蔡：改革当以机制为导向

中国社会科学院副院长蔡昉在中国金融四十人论坛上表示，推进中国经济改革改革需要决策者真正认识到改革红利的存在，在改革的过程中要实现激励相容，并提出五点建议。

第一，着眼于供给侧计算潜在经济增长能力，强调结构性改革，是正确的研究思路，也符合中央的大逻辑。我们知道劳动生产率是我们追求的一个最终目标，但是这个目标可以靠两种方式达到：一种是全要素生产率的提高，另一种是资本劳动比提高导致的劳动生产率提高。第二，在由理论向政策含义引申的时候，需要更加细致的分析。战略性新兴产业可能暗含人为选择未来潜在比较优势之义，即人为地选择赢家，这样做可以产生巨大的战略性新兴产业，也可能产生巨大的战略性的风险。第三，一旦测算出未来的潜在增长率，还应该把改革红利也计算出来，这样可以增强潜在增长率的政策含义和决策价值。第四，即便改革红利为人所普遍认识之后，还要关心改革成本和收益分配所带来的激励问题。改革作为公共品有很强的外部性，因此必须合理分配改革所带来的成本，让参与各方有一个分享改革红利的合理预期，这样改革才是激励相容的。第五，改革应该是机制导向，而非指标导向。在实施去产能任务的时候，如果采取大家分配一下，结果不分效益，不管经营表现，按照均等方式安排指标，那是典型的指标导向。