工程施工和竣工结算阶段的工程造价控制

李高建

摘 要：工程施工期间的造价控制主要是围绕工程项目的整体目标而展开，对施工的各个时期实行动态管理，而工程竣工结算时期的工程造价的主要工作是指某个建设项目、单位工程在所有的施工建设都完成以后，发承包商根据现场施工记录等文件进行合同价款相应的增减或者调整工作。文章主要通过论述了工程施工和竣工期间的造价控制的主要工作范围，研究了工程施工和竣工结算过程中应该采取怎样的手段来进行合理的工程造价控制。

关键词：工程；决算；造价；施工

工程施工以及竣工结算应该根据合同有关款项以及价款结算办法的规范化规定来进行造价控制，另外，如果在签订的合同通用条款中某些规定条款同价款结算办法的一些规定有冲突矛盾之处，那么在结算时还是要以价款结算办法的规定来制定相应的章程，因为历经审核合格的工程竣工结算才能作为核定工程造价的主要凭证，同时它也是建设项目竣工验收后编制竣工决算以及核算新建固定资产价值的主要凭据。

1 工程施工与竣工结算阶段工程造价控制的主要内容

工程施工主要围绕一个工程项目的整体目标展开，从而制定合理的造价控制办法，对施工的各个时期实行动态管理。其主要工作为：（1）施工方案的技术经济研究；（2）投资目标的分解与投资资金实业编制；（3）工程计量与价款结算；（4）工程变更控制；（5）索赔控制；（6）透支偏差分析。工程在竣工结算时期的工程造价控制的主要内容指的是某个建设项目在所有施工全部完成之后，发承包双方根据现场施工记录等资料，进行合同价款的增减或者调整计算工作。

2 影响工程施工和竣工阶段工程造价控制的因素

2.1 由于人工失误造成的图纸错漏与合同失误

在施工前设计图纸阶段没有将图纸设计好或者造价人员审核图纸时马虎大意，又可能带来不可预估的隐患。有可能就是重建，给建筑公司带来经济损失。更甚者，造成建筑事故，造成人员损伤，设计师引咎辞职，建筑公司赔款造成信誉破裂。

在签订合同前合同拟定者没有完善条款，语句不严谨，不够细化，合同价款不够客观合理。在签订时洽谈人员没有仔细查看条款或者对方引用有歧义的字眼儿，使条款有漏洞，为后期变更、洽谈留下隐患，造成金额损失。

2.2 由于材料因素造成事故

在使用材料的过程中，由于各种原因造成各种事故：（1）材料采买员买错材料或者买了不符合规格的材料，工头没有查看清楚，建筑工人使用了，最后造成建筑事故，还造成人员损伤与金额损失；（2）在施工前，没有对施工现场进行很好的平面布置，造成材料堆积，秩序紊乱，水电无序容易把材料弄坏比如钢筋生锈，电线磨损，不好施工，最后还是要重新布置现场，造成时间浪费，金钱浪费。

2.3 签证的“三超现象”

签证中最容出现的就是所谓的“三超现象”，其主要是指“决算超过预算”、“预算超过概算”、“概算超过估算”三大不正常现象。产生“三超现象”的原因是多元复合的，例如资源价格的上下波动（资源是指人工、材料、机械）、工程变更频繁、管理没有做到位、建立制度不够完善。这些现象都会显著的影响施工阶段的造价难以控制。

2.4 审查阶段的疏忽

工程建设单位在项目还未动工之前编制预算审查会有极大的可能性造成工程预算超拨；另外如果在报审结算时没有紧密联系现场实际情况，就很可能造成预算不足，影响工程的完成；最后，在实际审查阶段，审查员马虎大意，使审核文件出现错误，也会影响竣工阶段的工程造价。

3 如何更有效的做到施工和竣工结算阶段工程造价的有效控制

3.1 减少人为因素，严格把控工程造价控制

减少人为因素，严格把控工程造价控制这一点非常重要，我们需要：在施工前设计好图纸，力求严谨，反复查看图纸，看看有没有错漏；拟定合同前，现在脑海里想好内容。拟定草稿，力求完善条款、语句严谨、细化条款、面面俱到，使合同条款客观且合理化。在签约合同时应该派专员仔细检查，确定合同中的条款无需要修订之处之后完成合同签约，将人为因素造成的损失降到最小；另外人工费的控制工作也是不容忽视的一环，施工方应该按照定额人工费来发放施工生产中的人工费，同时尽可能的以下达施工任务书的形式来实现承包用工。调整人工成本，聘请评价好、有信誉、勤劳的施工团队，令其各司其职，管理好他们的食宿日常问题，管理好他们的日常工作，提高工作效率，实现物超所值。

3.2 把控材料各项控制

工程材料的成本控制可以说是构成工程成本的最主要的内容，只要施工单位可以控制好材料费的支出，那么在造价控制上就占据了很大的优势。为了把控材料各项控制，所以我们必须首先从材料费控制观点出发，从可靠经济的渠道购买施工所需原材料，尽可能的控制原料成本。首先，施工单位可以选择有经验的、稳妥的、信得过的材料采买员去买材料，如果实在不懂没有经验。可以找人请教或者上网寻找价格比对，或者上论坛询问。货比三家力求买到最物美价廉，符合规格的材料。另外还可以与信得过的商家建立长期合作关系，按照工程进度计划采购供应材料。最后要合理使用周转材料、合理设计施工现场的平面布置。

3.3 把控签证各项控制

要做好签证的各项控制，首先应该细化细节签证，做好分类，并且妥善保管；其次完善建筑工地的各种制度，让其各司其职，这样保障工程有序完成；另外，控制签证权限的发放，以免搞成管理混乱；然后合理安排工程各进度，严格有序的进行建筑施工；最后把签证妥善保管，到竣工结算阶段比对一下。

3.4 强化审查监管

在施工竣工阶段，加强内部控制，强化审查监管，建立科学优化的监督审查体系，同时聘请专业技术过硬、职业道德素质在业内有口碑、工作态度严谨认真的工程管理师；构建一个系统完善的审查制度，对于一些审查条款给予细化，使责任可以落实到个人，追究责任直击源头。

4 结语

建设管理的最重要的构成部分之一就是工程造价控制，它的作用贯穿于构成施工的各个时期。了解了工程施工和竣工结算阶段的工程造价控制的主要内容以及其重要性，知道影响工程施工和竣工结算阶段的工程造价控制的因素及原因，并掌握一些了控制造价上升的有效手段，有利于减少工程建设项目过程中产生的浪费现象，提升经济效益。

参考文献

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