浅论建设单位工程成本控制

蒋涛

摘要：自从事工程造价工作以来，始终秉承：“学中干、干中学、不会钻、会更精”的理念，在层见叠出的思潮、学潮、经济潮中求发展、求创新。摆在我们每个中、青年面前的一个重要课题；市场既要求我们具有丰富的文化素质，也要求我们具备强烈的市场竞争意识。在工程建设方面，除了抓好工程质量，最重要的就是工程成本，尽可能多地生产出优质优价工程。

关键词：工程质量；工程成本

如何提高工程质量、降低工程成本，提高工程投资效益，是我们每个工程技术人员应尽的责任。下面就我几年来的工作谈谈这方面的体会：

一、“以人为本”是有效控制工程质量、降低工程造价的基础，要控制施工质量，就要培训、优化人员，提高他们的素质

1.提高质量意识。按照全面质量管理的观点，施工人员应当树立五大观念：质量第一观念、预控为主观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益、企业效益综合观念。

2.成本控制是人的技術控制。管理干部、技术人员应有较强的技术规范、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力。应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风，严格执行质量和操作规程，从而直接或间接地保证工作效率和质量。提高素质，以精神和物质激励的有机结合，让其参加业务培训增强个人技能。

二、成本控制的具体措施

1.强化工程设计是有效的控制工程质量、降低工程造价的前提

工程质量是做出来的，但是如果设计阶段不够严谨，想要在施工过程中控制工程造价，会成为成本控制的：“海市蜃楼”。因此，强化工程设计是做好工程质量，控制成本的前提。

强化工程设计关是降低工程造价的重要一环，因为设计阶段建筑物的结构形式、外观、选用材料、整体布置及装修标准需要全部确定，这些在建筑工程中占工程总造价的75%—95%；在技术设计阶段，只是对工程设计的合理性、可行性进行确定，而这一部分对工程造价的影响只占工程总造价的35%～75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%—35%。很显然，项目技术控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。设计费一般只相当于建筑工程全造价费用的1%以下，但正是这小于1%的费用，对工程造价的影响度占78%。而长期以来，普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要经历放在施工阶段，这样做也有一定效果，但毕竟事倍功半。要有效控制工程造价，就要坚决把重点转到前期阶段上来，当前尤其要抓住设计这个关键，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。

在实际工作中，有些建设单位为了节省图纸设计费用，让施工单位提供设计施工蓝图，这样的做法是“饮鸩止渴”，不仅完全丧失工程的主动权，而且控制工程成本也处于失控状态，无法实施建设单位的自主控制，主动控制的权利。建设单位要呈现出什么样的工程？要对工程付出多少资金？工程重点展现什么样的功能？功能的细化优势如何体现？这些详细的工作，必须有建设单位自己控制、自己掌握。未来自己的工程，自己的生命线，为什么要让施工单位来决定？由施工单位出施工设计图纸，造成的工程浪费还是由建设单位来买单，这种行为是真正的“捡了芝麻，丢了西瓜”，所以必须杜绝。

2.做好工程招标工作是有效控制工程质量、降低工程造价的核心

新开工建设项目应进行招投标，通过招投标手段，一是引进竞争机制；二是降低成本。应尽量在预算阶段，把工程总造价抱死，以减少工程造价的可变性、波动性。同时，时间证明，凡是先开工后定价的工程多半最后的结算总造价是居高不下的。

3.施工过程中的控制，为造价控制“锦上添花”

施工工程是伴随着构建物形成的造价过程。因此，做好施工过程中的造价控制，可以进一步的把握细节，掌握工程信息。主要对隐蔽工程、增减项目进行控制和审查。隐蔽工程是建筑物之本，是工程质量之基。预算人员要坚持到现场做好隐蔽工程的测量，把握第一手资料，了解工程动态。对特殊材料进行市场询价，掌握价格动态；从而提高工程计价的准确性。

4.工程竣工后的结算控制

工程造价的合理确定是工程造价管理的重要环节，在确定工程造价时，坚持以现行的工程造价管理规定为依据，按照甲乙双方在施工合同中的约定，根据竣工资料结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算。审查是否按照图纸及合同规定内容全部施工完成，审查是否有丢、落项工程。认真核实每一项工程变更是否真正实施，该增的增，该减的减，做到实事求是。

为了合理的确定工程造价，计价必须准确。预算人员不但要熟练掌握工程量计算规则，定额的组成内容、计价规定和工程造价计算程序，还要掌握三者的编制原则、内容，确保工程造价计算的准确性。此外，预算人员要坚持到现场了解情况，掌握工程动态，对特殊材料进行市场询价，掌握价格动态；提高工程计价的准确性。

控制工程造价的最后一关是竣工结算，进行竣工结算时要有竣工验收手续。并且在结算时，要求我们预算人员要有耐心，认真的核算工程量，不要怕麻烦，多到现场工程师沟通或亲自到进行现场核对。

5.建设单位存在的问题

施工组织设计问题与控制各建筑单位负责人，并非只做好一个分项工程的施工组织设计问题，而应从全局出发，以鸟瞰的高度，做好施工组织设计的审查工作。防止在施工过程中出现反复拆了建、建了拆、挖了填、填了挖的现象，避免在此基础上增加工程量和工程价格。

三、结束语

从工程造价控制角度来说，重点在设计；其次，是工程现场的严格管理。造价控制并不能从根本上控制工程，因为事后计算、计量是无法控制的。如果在事前对材料、价格已经严格控选，是不是要比事后被动计量、计算更有实际意义？换句话说，控制工程不是一个造价部门就能解决的问题，二十需要现场工程人员，设计人员来共同努力。要对工程造价进行动态的跟踪分析，加强对工程造价的主动控制，做好工程竣工结、决算审计工作。有效控制工程造价，对进一步提高建设项目的投资效益，降低工程成本，更好的适应我国市场经济体制的需要，并与国际建筑市场接轨具有重大的意义。

参考文献：

[1]蒋兴平.浅谈项目施工阶段的造价控制[J]；山西建筑；2008年07期

[2]程峰.浅谈工程造价的确定与控制[J]. 安徽建筑，2002（02）

[3]成虎.工程项目管理（高等教育出版社）；2004

[4]史春琰. 浅谈当前工程造价的控制与管理[J]. 山西建筑，2010，（36）