浅析基层文化馆免费开放工作中存在的问题及措施

蒲泽领

摘 要：文化馆属于国家专门设立在基层的群众文化事业单位，是基层群众进行文化宣传活动、普及文化知识的重要场所。目前，我国各级文化部门在对公共文化服务工作方面已做出多方面的努力，基层文化馆作为重要的事业单位，在开展基层公共文化活动方面起着重要的作用。基于此，本文针对基层文化馆免费开放工作中存在的问题，详细地探讨了解决措施，旨在促进文化馆的职能得到更好地发挥。

关键词：基层文化馆；免费开放；问题；措施

文化馆作为我国公益性的服务单位，为人民群众提供文娱活动的场所。新时期积极推动基层文化馆免费开放是党和政府保障基层人民群众文化权益的重要举措，是引导社会文化发展的重要阵地。推动基层文化馆的免费开放，可以促进社会主义核心价值体系建设，有利于提高政府的公共文化服务水平，促进社会文化事业的发展。

一、基层文化馆免费开放的基本原则

（一）健康性原则。基层文化馆免费开放需遵循的首要原则就是向基层群众免费提供健康、积极向上的文化内容。文化作为人类智慧的结晶，具有特定的思想内容与意识形态。因文化的多样性，决定了既有健康向上的文化，又有颓废落后的文化，不同的文化形态对群众的思想、观念以及价值观等均产生不同的影响，且潜移默化地影响着群众的行为取向。因此，文化馆必须为群众提供健康的文化，充分体现积极的社会主义价值观，真正发挥其文化教育功能。

（二）多样性原则。基层文化馆免费开放不应仅仅局限于对文化内容的开放，而应该在此基础上，为基层群众提供多样化的精神享受，保证免费服务的丰富性。当前阶段，部分文化馆向群众免费提供的文化内容非常单一，难以真正满足群众的精神文化需求。针对此现象，文化馆应逐步提升自身的服务水平，在追求文化内容丰富多样的同时，重视文化内涵。

（三）便利性原则。为基层群众提供便利的文化服务是文化馆免费开放的重要原因之一，因此文化馆应充分体现便利性原则，真正为群众提供方便。因此，文化馆应对自身项目、规划等进行精心筹划、合理设计，提升文化馆免费开放的便利性，使免费文化内容真正融入到基层群众的生活中。

二、基层文化馆免费开放工作中存在的问题

（一）对文化馆免费开放的认识不够深刻。随着经济环境的开放，改革开放深入市场经济，人民的文化视野更加开阔，形形色色的文化企业也在发展，文化馆免费开放是文化工作的重中之重。目前相关人员对文化馆免费开放工作的认知仍然停留在表面，简单的认为文化馆免费开放就是敞开文化馆大门，迎接广大市民参观阅读。

（二）免费开放资金难以保障。文化馆的免费开放需要巨大的资金作为保障，一方面是馆内日常的水费、电费、办公费用等基础费用，另一方面就是文化馆要开展公益性文化活动的费用需求。但是目前政府财政的支持并不到位，同时减少了收入来源，这样就使得文化馆的免费开放过程较为艰难。但是并不能够因为资金短缺而降低服务的质量，文化馆需要拓宽收入的来源，从而使得文化馆的免费开放有序进行。

（三）文化队伍力量不足。文化馆免费开放工作伴随着时代的发展，最需要增加的是人才投入，这样才能确保工作的正常开展。纵观当前我国各级文化馆的队伍力量，受文化馆经费不足及编制体制方面的限制影响，对于文化馆管理人才和创意策划人才的吸纳和更新不足，由此造成了文化馆供需上的矛盾。与此同时，因为文化馆的免费开放，其服务项目增多，而文化馆人员编制又较少，尤其是一些重要的专业岗位配备不齐，使得各门类群众文化活动的开展受阻，影响了文化馆传播功能的高效实现。

三、基层文化馆免费开放工作中问题的解决措施

（一）提高思想認识，强化责任意识

作为基层文化馆的管理人员，首先应强化自身的责任意识，提高对文化工作的思想认识，认真贯彻与执行文化馆免费开放工作，在加强经济建设的同时，创新工作思路，广泛宣扬文化工作的重要成果，鼓励广大基层群众积极参与到文化活动中来，重视对基层群众的精神建设，真正实现精神文明与经济建设的共同进步，逐渐形成基层文化工作社会支持、领导关注、部门执行的美好局面。

（二）完善考核管理机制。明确各级文化管理部门的相关责任，建立健全考核管理机制，采用静态考核结合动态评价的形式综合考评基层综合文化工作，并将考评结果与领导业绩考评挂钩。作为基层领导，应建立起规范的文化工作管理制度，定期举办文化活动，确保文化馆的免费开放，保证文化馆基本教育职能的充分发挥。与此同时，应进一步强化上级文化主管部门对基层文化馆工作的指导功能，强化对文化工作的分类指导与管理，保证相关政策的真正落实，保证文化馆文化教育职能的有效发挥。

（三）加强政策扶持，加大资金投入。基层文化馆作为基层文化服务工作的重要一环，在发挥基层文化教育功能方面起到不可替代的作用。因此，应进一步加强对基层文化馆的资金投入，保证文化馆的正常运行。文化馆免费开放工作的落实，需要政府及相关人员在政策及资金等方面的支持，不管是在设备更新、水电供应方面，还是在人员培训、业务开展等方面，都离不开资金的大力支持。因此，各级政府应将文化馆免费开放所需经费纳入财政预算，同时要创建文化馆工作专项资金，通过项目补贴、定向资助及成果奖励等方法，引导文化馆的资源配置，保证文化馆文化资源的日常供应，以进一步满足基层群众的文化需求。

四、结语

综上所述，我国基层文化馆的免费开放工作是一项群众文化工作的系统工程。免费开放的文化馆建设需要管理人员提高思想认识，完善考核管理机制，同时加强政策扶持、加大资金投入力度，注重文化队伍的建设，才能使文化馆发挥其应有的社会功能。

参考文献：

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[2]康红梅.论推进文化馆免费开放的重要途径[J].价值工程，2012.

[3]陈蕾.关于文化馆免费开放的思考及建议[J].大众文艺，2014.