湟中县粮油高产创建活动成效

郝桂霞

摘要 对湟中县粮油高产创建项目效益分析，从10个方面阐了主要做法，并总结了粮油高产创建项目的经验与启示。

关键词 粮油高产创建；成效；青海湟中

中图分类号 F307.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）06-0293-02

随着社会的进步和科技的发展，我国粮食生产取得了巨大的成就。但随着人口数量的不断增加，粮食消费也不断增加，而另一方面耕地数量却在不断减少，保持粮食生产和消费平衡压力越来越大。再加上国际粮食市场供求关系的变化，粮食安全的形势日趋严峻。为了提高粮食产量，确保粮食生产安全，就要依靠科技创新提高粮食单产。开展粮油高产创建活动是通过实践将专家技术真正转变成粮食高产，提高农民收入。开展粮油高产创建活动有利于促进科技成果的快速转化，推动科技与经济的紧密结合；有利于政府组织和推动科技推广工作，保障公益性推广事业的发展。粮油高产创建活动对稳定发展粮油生产具有十分重要的意义。

湟中县自2008 年粮油高产创建活动开展以来，按照省农牧厅和省农技推广总站粮油高产创建工作部署，实施了万亩粮油高产创建示范片、粮油高产创建整县制推进示范、粮油高产创建整乡推进等项目，2008—2015年共建设万亩粮油高产创建示范片30个，其中省级17个，部级13个；2010—2012年实施粮油高产创建整县制推进项目3个，2011年实施油菜整乡推进高产创建试点项目，累计创建面积9.65万hm2，共投入资金1 480万元，其中中央财政资金402万元，省财政专项资金1 078万元。通过行政助推，科技支撑、项目资金的有效整合，突出抓创建层次，扩大创建规模，提高创建质量，增强辐射影响，在创建区实现了粮油均衡生产，创出了成效。

1 项目效益

累计完成万亩油菜高产创建示范片11个、7 547 hm2，新增油菜总产5 517.4 t，新增产值2 435.51万元；完成万亩马铃薯高产创建示范片8个、5 333.3 hm2，新增马铃薯总产11 445.7 t，新增产值4 593.78万元；完成万亩蚕豆高产创建示范片9个、6 000 hm2，新增蚕豆总产4 840.5 t，新增产值2 546.9万元；完成万亩小麦高产创建示范片2个、1 333.3 hm2，新增小麦总产4 272.9 t，新增总产值854.37万元；在粮油高产创建整县制推进中，3年累计完成粮油高产创建示范区7.47万hm2，其中，油菜4.4万hm2、小麦1.27万hm2、马铃薯1万hm2、蚕豆8 000 hm2，累计新增粮食总产4 076.6 t，油菜总产4 199.3 t，示范面积1 666.7 hm2，新增油菜总产282.1 t，新增总产值141.05万元。累计共增产粮食24 635.7 t，增产油菜9 998.8 t，新增粮油总产值1.442 753亿元。

2 主要做法

为确保粮油高产创建活动的顺利开展，实现湟中县优质特色农作物产量、质量、布局、效益的统一，为全县大规模粮油高产创建树立典型，提供样板，在具体工作中主要抓了以下措施的落实，突出表现在“十个强化”[1]。

2.1 强化组织领导

根据项目建设方案，成立了3个工作小组，即由县长为组长，主管农业的副县长、县农牧主管局主要领导为副组长，县财政、审计、统计、广电局，实施乡镇政府主要负责人主要为成员的项目领导小组，负责项目组织实施，确定目标任务，落实工作责任；由省农林科学院主管副院长为组长，省农业技术推广总站主要领导为副组长，有关技术专家为成员的技术专家指导小组，负责技术培训，审查技术方案，处理高产攻关技术难题；由县农业技术推广中心技术人员组成技术承包指导小组，负责技术指导和培训，制定工作方案，落实增产措施。

2.2 强化工作职责

项目实施实行了县长、乡镇长负责制、技术人员科技承包制及目标管理责任制，县领导小组与项目实施乡镇、乡镇与村层层签定了项目目标责任书，实行行政人员和农技人员相互配合，分片包乡包村负责制，并将项目实施纳入年度目标考核，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面[2]。

2.3 强化技物服务

按照“提前计划，尽早储备，保障进度，及时兑补”的原则，将生产所需种子、化肥、农药及时发放给农户。在作物生产各环节，组织专家和技术人员分区域、分季节、分层次开展技术指导和培训，做到一个片点有一个责任专家、有一套技术方案、有一个工作计划、有一本记录档案。县乡技术人员从备耕、整地、播种、施肥、田间管理到收获每一个关键环节现场指导，整个生育期不离人，每项技术不落空，确保农户能够得到科研人員的指导，能够将良种良法落实到实际生产中，扩大先进生产技术的落实范围[3]。

2.4 强化技术服务

针对高产创建活动涉及范围广、农户多、地域不同的实际，始终把发动群众、引导群众、调动群众的生产热情作为工作的切入点。冬春两季，对项目区逐乡逐村召开宣讲培训会议，介绍粮油高产创建的重要意义，宣讲主推技术。开展了“三个对接”，即专家组与技术员的对接，技术员与示范户的对接，示范户与周边辐射农户的对接，强化三方职责，采取现场操作、演示，面对面讲，手把手教，切实提高了技术的到位率，让群众看有样板、学有榜样、做有典范，提高了农民的科技素质和科学种田水平。

2.5 强化技术集成

在高产创建活动过程中，要实行高规格、高标准。制定符合实际情况的、可操作性强的技术方案，实行 “统一生产资料供应、统一整地播种、统一选用良种、统一种子处理、统一种植规格、统一肥水管理、统一病虫防治、统一技术培训”的“八统一”技术，充分发挥规模化生产的优势。积极推进实用新技术的试验、集成、示范与推广，主要落实了选用良种、机械播种、合理密植、增施有机肥、配方施肥、病虫害综合防治、植物生长调节剂应用等技术措施，对保证示范田增产起到了有力的技术支撑作用。

2.6 强化田间管理

为促进示范田农作物苗全、苗齐、苗壮，县乡农技人员深入乡村、田间地头，指导农民做好苗情普查，对缺苗少苗地块及时补栽补种，抓好间苗、定苗、看苗施肥、中耕除草及农作物主要病虫鼠害监测预报和统防统治工作。

2.7 强化项目整合

将高产创建与农业综合开发高标准良田建设、科技推广、测土配方施肥、农业科技推广示范县建设等项目有机结合起来，将各项科技成果进行集成和组装配套，利用综合技术提高项目实施水平，重点推广了优良品种选用，油菜分层施肥条播、沟播，蚕豆机械点播，精量播种，测土配方施肥，新型农药使用等技术，项目区全面推行测土配方施肥技术，群众的施肥技术水平有了显著的提高[4]。

2.8 强化样板示范

在抓好大面积粮油高产创建的同时，选在交通方便、群众基础好、科技措施推广步伐快的乡镇和村大力开展重点示范和样板展示，建设万亩示范片、千亩展示区、百亩攻关田，集中投放项目资金，集成技术，使其成为基层干部指挥生产的指挥田、科技人员施展才华的样板田、农民就近学习的示范田，充分发挥示范带动作用，促进新技术的辐射和扩散。

2.9 强化档案管理

高度重视项目宣传和资料的收集归档工作，按要求以乡镇为单位建立项目档案，做好生产数据和工作记录，包括实施方案、田间档案、合同、农户花名等内容，并剪辑制作了作物从种到收各农事环节音像资料，使档案资料真实、齐全、规范并便于开发利用。

2.10 强化监督检查

在开展高产创建活动的各个关键时期，省、市领导和专家，县项目领导小组经常深入生产一线进行检查督促，现场办公，对项目组织领导和技术队伍建设、示范点落实、技术到位、项目资金使用及工作档案等情况进行全面督促检查，及时掌握有关情况，提出整改意见和建议，确保了高产创建活动开展的效果。

3 经验与启示

3.1 开展高产创优活动，全力发挥科技作用

发挥政府主导作用是推动粮油高产创建活动开展的根本保证。县政府要高度重视此项工作，召开专题会议，确定目标任务，落实工作责任，与各乡镇签订目标责任书，并纳入年度目标考核内容，把任务落到实处，为高产创建活动提供组织保障。以农技推广部门为技术依托，积极开展以“新品种、新技术试验示范”等为主要内容的粮油高产创建活动，实现粮油大面积均衡增产。

3.2 集成创新实用技术，充分挖掘单产潜力

按照因地制宜、突出特色、适度规模、集中连片的原则，将各项技术组装配套，综合运用标准化生产技术，采取农机农艺相结合、良种良法相配套的方式，积极推进粮油实用新技术的试验、集成、示范与推广工作，为增强粮油综合生产能力提供技术支撑。大力推广优良品种、农机节本增效技术，增施有机肥、实行测土配方施肥，病虫害综合防治技术等，全力发挥科技作用，充分挖掘增产潜力。

3.3 广泛开展技术培训，大力促进科技入户

要不断加大科技支撑力度，充分利用各种有利时机和条件开展主题技术培训，引导农民应用先进技术、参加优质高产创建活动。方式上充分利用广播、电视等媒体进行宣传，通过发放明白纸、树立宣传栏等措施加大宣传培训力度。技术人员进行技术承包，开展从种到收全程技术指导和跟踪服务，在主要农事季节深入到村，开展技术培训和田间地头现场指导，先进实用技术入户率和到位率达90%以上，提高农民科技水平。

“民以食為天”，足见粮食对人类的重要性。高产创建活动的开展，为湟中县粮油生产注入了新的活力，对挖掘湟中县粮油生产潜力、推进科技推广机制创新等方面提供了良好的平台，为该县粮油生产逐步迈向规模化、集约化、标准化探索出了新的发展之路。

4 参考文献

[1] 李华，徐太和，肖建军.2015年界首市粮油高产创建工作实施内容及保障措施[J].现代农业科技，2015（3）：63-64.

[2] 杨丽.广德县2013年粮油高产创建活动的成效和做法[J].安徽农学通报，2014（8）：65-66.

[3] 刘少钢，金竹玲.洱源县粮油高产创建成效与实践[J].农民致富之友，2014（24）：22-23.

[4] 田春华，韩强，楚春生.对嘉祥县实施粮油高产创建的思考[J].现代农业科技，2014（4）：309-310.