浅议水库灌区节水灌溉管理的有效策略

竺汉新

【摘要】随着近年来农村经济体制改革的逐渐推进，水库灌区节水灌溉管理工作产生了非常多的问题，农村一家一户分散的土地承包经营模式和大灌区集中连片灌溉特征出现了明显不适应的现象。因此，开展好水库灌区节水灌溉管理工作，构建符合新时期的灌溉管理体制，逐渐成为水库灌区节水灌溉管理工作中的重要问题。

【关键词】水库灌区；灌溉管理；策略

水库灌区节水灌溉工程具有非常多的作用，在农业生产中借助于水库灌区的水源灌溉可以在很大程度上提升农业生产效率，另外在粮食安全、防洪保安以及抗旱减灾等方面发挥着十分关键的作用，所以加强水库灌区节水灌溉管理工作意义重大。但是现阶段水库灌区节水灌溉管理工作中依旧存在一些问题，我们必须采取合理对策才能够确保水库灌区节水灌溉工程实际价值的发挥。

一、水库灌区节水灌溉管理现状分析

首先，水库灌区占用耕地逐渐增多，干旱面积增多。近年来社会经济飞速发展，水库灌区中因为兴办企业、农民群众乱倒垃圾等问题，一些渠系受到损坏，造成部分农田断浇的问题，进而导致干旱问题日益严重；其次，农村专业技术力量相对较弱，水库灌区技术管理水平不高。由于水库灌区内的环境日益复杂，日常管理工作更加繁重，对水库管理人员的专业技术要求逐渐提升，但目前水库灌区节水灌溉管理人员年龄偏大、技术水平不高的问题相对普遍，部分关键性技术岗位仅仅能够选择技术人员代替[1]；再次，农村群众自行组织的用水协会“重水轻渠”，无法充分发挥出管理作用，其晋级重视灌溉季节的灌溉效益，却忽略了日常的维护管理工作，阻碍了节水灌溉工程实际功能的发挥；最后，因为水库灌区节水灌溉工程自身的特殊性，受到外部环境影响的因素较多，水库渠系建筑物非常容易产生老化、表层脱落以及钢筋锈蚀的问题，其结构强度降低甚至渠道垮塌的问题很可能出现。另外人为管理工作不到位也是水库灌区节水灌溉工程无法发挥出实际效益的重要原因。

二、水库灌区节水灌溉管理的有效策略

（一）强化渠系工程改造力度

积极争取投资，优先对影响水库灌区节水灌溉工程安全稳定运行的病险问题进行处理，对于渗透情况较为严重的渠段以及关键建筑物改造等必须同时进行，从而增强水库灌区节水灌溉工程的整体功能；持续进行水库灌区续建配套以及技术改造项目，根据田间工程配套，积极应用现代化节水灌溉技术，促进田间水利用效率的提升，降低渠道水量的损失，并使用节约得到的水量对实际灌溉面积进行有效改善，确保节水灌溉面积达到规划面积标准；不断推进水库灌区信息化建设工作，优化水库灌区节水灌溉监测工作，改善水情报收集传输手段滞后的问题，处理好现阶段管理工作不到位、效率低下以及水源调配不及时的问题，进一步提升水库灌区节水灌溉管理工作的现代化水平。

（二）做好干支渠量水、测水

第一，要认识到量水与测水工作属于灌溉管理的“标尺”，在灌溉季节来临时，做好干支渠量水测水工作可以有效处理用水集中情况下的供需矛盾，能够为后续科学配水提供依据，另外借助于量水测水还能够检验节水灌溉质量以及实际灌溉效率，帮助我们改善过去一直存在的水资源浪费问题，促进水资源利用效率的提升；第二，做好量水测水工作能够在一定程度上转变过去的传统观念，让更多的农民群众意识到水是一种商品，提高农民群众的节水意识；第三，量水测水可以促进水费征收，为水费征收工作带来更加准确的依据，彰显收费的合理性与公平性，让更多的农民群众容易接受，促进灌溉效率的提升；第四，做好量水测水工作能够促进水库灌区节水灌溉管理工作人员坚守职业价值理念，真正做到决策和执行一致、部署和落实一致、承诺与办事一致，确保工作认真负责，确保水库灌区节水灌溉效益的持续提高。

（三）内外结合促进灌区发展

①加强内部管理工作。首先应当积极转变工作作风，努力提升管理服务工作水平。以管理和服务作为工作重心，确保农民群众满意。水库灌区节水灌溉管理人员必须要坚持以人为本、服务农民的工作理念，开展好灌前、灌中以及灌后的各项服务，真正把农民群众的事放在心上，努力为农业生产办好事、做实事，第一时间处理好农民群众在用水方面存在的问题，确保水库灌区的持续健康发展。其次必须要转变思想观念，做好计量收费管理工作。村镇计量收费必须要转变过去一直以来的收费模式，采取合同定额农业水费加核定用水量的新模式，再实施按方计费，同时尽可能的减少渠系糙率等水利条件以及人为因素的影响，真正做到计量收费的公正合理。

②做好内部协调工作。水库灌区末级渠系管理职责主体必须要清楚明确，相关的配套设施建设必须跟上，进而为全面推进水库灌区节水灌溉管理工作体制改革以及水价形成机制改革带来更多的保障条件。其一，在清楚规定末级渠系管理责任主体的前提下，扩展资金来源渠道，促进末级渠系改造工程实施，可铺设U型槽或者UPVC管等方式来增强渠系和田间水资源的利用效率，实现节水灌溉。其二，加强水库灌区节水灌溉工程相关配套设施的建设工作，积极的应用水表计量、量水堰量水等，最后的目标都是为了提升计量的准确性，实现科学收费，也是构建终端水价和用户参与节水灌溉管理机制的基本前提。其三，必须引导农村群众采取正确的灌溉方式，帮助他们树立节约用水的基本认识，强化水库灌区节水灌溉宣传工作。

三、结语

总而言之，水库灌区属于我国农业以及农村经济发展的重要设施，其往往肩负着城市以及农业灌溉供水的重要职责，开展好水庫灌区节水改造工作是贯彻落实党中央提出“将节水灌溉作为一项革命性措施来抓”的直接体现，也是社会主义新农村建设和水资源可持续利用的重要实现途径。

参考文献：

[1]盖红波，何忠奎.浅谈水库灌区灌溉管理[J].黑龙江科技信息，2016，15：250.

[2]刘鹏飞.水库灌区灌溉管理工作存在的问题研究[J].科技创新与应用，2015，04：142.