关于加强道路施工企业成本控制的思考

郑秀兰

【摘 要】随着我们市场经济体制改革的不断深入，施工企业所面临的市场竞争也越来越激烈，企业要想在激烈的市场竞争中占有一起之地，首要的任务就是做好企业的成本控制管理工作，以此来提高企业的经济效益。但是由于人们思想观念的局限性和建筑施工领域的实际管理水平，工程项目的成本控制存在着很多问题，严重地阻碍了企业的可持续发展。本文针对我国市政工程项目的成本控制，谈谈自己的几点看法。

【关键词】道路施工企业；工程项目；成本控制；成本计划

一、道路施工企业成本控制的概述

1.道路施工企业成本的特殊性

市政工程包括道路改造拓宽工程、排水管道疏通工程、电信、电缆沟槽挖掘工程、路面修复工程、人行道维修工程等。

首先，市政工程与市民的生活和城市交通息息相关，为了减少扰民及交通拥堵，很多工程都是夜间施工，例如城市道路挖井、疏通管道工程还有大面积的道路加层工程等。要做好夜间施工，首要的是对职工的安全教育及安全材料的投入，为职工配备必要的安全防护措施，这些保障措施无形中会给施工企业增加一笔费用支出。

其次，城市道路施工涉及道路、排水、桥梁、电信等方方面面。例如污水管线工作坑位置需要迁移树木、消防栓、电线杆等。这些都需要园林、电信等部门的协力配合。施工前取得的各种许可证书，也需要各部门之间的协调，这些都增加了施工企业的成本费用支出。

2.道路施工企业成本控制的重要性

（1）适应工程低价中标的要求

随着施工企业市场竞争的不断激烈，企业为了能够在市场竞争中占有一席之地，往往采取低价中标的方式来维持企业的发展。这样，加强对企业的成本控制便可以提高企业的效益，使利润最大化，减少工程中返工、窝工等现象，以优质的质量为企业赢得荣誉及信任度。

（2）人工费、材料费用不断上涨的选择

目前，市场经济改革的不断深入，材料的市场价格不断的上涨。材料是施工企业的重要部分，一般占施工企业总支出的60%～70%，因此，材料价格的上涨直接影响了施工企业的经济利益，甚至威胁着企业的生存和发展。人工费一般占施工企业支出的15%～25%之间，有的甚至更高。新《劳动法》中对用工方面也给了明确的规定。人工费、材料费用、机械费用的不断上涨对道路施工企业成本控制具有重要的影响。

二、道路施工企业成本控制的现状及存在的问题

1.缺乏成本控制意识

目前，施工企业员工大部分缺乏成本控制意识，有些施工管理人员认为成本控制是财务方面的事，与自己无关。有的施工管理人员认为自己只要干好自己所负责的项目工程，搞成本控制分析是浪费人力、财力。这样就造成在施工过程中各自为政，部门之间不能很好的沟通，不能合理的安排施工进度，施工台账不清楚，施工管理不善，材料浪费严重。工程完工后，反映在财务账面上实际成本大于预算成本，造成工程亏损已经无法弥补。

2.成本的计划制定及控制不到位

施工企业工程中标后，工程项目负责人没有仔细研究图纸，没有及时制定工程的计划成本，盲目施工，对于人工、材料、机械安排不合理。没有按照工程进度合理安排人工，造成人工跟不上工程进度的要求或窝工现象。材料采购没有根据工程进度的要求，盲目进行大批量采购，造成库存积压。大量的垫付资金，资金占用增加，造成银行借款的利息费用增加。

例如，北二环（红旗桥—辛家庙立交）南侧机动车道路改造工程，此工程属于西安市城市快速道路，道路现状面临坑槽比较多，车流量大且车速高，此路段施工主要考虑的是在不影响交通的情况下保证安全施工。

从以上数据分析，实际材料比计划材料超出3145-3050=90吨，1吨细（微）粒沥青混凝土（中海改性）543元，材料亏损543*90=48870元。究其原因，首先是由于施工中发料员不了解施工进度，材料的消耗数量没有得到很好的控制。其次是工程工期安排不合理，此工程计划6天完成，实际用了9天，超过工期3天，增加了人工费用的结算。

3.合同的签订不符合要求

施工企业承揽工程后，没有签订书面合同，或在订立合同前，没有充分了解施工方的主体资格、信用状况等有关内容。合同内容没有具体说明付款方式，工程完工后，怎样结清工程款，质保金到期的退回等内容。由于合同内容不清，造成工程完工后，款项难以要回。目前我所在的单位中，有一笔到期的质保金要不回来，原因是签订合同时，合同内容含退回质保金时，施工方需提供图纸。而质保金到期时，图纸没有及时归档，没办法找到，质保金只能作为坏账处理。坏账费用进入企业的施工管理费用，增加了企业的成本支出。

合同中没有详细的注明建筑施工企业的发票要求。施工方到处乱开发票，有些发票都是虚假发票，造成施工方自己多承担工程价款3.47%的税金负担。目前施工企业的发票要求是在劳务所在地税务机关开具发票，但真正按规定开具发票的企业不多。如果甲方以此为借口，拖延工程款支付，将会造成施工方难以收回工程款的后果。

三、提高道路施工成本控制的途径

1.转变观念，强化成本管理意识

施工企业的成本管理工作是否能够得到有效的开展，直接关系到企业的良性发展，由于施工企业在运营的过程中所涉及的环节比较多。因此，管理部门对成本进行管理和控制的时候，必须从多角度出发，对施工企业的全过程层层分解。企业决策层要充分认识到降低成本的潜力是无止境的，要把降低成本的工作从管理部门扩展至供应、采购、生产和设计等各个部门，形成全公司、全项目部、全员的降低成本格局，以达到节约成本取得经济效益的过程。

2.工程中标后，制定详细的施工组织方案

施工成本管理应从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿了项目实施的全过程。在开工前，制定出详细、可行的施工组织方案，负责此项工程的全部项目部人员参加。在施工现场，对工程的进度、质量要求进行安全交底工作。

工程按照完工进度，及时编制进度报表，甲方认可后，签字盖章，及时索要工程款项。注意按图核实工作量并留好影像资料。严格执行定额取费标准。

3.加强材料费用的控制

制定材料采购价格的预控制度，负责自购材料的料源调查。在选材方面，首先要保证材料的质量，然后考虑价格和运输距离产生的成本。其次协作施工部门计算物资材料的消耗数量，负责材料的进场数量、质量验收。要与施工进度相匹配，坚持定额发料，防止超定额消费、浪费。建立、建全收、发料登记制度，建立材料消耗控制台帐。加强现场管理，合理堆放材料，减少二次搬运，对于周期性使用的彩钢板等工具要及时回收，整理好下次使用。合理组织生产，减少周转材料的使用数量和时间，对余料坚持回收，废料再利用。

4.安全、质量方面采取的措施

在安全方面，严格按照安全操作流程进行，在保证施工者安全最大的基础上实现施工单位最低程度的开支。在质量方面，严格按照图纸的合理规定以确保工程质量，对每到工序进行质量监督，以防返工、停工的反复浪费的经济损失。在劳动力方面，施工单位和劳务公司签订承包合同，明确双方的主体责任和义务。

5.加强合同的管理

对于合同的变更及时修改，注意签订合同的严密性。内容要全面，不仅要写清合同的金额，工程的工期，施工质量的要求，文明施工等等细节的要点，而且明确总包方和承包方的责任划分。

6.健全奖励机制

工程完成后，对于此项工程，项目组进行成本分析，总结经验及教训。对于工程成本控制做得好的项目组，进行一定的奖励，以提高大家的积极性。

总而言之，社会经济的不断发展会使国家和人民对道路施工建设要求不断提高，道路工程建设的难度也会越来越大。施工企业要想在竞争中提高自己的实力，必须加强施工企业的成本控制。成本控制是一个系统工程，需要管理者站在战略高度，采取科学的方法和管理手段，调动全员参与，进行全方位、全过程的控制和管理才能取得较好的效果。

参考文献：

[1]陈斌新形势下建筑施工企业财务管理探讨【J】企业导报 2011.

[2]翟玉峰 路橋施工成本控制的有效途径探讨【J】华东科技：学术版，2012（12）.