齐卫平
营造良好政治生态,是全面从严治党的题中应有之义。习近平总书记在主持中央政治局第三十三次集体学习时强调,“严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态,是党的优良作风的生成土壤,是党的旺盛生机的动力源泉”。党的十八大以来,政治生态得到明显改善。同时也应清醒看到,作风问题时有反弹,要实现党内政治生态的“山清水秀”,任重而道远。新形势下,全面净化党内政治生态需要聚焦以下四个方面:
强化营造良好政治生态的责任主体意识,勇于全面净化政治生态的责任担当。落实党建责任主体是十八大以来全面从严治党的重要举措,习近平总书记反复强调,“必须坚持从严治党,落实管党治党责任”。各级领导干部应从战略高度充分认识营造良好政治生态对巩固党执政地位和夯实党执政基础的必要性和紧迫性。管党不力、治党不严,党内政治生态中的严重问题长期得不到解决,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,“那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰”。因此,各级党组织必须全面履行管党治党的主体责任,在全面从严治党中不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
清理政治生态的污染源,坚持全面从严治党的标本兼治之策,筑牢维系良好政治生态的基石。当前继续大力抓好反腐败斗争,打击各种权力腐败现象是必要的。与此同时,要巩固作风建设成果,有步骤地加强政治生态的源头治理。政治生态的源头治理既要始终把思想建设放在首位,坚定理想信念,提升全党的党性修养、思想境界、道德水平,又要认真排查和清理污染政治生态的重灾区域,努力实现党中央提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”要求,防止一切利益分配、资源配置、权力运作等源头上的营私舞弊。通过全面从严治党的不断推进,使政治生态建设沿着社会公正的轨道发展。
着力权力监督体系建构,健全和完善权力监督的系统架构,使政治生态建设形成良好的运行环境。管好管住管牢权力离不开有效监督。中国特色社会主义制度下的民主监督以体系架构的监督为特点。党内监督、人大监督、政协监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督、网络监督等丰富的形式和渠道,构成权力监督的完整体系。针对目前权力监督合力作用发挥不足的情况,推进全面从严治党必须创新监督体系运行的方法,形成监督系统架构的衔接措施,拓展监督合力作用的发挥路径,以进一步形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好机制和氛围,全面加强政治生态建设。
推动制度网格管理,发挥激励和惩罚的制度功能,促进政治生态建设的规范化。制度意味着规范,政治生态建设中制度创设具有引领意义。中国特色社会主义政治生态建设中,各项具体制度作出的安排都对政治生态产生建设性的作用。制度的生命在于执行,制度的执行在于管理。制度网格管理有助于使政治生态建设的各个单元构成互相关联的系统,促进奖惩相结合的制度功能发挥。在全面从严治党中坚持权责统一,尽责褒扬,失责必究,创造领导干部想干事、能干事、干成事的氛围,推动形成想作为、敢作为、善作为的良好政治生态。
参考文献:
严肃党内政治生活净化党内政治生态 为全面从严治党打下重要政治基础,《人民日报》,2016年6月30日第1版。 (责任编辑:陈蓉)