探讨工程造价咨询对控制工程造价的影响

摘 要：工程造价咨询在控制工程成本的控制方面起着举足轻重的作用，决定了在施工过程中成本的预算以及实际资金的投入。文章笔者将从工程造价控制现状问题开始着手，阐述造价咨询对控制造价的必要性，最后共同分享一下工程造价咨询在项目实施中各个阶段的影响，希望对提高工程的造价工作提供帮助。

关键词：工程造价；咨询；控制工程；建筑

随着经济的发展及工程体制的改革，工程项目在建设过程中的分工也越来越明确；政府部门担当起来监督管理的责任。于是控制工程造价就成了建设部门和投资方的份内之事。以更低的成本取得更好的施工质量，提高项目的经济效益便成了建设方的最终目标，而为了实现这一目标，有必要向第三方进行造价咨询。

1 我国工程造价咨询行业的现状

1.1 地位不明确。由于国家统计系统还没有对工程造价咨询行业统计较为完整的指标，无法区分工程造价咨询行业是属于服务行业还是建筑行业。一些建筑相关企业和新闻媒体也时常把工程造价咨询行业混合于服务业或其他产业，所以行业的社会地位不明确，且尚未形成科学、公正的行业信誉。

1.2 法律法规不完善。尽管我国已经颁布了一系列相关的法律法规，可这些法律法规都还不够完善，并且在实际工程中还存在着不少的问题，而且行业法律法规的不完善制约着行业的发展。

1.3 监督管理不到位。工程造价管理部门颁布了《工程造价咨询企业管理办法》，虽然严格的规定了资质资格方面的问题，但实际上，有大量的工程造价单位也只是在形式上符合要求。一些基本的行业管理制度（比如业务监管办法，执业规范等）还未建立起来。地方行业协会、国家主管部门应制定相应的、完善的措施，加大监管力度，引导工程造价咨询行业的快速发展。

1.4 企业机制的问题。从现有的造价咨询企业分布来看，从事工程造价咨询企业的主要形式有建设监理公司、独立的工程造价咨询公司、会计师事务所、财政部的财会审查机构、银行等。但是由于企业的机制不同，便使得企业间的竞争存在诸多不平等因素，有许多业内企业由于体制的原因，尚未建立企业制度，人员结构不合理，兼职挂名多、在职内的专业技术人员更是严重不足。

2 工程造价咨询对工程造价控制的必要性

由于历史原因及体制的改革，工程造价早前基本都由政府主导，甚至进行管理。但随着国内市场经济进程的不断加速，政府部门的职能开始有了转变，从开始的主导演变成宏观调控与指导，而管理职能就转交给了投资单位及建设部门。若要科学有效地发挥管理职能，这些部门就得借助造价咨询公司的配合，让他们提供细致深入的综合性服务。其次因为工程项目资源是有限的，而合理的造价控制管理能节约资源成本；本着这一原则，在今后的项目建设开发过程中个单位对造价咨询的服务会只增不减，这也体现了在全球化和市场经济的影响下社会分工越来越精细的趋势。

3 工程造价咨询在项目实施各个阶段的主要影响

3.1 决策阶段。这一阶段的工作内容主要包括建设项目投资策划、编制项目建议书、编制可行性研究报告（含建设项目经济评价以及建设项目投资估算）或仅仅编制建设项目投资估算及建设项目经济评价等。在这个阶段，造价咨询企业主要完成市场研究、技术研究和效益研究等工作。造价咨询企业越早参与此阶段的工作，对业主的投资效益越明显。

3.2 设计阶段。在工程项目正式开始施工之前，第一步做的，就是对工程项目进行科学合理的设计，它关系着社会经济的发展和人们生活水平的提高，所以，必须将环保因素、使用年限和质量因素等都考虑在内。既可以使项目在招投标过程中更具优势，又能够避免项目在中标之后再进行修改完善的费用。所以，建设单位应该在投标阶段就应该做好一套完善的、可靠的设计方案，既对自身利益有利，也是对国家的负责，所以，切忌不可单纯的为了中标而设计。要想做到这一点，建设单位就需要向工程造价咨询机构进行业务咨询，将工程建设地段、建筑面积、建筑用途、开工竣工时间以及预定的建设周期等都要详细告诉工程造价咨询机构，使造价咨询机构能够充分的掌握建设项目实施情况，以便其做出正确的经济决策。比如：工程造价咨询机构会对业主提供的工程设计初稿进行估算、评估以及分析，如果工程造价超出了建设单位所预定的金额，那么工程咨询机构就会采取一些必要的方式，比如适当的更改工程设计方案，以此来合理的控制工程造价。当然这一切必须是在保证工程质量的合格的前提下来执行。由此可见，工程造价咨询业务在项目设计阶段具有着深远的意义，它能有效控制工程造价，降低预算资金，使成本始终处在建设单位能够承受的范围之内，从而近一步确保建设工程项目的顺利实施。

3.3 招投标阶段。这一阶段，建设单位为了控制工程的造价，就需要委托工程造价咨询机构制定有效的、可行性的标书计划，以及对工程建设的评标提出合理的建议。因为工程造价咨询机构更加熟练工程建设在各个阶段的具体实施内容，然后从专业性角度和言语进行建议，进一步协助工程投资方从各方面的因素对不同的实施方案来进行比对。而且合理的方案可以有效地缩短工期，避免人力物力的浪费，从而进一步的减少工程造价。

3.4 实施阶段。在项目工程的设计方案确定后，建设单位要对工程在建设过程中的费用进行动态管理。如人工费、材料费和设备费等，为了加强工程项目造价的准确性，最大力度的节约费用支出，建设单位可将这部分的工作委托给工程造价咨询机构。一般工程造价咨询机构都设置了财务数据整理小组、市场调查小组和经济发展趋势分析小组等，而这一系列的组织部门形成了一条完整的工作链，对控制工程造价工作具有很强的作用。这样一来就会使得建设单位购买的机器设备、材料物美价廉，进而从源头上降低了建设项目工程造价。

3.5 工程竣工结算阶段。工程竣工结算阶段是最后一个阶段，也是工程建设重要的审核阶段。审核结算根据最初的投资策划方案与实际的发展情况做具体的对比和合理的调整。认真审查工程建设中是否有多余的子项目，是否重复计算工程量等不合理的签证，进而实现工程造价有效的控制。对竣工阶段的价值总和与各方进行合理的协商与管理，对项目投资效果进行全面的考察和评估，进一步分析投资决策的正确与否，分析核算是否达到了预期的工程造价控制，从而增加工程造价控制管理的经验，以利于后期同类项目对工程造价的控制管理。

4 结语

工程的造价咨询工作对于工程造价的科学性和准确性有着根本性的决定作用，而工程造价控制属于系统性工程，应在各个阶段都加以重视，具体实施。最终实现对工作项目的造价预算进行科学的控制。

参考文献

[1] 李会娟.对工程造价的管理与控制的探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2014（24）.

[2] 李幸敏.探讨工程造价咨询对控制工程造价的影响[J].价值工程， 2013（05）.

作者简介：蓝佳丹，身份证号码：440509198711043246。