惠州市农业机械融资问题探究

苏秀维

摘 要：在现代市场经济条件下，农业机械融资作为农业市场资源配置的重要实现途径，在促进农业现代化和农村经济发展等方面有着独特的作用。本文基于惠州市农机融资发展现状，分析农机融资发展阻碍因素，探索建立发展适合惠州市农机融资体系。

关键词：农业机械；融资；建议

一、惠州市农机与农机融资的发展现状

（一）惠州机械化发展现状

近年来，惠州市农机总量和类型不断增加，农业机械化水平不断提高。据统计，2015年惠州市生产耕、种、收综合机械化水平达到72%，同比增加1.14个百分点，机械生产农业总面积达到17.1万亩。

（二）农业机械融资现状

惠州市机械化发展迅速，农机融资对惠州市经济影响重大。中国证券市场发展20余年，但在惠州上市的农业企业只有1家，惠州农业股权融资刚刚起步。显然，通过股权方式解决农机融资问题困难重重，除政府财政补贴外，信贷是农业融资的主要方式。在农村和乡镇，农村信用社几乎成为农民购买机械融资的唯一金融服务机构。农、工、建、中等银行逐渐淡出农业市场、撤出农村市场。与此同时，农业发展银行的政策性金融地位不够突出，为中小企业和个体农民贷款操作难度极大。这使得民间借贷以高幅度快速增长，甚至成为农企和农民的主要融资渠道，但就普通农民而言，所需的担保、抵押条件和高额的利率是难以接受的，也是存在巨大风险的，农机融资现状及其令人担忧。

二、惠州市农业机械融资发展现存问题

惠州市农业机械领域的融资发展历程尚短，还面临这许多亟待解决的问题。对着这些问题进行深度分析解决，将有利于推动惠州市的农业机械融资发展。

（一）农民素质较低，思想保守

随着经济发展，惠州市青壮年大多前往香港、澳门、深圳、广州甚至国外务工，在生产一线的农民大多是体弱年迈者。农民初中以下文化水平的高达85.7%，农民受教育程度普遍不高。受年龄、知识水平局限和农村传统观念影响，农民思想落后守旧，对现代农机融资方式不了解、不认可。

（二）制度设计不完善，农机融资成本和难度增加

政府制度不完善，导致企业和农民融资困难效率低下。农民想要获得补贴，必须购买农业机械，通过农机生产商或销售商得到国家相应补贴。加上农工有别的金融信贷政策和难以满足借款所需的担保和抵押条件下，农民购买农机极难获得银行贷款；现有的融资渠道大部分是针对城市而言，与农村实际情况极为不相适应。

（三）农村信用缺失影响农业机械融资的发展

目前我市的社会信用体系还没完全建立起来，信用的缺失比较严重。具体表现为：部分农户的信用问题导致农业信贷不足，惠州市农民数量大、文化程度不高，而信贷机构工作人员相对少，农民资产、道德信息等情况信息不对称，赖账、资不抵债的情况时有发生，影响信贷机构对农机融资的信心。部分基层金融组织甚至基层政府也存在信用问题，信贷程序执行不严，操作过程中的不规范进一步阻碍信用体系的健全。

三、惠州农业机械融资发展的建议

（一）加强政府对农机融资的支持力度

政府在农机融资推广时，不但要注重扶持的力度、效率，还应通过不同的方式引导农民使用现代融资方式来购买机械，提高生产力。如定时定期和不定期开展讲座、赠送书籍，宣传现代金融和互联网知识，促进消费观念与时俱进。

加强财政对农业机械融资的支持力度，尽快建立农业机械融资保障体系外，还应该强化两点：一是要较大幅度地增加财政对农机的投入，二是要提高财政补贴效率，完善直补制度。

运用农业金融信贷手段，鼓励农民私人贷款。农业银行和农村信用社的信贷资金要优先对符合贷款条件的农民进行发放，保证农业机械融资贷款资金能够及时，足额到位。政府也可组织建立为农民贷款服务的中介机构，解决贷款抵押担保难的问题。

（二）建立健全完整的农村信用体系

农村信用体系的建立离不开相关信用立法，首先加快立法进程，提供良好的法律支撑建立失信惩戒机制和市场推出机制，促进信用活动的开展；要加大宣传力度，培养农村社会信用观念，要把强化诚信意识作为社会主义精神文明建设的一项基础工程来抓。大力营造以讲诚信为荣，以不守诚信为耻的浓厚的舆论环境。充分调动农村金融机构、基层政府组织等各方资源，形成宣传合力，使诚信、信用意识深入人心，形成“诚信光荣，失信可耻”的浓厚氛围。最后要完善信用指标评价体系，实现农村信用信息资源共享。

（三）借鉴美国融资租赁方式

融资租赁最早起源于20世纪的50年代的美国，此后由于其独特的金融作用在世界各国组件的发展起来。在2011年我国的福田雷沃重工首开农机融资租赁。据了解，购机用户在支付全车款的20%—30%后，就可以通过福田雷沃重工的融资租赁公司以远低于市场融资成本的利率对剩余车款进行筹款，然后通过农机作业赚钱进行还款。待剩余车款还完之后，机械所有权就归购机用户。另外，还根据本地区的实际情况设计了季度还息、年度还本的灵活还款方式。

惠州市可根据本地实际情况借鉴这一成功案例，设计一款适合自己的农业机械融资租赁模式，这种多赢模式的“租赁”金融业务不仅能让广大农机用小钱办大事，降低了投资门槛；另外对于企业来说，销售难问题和资金周转难问题也得到有效解决。（作者单位：广东科技学院）

参考文献：

[1] 胥宁，农业财政融资问题研究[C]，2006

[2] 张伟如，中国商业银行对小微企业信贷融资问题研究[C]，2014.3

[3] 王原雪，以融资租贷推进农业机械装备发展的对策研究[C]，2012.6