”规划实施的新形势、新背景下，加强企业工会干部队伍建设，是实现科学发展和推进全面深化改革的时代需要，是联系服务企业职工、共同促进企业转型升级和实现追赶跨越目标的现实需要。加强企业工会干部队伍建设，不仅有利于工会干部成长进步，更好地实现自我价值，而且有利于化解企业内部的矛盾和纠纷，维护企业员工的合法权益，构建和谐稳定的企业劳动关系，还有利于为企业持续发展提供人才保障和发展动力，促进企业经济效益和社会责任的提升。因此，在经济下行压力持续增大、企业市场化改革不断深化的“十三五”规划背景下，必须坚持发展战略意识和企业人才理念，充分认识到加强企业工会干部队伍建设的重要性，从而为实现企业工会干部工作能力提升奠定思想和意识基础。

二、当前企业工会干部工作能力建设中存在的主要问题

（一）工会干部在企业员工中的威信有待提高

一些企业工会干部的身份意识和角色意识不强，缺乏工作使命感和责任感，不能够积极履行工会授予的职能职责，在联系服务职工群众和为企业职工谋福利、求利益、解难事等方面不积极、不主動、不作为或者乱作为，因而难以赢得职工群众的信任，难以在职工群众中树立威信。

（二） 一些企业职工对工会干部存在认识误区

由于受到传统“官本位”思想和思想认识误区的影响，一些企业职工甚至管理人员认为工会干部就是“虚职”、“摆设”，工会无外乎就是“收收会费、搞搞活动而已”，“工会与我没多大关系”，因而对企业工会干部没有足够的重视、信任和尊重。另一种错误认识是，一些企业员工认为企业工会干部是“官”，是企业用来管理、监督和约束自己的，因而对工会干部心存戒心，有的采取“敬而远之”的态度[2]。

（三） 企业工会干部的创新意识和能力不足

随着社会发展和形势变化，尤其是党的十八大以来，企业工会工作的工作对象、工作重点、工作要求、工作环境都在时刻发生着综合变化。然而，当前许多企业工会干部没有深刻感知和认识到工会工作面临的新变化，因而在创新发展方面缺少建树，在具体工作中习惯于“啃老本”，对企业工会工作的特点和规律缺乏深入思考和研究，在工作方法、工作效率、服务质量等方面止步不前，有的甚至还存在官僚主义、形式主义等作风，在企业职工面临摆“官”架子，在创新意识和能力方面体现出严重的不足。

三、“十三五”规划下实现企业工会干部工作能力创新的思考

（一）积极搭建学习培训平台，为企业工会干部提升工作能力创造机会

企业工会应高度重视工会人才工作，积极搭建工会干部学习培训平台，为工会干部提升工作能力创造机会。要将工会干部培训列入企业综合培训计划，积极争取工会群团、高等院校等支持，充分利用远程教育、网络学习等学习培训资源，加强对工会干部在《工会法》、《劳动法》、《会计法》等方面法律法规知识培训，提高工会干部的专业知识水平和能力素质。

（二） 坚持严格管理和科学使用相结合，形成“能者上、庸者下”的企业工会用人导向

一方面，要立足企业实际，建立完善和认真落实企业工会管理制度，加强对工会干部的严格管理，增强工会干部的群众观念、责任意识和法纪意识，努力提升工会干部依法办事、依法维权的业务能力。另一方面，要充分信任和使用工会干部，要建立公平有效的考核激励、竞争发展和落后淘汰机制，探索建立工会干部后备人才信息库，对联系服务群众、工作成绩突出的工会干部要大胆提拔任用，对工作不主动、不积极的工会干部及时调整撤换，积极在企业中营造有利于激发工会干部干事创业的良好氛围，形成鲜明有效的企业用人导向[3]。

（三） 建立鼓励创新发展的工会机制，为企业工会干部创新创造营造良好环境

工会工作需要创新，需要不断克服过去的旧思想、旧观念，积极借鉴新思维、新方法，这就离不开实现创新的良好机制和环境。在“十三五”新阶段，企业工会要坚持开放的心态，营造鼓励创新和容许犯错的机制与环境，给予工会干部较多的自主权，让他们有更多立足实际，能够在工作方式方法、丰富工会活动内容等方面多想办法、多出举措，从而科学有效地处理好企业内部的利益纠纷和矛盾，构建和谐的员工关系，更好地服务企业生产经营发展。

结束语：

今年是“十三五”规划实施的开局之年，也是企业工会进行改革创新、提升工会干部工作能力的重要阶段。在“十三五”发展中，建设一支高素质的企业工会干部队伍，对于企业的发展具有重要的推动作用和积极意义。因此，要坚持把维护好、实现好企业职工的合法权益作为企业工会工作的出发点和落脚点，积极在提升企业工会干部工作能力上进行探索和创新，充分发挥企业工会的职能作用，为企业更好地发展凝聚强大力量。

参考文献：

[1]马彩云. 充分发挥工会干部职能作用推动施工企业工会工作创新发展[J]. 企业导报，2013，09：178.

[2]段广利. 提升工会干部队伍素质 服务企业转型发展[J]. 现代工业经济和信息化，2013，20：15-17.

[3]张涛. 加强工会队伍建设是提升企业软实力的有效举措[J]. 中国煤炭工业，2015，10：66-67.