“一带一路”战略背景下中国与印尼贸易互补性研究

沈子傲

本文得到北京第二外国语学院中日韩合作研究中心项目（项目编号：ZRHHZ16B001）和北京第二外国语学院研究生科研创新基金项目的资助

摘 要：印尼是中国“一带一路”沿线东南亚地区的重要支点国家。本文分析了中国与印尼的贸易现状以及基于进出口商品结构的贸易互补性，在分析基础上提出充分挖掘双方的贸易互补性、提高贸易便利化程度、增加基础设施投资促进出口等提升中国与印尼贸易合作水平的对策建议。

关键词：一带一路；中国与印尼；贸易互补性

印度尼西亚（简称印尼）是东南亚地区的重要国家，其战略位置显著，是连接亚洲和大洋洲、太平洋和印度洋的交通枢纽。印尼与中国地理相邻，印尼的石油、天然气、煤炭、铜、铝等矿产资源丰富，矿业在印尼经济中占据主要地位。印尼的基础设施薄弱，互联网普及率较低，公路和水路是印尼的主要运输方式。1990年中国与印尼恢复外交关系，之后双方签订了海运、投资保护及避免双重征税的协定。2001年双方确定将农业、能源和矿产品开发及基础设施建设作为经贸合作的重点领域，2011年两国签署扩大和深化双边经贸合作的协议。在基础设施领域，中国的“21世纪海上丝绸之路”战略构想与印尼的“海上高速公路”计划高度契合。印尼运输高度依赖海运，但其基础设施发展滞后，有研究显示物流成本就占到印尼国内生产总值25%至30%，与中国的贸易投资合作，可以满足印尼自身的现实需求，提升印尼产品的国际竞争力。

一、中国与印尼的贸易现状

对于印尼来说，中国是仅次于日本、美国和新加坡的第四大出口市场，同时中国也是仅次于新加坡的第二大进口来源国。按照印尼海关统计，机电产品多年来一直是印尼数量最大的进口商品，日本、美国、德国、新加坡等是印尼机电产品的主要进口国和地区，中国大陆对其出口额则远小于这些经济体。2008年金融危机以来，发达国家贸易保护主义抬头，使印尼出口受阻，外汇收入减少，迫使其寻找新的出口市场。中国经济发展稳定，是印尼产品的理想出口市场，印尼的棕榈油、天然橡胶、香料等产品生产过剩，中国对这些商品有很大的潜在需求，扩大与中国的双边贸易合作，符合印尼的对外贸易利益。印尼的基础设施建设严重滞后，急需依赖大量外部资金投入。中国拥有庞大的外汇储备和成熟技术，可以帮助印尼改善基础设施状况，提升其对外贸易发展水平。

2002年-2014年，中国与印尼双边贸易快速增长，进出口贸易总额呈明显上升趋势。2002年进出口总额为79.34亿美元，2014年达到635.55亿美元，是2002年的8倍。受2009年始于美国的全球金融危机影响，中国印尼双边贸易增长势头回落，2010年随着世界各国携手应对金融危机，中国与很多发达国家和发展中国家采取扩张货币政策，全球经济低迷得以部分遏制，中国与印尼的双边贸易迅速好转，呈快速上升趋势。2002年-2012年中国对印尼的出口和进口两条线几乎重合，双边贸易基本平衡，之后向两个方向分化，中国对印尼出口增加，从印尼的进口下降。2002年中国对印尼的出口和进口分别为34.26亿美元、45.08亿美元，2012年分别上升至342.45亿美元、319.36亿美元，之后中国对印尼出口继续上升至2014年的390.6亿美元，从印尼进口下降至244.95亿美元。

二、中国与印尼的贸易互补性分析

为考察中国与印尼的进出口贸易商品结构，深入分析中国与印尼的贸易互补性，本文选取中国对印尼出口以及印尼对中国出口（中国从印尼进口）的按协调制度（简称HS）章别的前5章商品进行分析，并依据HS章别（97章）与HS分类（21类）对应关系将2014年中国与印尼进出口前5章商品归入HS分类。HS分类中1-5类产品归为资源密集型初级产品，6-20类产品归为工业制成品，21类产品归为艺术品。按资本劳动投入比率再将第8、9、11、12、20类归为劳动密集型产品，第6、7、10、13、14、15、16、17、18、19类归为资本密集型产品。同时按照产品的技术含量，进一步划分1-15类为原料类产品，第16-18类为技术含量较高产品。

从上表可以看到，2014年中国向印尼市场出口的主要商品：一是第84章机械设备及零件（第16类：机电产品），出口额为65.52亿美元，出口占中国向印尼总出口比重的16.77%，机械设备及零件属于技术含量较高的资本密集型制成品；二是第85章电机、电气、音像设备及零附件（第16类：机电产品），出口额为61.54亿美元，出口占中国向印尼总出口比重的15.75%，电机、电气、音像设备及零附件也属于技术含量较高的资本密集型工业制成品；三是第27章矿物燃料、矿物油（第5类：矿产品），出口额为21.87亿美元，出口占比为5.6%，矿物燃料、矿物油属于资源密集型初级产品；四是第72章钢铁（（第15类：贱金属及制品），出口额为17.68亿美元，出口占比4.53%；五是第73章钢铁制品（第15类：贱金属及制品），出口额15.71亿美元，出口占比为4.02%，钢铁及钢铁制品属于资本密集型工业制成品。前5章出口合计占中国对印尼总出口比重约为47%。

2014年中国从印尼进口的主要商品：一是第27章矿物燃料及矿物油（第5类：矿产品），进口额83.71亿美元，进口占中国从印尼总进口的34.18%，矿物燃料、矿物油属于资源密集型初级产品；二是第15章动、植物油脂及其分解产品（第3类：动植物油脂），进口额为29.79亿美元，进口占中国从印尼总进口的12.16%；三是第26章矿砂、矿渣及矿灰（第5类：矿产品），进口额为20.13亿美元，进口占中国从印尼总进口的8.22%，矿砂、矿渣及矿灰资源密集型初级产品；四是第38章杂项化学产品（第6类：化学产品，），进口额为15.30亿美元，进口占比6.24%，杂项化学产品属于资本密集型工业制成品；五是第47章木浆及纤维素浆（第10类：纤维素浆；纸张），进口额为12.43亿美元，进口占中国从印尼总进口的5.07%；木浆及纤维素浆也属于资本密集型工业制成品。前5章进口商品占中国从印尼总进口的65.87%。

总体来看，中国向印尼出口的商品中技术含量较高的机电产品占很大比重，中国从印尼进口商品中初级产品所占比重很高，中国从印尼进口的矿物燃料及矿物油，动植物油脂，矿砂、矿渣及矿灰等初级产品占中国从印尼总进口的54.56%，双边贸易的互补性很强。

三、提升中国与印尼贸易水平的对策建议

1.深入挖掘中国与印尼双边贸易的互补性，提高贸易便利化程度，加深双边经贸关系

中国与印尼贸易互补性较强。中国在机电产品和纺织品行业技术成熟，中国可以增加对印尼机电产品的出口。印尼拥有丰富的矿产和森林资源，可增加原油和油类制品、木及木制品、矿产品等产品出口。双方应积极采取贸易便利化措施，降低双边贸易成本，提高了贸易效率，加深双边经贸关系。

2.增加对印尼的基础设施投资，以投资促进出口增加

印尼市场潜力大、劳动要素成本低廉，海岸线长、拥有众多海上交通枢纽，石油矿产品资源丰富。印尼政府非常重视加强基础设施建设，欢迎来自中国的海外投资。能源领域是未来中国与印尼贸易合作新的增长点，随着中国能源需求的增加，以及加快实施海外能源多元化战略，印尼将成为中国能源来源地的重要选择。

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