打生态牌 走特色路 全力推进绿色可持续发展

王安

近年来，绥棱县深入贯彻落实中央、省市委关于加快生态建设，推进经济社会可持续发展的一系列重要部署，特别是总书记关于“绿水青山是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的指示精神，充分挖掘天蓝水碧、大草原、大湿地、大冰雪、原始森林、绿色环保等生态优势，扬长避短、扬长克短、扬长补短，大力发展绿色生态经济，大作生态特色文章，在经济下行压力较大的情况下，县域经济各项指标不但逆势而上，而且还大幅度增长。今年一季度，全县GDP实现8.1亿元，同比增长7.8%；社会消费品零售总额实现4.4亿元，同比增长10.9%；全口径财政收入完成11282万元，同比增长52.6%；公共财政预算收入完成5049万元，同比增长35.7%。

一、做足绿色文章，向绿色经济要效益。实践中，绥棱县以绿色发展理念为引领，充分释放生态整体优势，着力扬长绿色生态潜力，努力向绿水青山、冰天雪地和寒地黑土要真金白银，变绿色优势为经济优势。一是着力向绿色农业要效益。顺应市场需求和消费导向，把握现阶段人们“吃得营养、吃得健康”的消费特征，积极推进供给侧结构性改革，大力发展绿色食品产业，通过政府引导、大户示范、财政补贴等方式，调动了农民发展绿色农业的积极性。目前，全县绿色、有机、无公害食品标识达到55个，认证面积达到67.95万亩，按照绿色食品标准生产的面积达到120万亩。深入实施龙头带动战略，几年来，先后引进40多家生产加工型企业落地绥棱，有效地带动了全县绿色食品产业的发展。其中，大连洪泽食品带动全县200多户群众发展食用菌和蔬菜，年可实现销售收入2000多万元；泷安科技带动全县黑木耳、香菇发展到8000万袋。坚持实施品牌经营战略，依托寒地黑土的品牌优势，抓品牌整合、抓品牌推介，重点打造了“一线棱”大米、四海店晚西瓜、上集大蒜等不同品种的特色品牌。目前全县地域品牌发展到42个，成功申报了绥棱大米、绥棱大豆地理标识，正在打造“真硒”品牌。二是着力向绿色工业要效益。坚持环境第一，生态第一，围绕绿色食品、木材建材、商贸物流、文化旅游及健康养老产业，重点引进资源节约型项目、绿色环保型项目。去年以来，全县共开工建设10亿元以上项目2个、亿元以上项目2个、千万元以上项目20个，引资总额达到68.49亿元。其中投资36亿元的旅游综合开发项目、4亿元的生物质发电项目、1亿元的食用菌出口加工项目、20亿元的翰沃城项目以及神飞生物科技10万吨生物菌剂菌肥项目等一大批重大产业项目落地，实现了产加销一体化，把资源优势转化为了竞争优势、发展优势。三是着力向绿色旅游要效益。把旅游产业作为朝阳产业、黄金产业，让绥棱的绿水青山变成金山银山。依托丰富的山地、河流、民俗、老区等资源，按照“四季可玩、常年可看”的思路，加大旅游景点开发力度，建设了阁山青云寺、黑陶体验馆、白马石、金斗湾漂流等自然景观景区，推进大青观森林公园晋升国家级森林公园，双岔河湿地公园晋升国家级湿地公园，成功举办了韵动绥棱·首届冰雪大玩家，开启了冬季冰雪旅游的新篇章。投资38.52亿元的阁山水库项目已经开工建设，围绕“阁山水库+”开发旅游产业，总投资36亿元的旅游综合开发项目前期工作已经展开。目前，全县4A级景区实现零的突破，2A级景区发展到3个。去年，全县共接待省内外游客10万多人次，实现旅游业综合收入2000多万元。

二、打造绿色环境，向宜居宜业宜游方向发展。立足于打造绿色生态特色，以创建全国文明城市为目标，全面加大生态环境建设力度，努力打造人们生活、居住、创业的向往之地。绥棱县先后被评为国家园林县城、中国最美休闲度假旅游名县。一是打造园林城市。把绿化美化作为城镇建设的点睛之笔，让绿色成为绥棱发展的底色。以山水景色为依托，突出生态特色，对景区、道路、庭院进行高品位绿化规划，对主要街道实施了立体绿化、节点绿化，新建改造公园广场4个，新增城市绿地463公顷，县城人均公共绿地面积达到了10.5平方米，形成“县在林中绿围县，林在县中绿满县”的绿化格局。加大城镇环境卫生综合治理，坚持依法管城和文明护城相结合，实施“门前三包”和晨清扫、日保洁管理制度。取消县城内的定点垃圾箱，启动了污水厂升级改造项目，开展了餐余垃圾分类处理试点，城市环境干净整洁、光鲜靓丽，城镇绿化美化、卫生管理成为绥棱特有的名片，全市城乡环境整治现场会多次在绥棱召开。二是打造美丽乡村。坚持城乡统筹，着力解决环境不协调、公共服务不对等问题，采取近郊城市化、远郊城镇化、中心村社区化的思路，加大美丽乡村建设力度，实施了改水、修路、建房以及绿化美化等工程。目前，全县通村道路硬化率达到100%，自来水入户率达到100%，栽植绿化树木、花草近220万棵（丛），建设幸福大院6处，新建村级广场、公园5座，农村砖瓦化率达到80%，群众的居住生活条件明显改善。全县76个村全部被评为省级生态文明村，上集镇和大兴村被评为全国文明村镇，四海店镇被评为全国特色景观旅游名镇。三是打造生态文化。以弘扬人与自然和谐发展的主流价值观为依托，努力营造尊重自然的文化氛围。针对原始先民留下的古风遗俗，重点打造了抗联文化、农耕文化、知青文化，增强了绥棱小城的文化底蕴。大力培育绥棱传统民间工艺，通过请先人、育后人以及建设美术馆、版画院等措施，把遗失的民间工艺找回来，黑陶、农民画、农民版画、草柳编等民间艺术竞相发展，其中农民画作品在德国、俄罗斯进行文化交流，增强了绥棱发展的软实力。着眼于满足群众文化需求，建设了数字电影院、文化馆、展览馆、艺术中心等文化阵地，定期开展“文化活动月”、“广场文艺演出”、“送文化下乡”等群众性文化活动，陶冶了群众的文化情操，提高了群众的生态文明意识。坚持典型引路的办法，每两年举办一次“十佳百模”评选表彰活动，打造推介典型群体，选树“草根”典型，让其引领生态文明新风尚。

三、健全绿色制度，向可持续发展迈进。为保护生态环境的可持续，绥棱县把生态保护的根本放到了制度建设上，始终坚持源头严防、过程严管、后果严惩，用制度保证天蓝、地绿、水净，为子孙后代留下永恒的“绿色GDP”。一是强化天然林保护。作为半山区农业县份，森林覆盖率达到48.1%，保护天然林责任重大。牢固树立加快发展决不能牺牲生态环境和长远利益为代价的理念，高度重视天然林保护工作，积极与绥棱林业局、绥棱农场等驻绥单位配合，不断强化天然林保护工作，严格执行天然林保护政策，全面禁止天然林商品性采伐；持续加大乱砍滥伐天然林案件查处力度，确保全县森林资源安全。特别是在春防、秋防期间，组织宣传队走村入户宣传天然林保护知识，形成县乡联动、齐抓共管的工作局面。2015年已完成国家和省重点生态公益林管护面积30万亩，完成造林1万多亩，森林生态系统得到有效恢复。二是强化水资源保护。加大控制性水利工程建设力度，阁山水库将努敏河由防洪10年一遇提高到20年一遇，正在申请双岔河水库项目，提高克音河的利用率，变害河为利河。加大政策性资金争取力度，实施了多个节水增粮项目，有效减少地下水开采。实行最严格的水资源保护制度，实施水源地保护工程，从根本上保障了居民饮用水安全；加大对企业排污的打击力度，去年关闭超标排污企业3个，全县污水处理率达到90%以上。三是强化耕地资源保护。积极推进土地节约集约利用，大力实施耕地轮作制度，在同一块田地上，有顺序地轮换种植不同的作物或复种组合，保证土壤养分的均衡利用，避免其片面消耗。积极引导农民推进减肥、减农药、减除草剂，推进秸秆还田、施用有机肥料，减少面源污染，促进土壤有机质的改善提高。