浅论水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施

黄锦来

【摘要】我国水利水电工程发展迅速，国家在水利水电工程建设上投入了大量资金。近年来，我国的水利水电工程在规模上、数量上、质量上都占领国际的领先地位。当然，水利水电工程建设获得巨大成就的同时，还是存在一定的问题。文章对水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施进行了探讨。

【关键字】水利水电工程；管理；问题；措施

1、引言

要想确保水利水电工程建设的良好开展，做好水利水电工程施工管理工作，水利水电的相关工作人员就必须不断的积累经验，提高自身施工技术与管理技术，尤其是做好影响水利水电工程施工管理因素的探讨，并针对这些影响因素提出相应的管理办法，也只有如此才能确保水利水电工程的良好发展，有效保证水利水电工程效益与施工质量。以下笔者即对水利水电工程施工管理进行粗浅的探讨，以供参考。

2、水利水电工程建设管理中存在的问题

2.1 工程施工安全管理被忽视

对水利水电工程采取行之有效的安全管理措施是保证项目管理质量的关键，若在工程项目的建设管理过程中忽视安全管理工作，必然会造成巨大的事故安全隐患。例如，许多工程项目施工单位偏重施工进度和投资成本的控制，却忽视施工安全的管理；许多施工监理人员工作力度不够，对项目施工监管不到位，对施工质量的检查也还是走走形式，根本无法及时发现存在的安全隐患；施工人员本身的施工理论知识较弱，一般以施工经验为主导，欠缺足够的安全管理意识，没有充分认识到安全生产的重要性。

2.2 工程管理质量低下

水利水电工程的投资方主要是政府机关，但政府涉及的建设项目众多，难免对某些项目管理放松，忽视工程的质量管理，导致工程管理质量低下，无形中造成大量豆腐渣工程和政绩工程，甚至造成重大的伤亡安全事故，严重危害人民的性命财产安全。例如，水利水电工程常见的质量管理问题为施工材料质量差、施工建设工艺单一、施工建设技术落后等，严重降低项目质量，不利于人民的财产安全，也难以得到较好的经济收益回报，更不会促进我国国民经济的良好发展。

2.3 工程施工管理监管不力

由于水利水电工程对施工质量有较高要求，为保障人民的生命财产安全，保证工程建设质量符合工程建设要求，必须严格监管工程建设全过程。就目前而言，绝大多数企业还没有充分重视对水利水电工程建设的监管，缺乏有效的施工管理监管，将不利于管理人员及时发现工程建设过程中出现的任何质量安全问题，更无法及时采取有效措施解决问题，而且施工管理监察队伍的综合素质还有待提高，这将严重阻碍工程建设的顺利开展。因此，必须加强对工程施工管理的监管。

3、加强水利水电工程建设管理的措施

3.1 加强水利水电工程建设的安全管理

安全管理不仅包括对施工人员的人身安全管理，还包括对整个施工工程技术安全操作行为的管理。可以说做好安全管理工作对促进整个水利水电工程的安全施工而言都有着重要的作用。尤其是近些年来，施工安全早已成为人们共同关注的重点所在。所以，如何做好水利水电工程的安全管理也成为施工管理的重中之重。因此，在实际工作中，我们应该建立健全的安全施工体系，实行安全岗位责任机制，充分发挥安全管理人员的监督作用。并且结合水利水电工程的实际情况制定周密的安全技术保障措施，尤其是一些易发生安全事故的地方更应该提前做好安全管理工作，在施工現场可以用悬挂安全条幅的方式，时刻提醒施工人员在施工中注意安全，树立安全生产意识。此外，对于水利水电施工过程中应用的一些新材料、新技术要结合施工建筑结构进行合理的推广，妥善协调各个部门、各个工程之间的施工关系，以此来进一步确保水利水电工程施工安全管理工作的开展，构建经济、安全、优质的水利水电工程项目

3.2 在水利水电工程施工中实施全过程质量管理

我们应该在水利水电工程施工中实施全过程质量管理工作，以此确保水利水电工程施工质量管理工作得以全面落实。在水利水电工程的项目前期，施工企业应该建立施工质量检查体系，并根据工程的实际特点构建质量管理机构与相应的质量管理制度；而在水利水电工程开工前，则应该根据水利水电工程质量监督部门的实际要求办理质量监督手段；在水利水电工程设计阶段，施工企业应该建设设计质量管理体系，强化设计过程的质量控制，做好设计文件的审批与会签工作以及技术交底工作；在水利水电工程施工阶段，施工企业应该建立健全的质量保证体系，完善各个施工岗位，各个施工环节的质量责任，制定相应的岗位责任机制与考核办法，认真执行“三检制”，进而确保工程施工的全过程质量管理工作的有效开展。

3.3 进一步强化水利水电工程施工的质量监督制度

在水利水电的实际工程施工中往往由政府实行监督机制，从而对工程质量行为进行有效的外部控制。所以，在实际工作中，为了确保工程施工质量管理，就应该进一步强化水利水电施工项目的质量监督体系。尤其是水利水电施工项目必须要执行分级管理制度，由政府行政部分授权的质量监督机构与工程质量检测单位进行统一的规划、管理以及资质审查，并按照国家对水利行业的相关建设规定、设计文件实施工程质量监督工作，进而有效约束工程质量形成。

4、结语

总之，水利水电工程是影响我国国民经济的基础性工程，为提高工程建设施工质量，我们必须重视工程项目在建设过程中的存在问题，采取有效措施解决问题，确保水利水电工程建设管理高效，促进水利水电行业朝着可持续方向蓬勃发展

参考文献：

[1]李俊，王林霞.浅谈水利水电工程的施工质量控制[J].科技创新导报，2009（02）.

[2]魏义金.水利水电工程施工质量管理浅析[J].中国新技术新产品，2011（04）.