旅游景区管理存在的问题及对策研究

邓智文

摘 要：在物质需求得到极大丰富的今天，人们逐渐开始追求精神方面的享受，旅游就作为一种很重要的精神追求的方式出现在人们的生活中，因此旅游的产业得到了很大的发展。同时我们也要明白的是旅游事业要的得到长期稳定的发展，一定要以科学的管理策略为其依托，如何制定这些管理策略就是我们考虑的关键。

关键词：景区管理；问题；对策

一、我国旅游景区的现状

在现在的社会，人们的物质财富得到极大的丰富，在一定程度上推动了我国旅游产业的发展，在给人们带来精神享受的同时，还有效的推动了当地经济的发展，为当地的经济发展做出了很重要的贡献。旅游景区对于人们来说是作为一种比较特殊的商品，正是由于其的特殊我们更应该对其进行关注，对于景区的管理是一个非常重要的事项，甚至可以决定一个景区的繁荣以及生死，在对景区的管理过程中极易对景区造成破坏，所以我们应该在景区管理之上下功夫。只有相关部门和管理人员做好景区的相关管理工作，并对景区周围的人文环境和自然环境进行有效的保护，游客能够在景区中得到比较人性化的服务，这样才能够真正推动当地旅游产业的发展。我国的旅游产业在经过的了几十年的发展之后也得到了比较大的发展，同时管理的策略也有了很大的完善。

1.景区数量增长过快，规模不断扩大

21世纪以来，我过旅游也已经成长为人们生活中很重要的度假旅游的方式，在旅游业蓬勃发展的同时，也带动了当地的餐饮以及交通的发展，这对于推动旅游景区当地的经济发展就有重要的作用。旅游所带来的巨大利润已经开始引起当地政府的关注，有的地区甚至开始把旅游作为当地经济发展的头等大事来做，投入了很多的财力以及物力，正是有了当地政府部门的支持，各个地区的旅游业才如雨后春笋般蓬勃发展起来，从而使得全国的旅游景区的数量以很快的速度上升，同时景区的规模也逐渐开始扩大，在旅游景区发展的同时，与之有关联的许多服务业也得到了很大程度上的完善。

2.旅游景区服务与管理质量得到了一定的提升

如今，随着我国旅游景区规模和数量不断升高，但是单纯的依靠数量的增加并不会给旅游业带来多大程度上的发展，只有从景区的管理层面和服务层面对其质量进行管理，才能够真正的去推动景区旅游业的发展。各个地区也开始认识到这一点，所以有很多的景区都在加强对基础建设以及对管理方式的更新，这种改变是以优美的环境、优质的服务、优异的管理来作为其根本目标，从而赢得消费者对旅游景区管理的大力支持。随后我国大部分地区开始对本地的一些漂亮优美的风景和名胜古迹进行宣传，并注重提升景区的质量，以质量的提升来推动景区更好、更快的发展，同时以质量来谋求效益。同时也应该以消费者的感受为第一考虑点，从根本上来提升景区的管理质量和服务质量，尽可能的满足游客对景区的满意度。

3.景区开始不断创新经营的模式

所有事物的发展都不能是一层不变的，景区的发展也不例外。我们要想景区得到很大的发展，一定要有一定的创新点，通过创新的方式来推动其发展。这种创新是多个方面的创新。首先，我们应该在景区的一些项目进行创新，这种创新要尽可能与当地特色结合在一起，把游客的感受作为基本出发点，尽可能开发出一套适合当地特色的旅游项目，这样才能吸引更多的游客；其次，我们应该在管理的方式进行创新，这种创新是以游客的需要作为其根本的出发点，游客需求些什么，就应该在管理的层面上做出一些改变，这样才能为游客提供作为周到和舒适的服务。旅游景区管理部门还需要根据游客的相应的需求和地区的旅游品牌来更新一下管理上的措施来吸引更多的游客，同时也能促进当地经济较快较好的发展。总之，创新是第一生产力，不论是那一个行业都应该把创新提上日程，同时也要结合实际的需求，这样才能够得到发展。

二、我国旅游景区主要的管理模式

我国旅游景区特别是以名胜古迹为主要卖点的旅游景区是具有特殊性的，因为国家拥有着名胜古迹的所有权，因此我国在旅游景区中所采用的管理方式包括以下三种情况：1.政府参与的管理方式。其一般是由政府部门来建立的管理部门，对旅游景区进行全方位管理，并且景区的财政收支都是由政府的财政部门直接管理的；2.业承包模式对旅游景区进行管理。对于一些旅游景区政府通过招标的方式以一定的价格将旅游景区的管理权租赁给相应的企业和个人，要求他们严格按照合同进行日常的维护检修以及管理，所有的收入都是由景区独自进行管理，让企业本身去担负盈利或者是亏损；3.政府部门把景区作为资本的方式进行入股和相应的企业一起联合的进行管理，这种方式的收支盈利是由政府以及企业在投资中所占份额确定的，这种方式是世界上绝大多数景区所采用的方式，但是这种放手在我国还没有得到很大的应用，这种管理的方式也可以称为是我国对于旅游景区管理方式发展的一种趋势。这三种方式不能说谁好谁不好，在一定的场合选用一种恰当的方式这才是最重要的。

三、旅游景区管理中存在的问题及原因

我国旅游景区在发展的过程中需要科学的管理方式作为依托，但是目前我国大部分景区的相应的管理策略上存在一定的缺陷，阻碍着景区的发展，我们通过翻阅各种资料以及根据实际的一些情况，对其产生的原因进行分析，从根本上对其进行预防和整改，从而更好的提升旅游景区的管理质量。

1.我国旅游景区管理过程中存在的问题

（1）管理机制有待改进和完善

旅游景区的管理工作具有一定的特殊性，导致政府管理部门经常出现管理不到的现象，而且各个部门对自己所管辖的范围缺乏明确的分界线，不能够进行跨部门的管理，在景区的管理当中常常会出现多个部门共同管理一个方面或者是没有一个部门对这一个方面进行管理的现象，这是一个极为混乱的现象，在一定程度上阻碍了旅游景区管理的发展。对于一些景区等级比较高的景区，很多部门想尽一切办法争夺景区的管理权，而那些发展比较差的部门来说，就极易产生部门之间进行推卸责任的现象，没有规定明确哪个部门负责管理，这样不仅会对景区的发展规划产生一定的影响。

（2）景区模仿及跟风现象比较严重

我国旅游景区中还存在一个比较特别的现象，那就是盲目的跟风学习。有一些地区没有本地的特色项目，就跟风的学习别的地区的特色项目，这样就产生了很多地区的景区都相差不大的现象，游客第一次玩的时候还好，但是玩多了就没有了新鲜感，游客的需求就没办法得到很好的满足，从而也不会给游客留下深刻的印象，也不会向其他的人推荐我们的景区。很多地区的旅游景点都不去考虑本地的一些特色，反而是直接采用其他地区的一些旅游项目，对其盲目的进行学习，从而导致本地资源无法得到合理的规划和利用，造成资源的极大浪费，同时还会在一定程度上影响其他旅游景区的发展，这样盲目跟风模仿的景区会在日后的发展竞争中被淘汰。景区盲目的跟风模仿，还会导致其缺乏一定的特色，没有真正属于自己的优势项目，导致其无法在激烈的市场竞争中获胜。

（3）旅游基础设施存在一定的缺陷

我国大部分旅游景区的基础设施和辅助行业存在一定的缺陷，导致游客进出不方便，尤其是一些规模比较小的城市由于自身的经济并不是很发达，更是在基础设施的投资较少，和旅游相关的一些餐饮业、交通业基本上是处于一种瘫痪的状态，游客的吃住行是非常的不方便，从而严重地制约着当地景区的旅游业的发展。同时还存在着这样的现象，由于通往景区的道路都是在比较紧急的情况下建设起来的，绿化带这一些基础设置都跟不上景区的发展，会给游客留下非常不好的印象。此外，部分景区由于配套的基础设施非常少，游客的垃圾不知道往哪里扔，上厕所也非常的不方便，这样都极大的影响了游客对于本地区的旅游景点的印象，没有以游客的感受作为建设的出发点，如果不及时的纠正这些行为以及不对这些基础设施进行补充对于景区的发展将会是一个致命的禁锢点。

2.旅游景区管理中存在的问题及原因

（1）相关法律法规不够健全

健全的法律法规对于景区的管理至关重要，只有我们拥有了合适的法律法规，对于景区的管理才能够正常的进行。但是就我国目前的状况来看，我国的旅游景点缺乏一套合理的法律法规，导致景区管理人员只能够通过其他景区或企业制定的规则或者行业上一些约定俗成的规范来对景区进行管理，从而造成了景区管理的混乱状况。就举一个极其常见的例子，有一些景区为了争取更多的游客，不惜降低门票的价格，从而打破了市场的平衡和票的规则，致使旅游市场一片混乱。

（2）缺少比较有效的监督管理的机构

缺少比较有效的监督管理的机构，景区不能被很好的进行管理，导致景区无法对其未来的发展进行有效的规划，导致一些环节的项目设置方面出现了重复设置的现象，从而导致了大量人力、物力和财力被浪费。同时由于相关的管理机构缺乏一定的监督效率，导致景区管理出现问题之后，管理人员不知道采取何种措施来解决相应的问题，甚至对其中的责任进行推诿，导致旅游景区的发展受到影响。同时还有一些政府部门对于景区的干预太过，景区的正常运行都受到了影响，这样同样制约着景区的发展。同时因为没有一个有效的管理机构存在，导致景区出现了比较严重的强买强卖及乱收费的行为，但是没有人对其进行监督和管理，从而损坏了游客的切身利益，也破坏了景区在游客心目中的印象。

四、改善旅游景区管理的相关策略

1.可以实行政府企业合作经营的模式

政府可以与当地具有资质的企业进行相应的结合来对景区进行管理，可以采用租赁以及转让的形式实现政府和企业的合作，这样政府就不直接对景区进行管理，但是要对企业进行监督，如果这个企业在景区的管理上出现了乱收费或者管理不善的情况，政府有权利单方面的终止与这个企业的合作。采用这种方式，能够很好的发货出政府以及企业的优势，企业的最终目的是好的利益，让企业来对景区进行管理，才能够让景区得到最大的收益，对于政府来说，其最大的作用就是做好对其的监督与管理工作，从而实现旅游景区管理效益的最大化。

2.应当对门票的价格进行严格的监督

政府相应的部门应该对门票进行一个严格的定价，使得景区的门票不会太高也不会太低，使其的价格在一个范围内进行波动，这样才能防止景区之间的恶意竞争。同时在门票的制定上，考虑到大多数游客的情况，并且应该将门票的价格以及相应的改动定期向社会大众通报，所有环节的价格变动都需要根据实际情况进行全方面的考虑之后才可以作出决定，严禁出现随意调整门票价格的现象发生。

3.加快景区基础设施的发展

景区的发展会受到配套基础设施的影响，而且游客在选择景区的时候，首先考虑的是吃住行如何，是否方便，因此要促进景区的发展一定要在辅助行业上做比较大的努力，使得相关的产业变得更加的完善。在此同时，也要加强对于辅助行业监督，并对其使用价格进行严格的控制，严禁出现乱标价的现象。同时还需要对其各个环节的制度进行不断的补充和完善，从而更好的推动我国旅游业的发展。

4.增设具有当地特色的旅游项目

在设置景区项目的过程中，要充分的考虑本地的特色，设置的项目同时也要满足游客相应的需求。并且在旅游线路的设置上，尽可能选择与当地特色相结合的线路，从而使更多的游客在游玩的同时能够体会到当地的一些特色的文化，学习到一定的知识。此外，还需要设置一些游客能够参与的旅游项目，让其真正地体会到乐趣，对本旅游景区留下比较深刻的印象。

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