中国碳金融市场发展与特色分析

宁琰

摘 要：为缓解温室效应，贯彻低碳经济发展，很多国家把碳金融作为其中主要手段之一，得到了全世界的重视，碳金融在国际市场中飞速发展，而我国有着丰富的碳市场资源，碳排放量占全世界份额第一，我国碳金融市场起步较晚，虽然处在初级阶段但是发展迅速，分别从CDM项目和建立碳排放权交易试点两个方面发展，“十三五”提出碳排放权交易市场将得到全面统一。

关键词：碳金融；市场发展；特色；排放权

第一章 中国碳金融市场的发展

随着人类的发展与科技的进步，当今社会早已从最初的农耕时代慢慢发展成为以工业为主的现代化社会，与之同时人类也开始了对新能源的开采与利用，但人口逐年增长经济飞速发展，很多能源被过度使用后以至于环境严重污染，空气内二氧化碳含量增加，导致全球气候变暖，当人类意识到这种行为导致的严重后果后，“低碳经济”这一概念最初是由英国首相布莱尔在2003年2月提出的，之后2008年联合国世界环境日所倡导的推进低碳经济的发展要从改变观念做起，再次让全球公民提高了对低碳经济的重视程度，想要改善或者说抑制全球变暖的情况只有发展低碳经济才是有效良方，低碳经济倡导“三低”经济模式，以低污染、低能耗、低排放为基础。碳金融在我国起步晚，中国作为碳排放的大国，应充分发展碳金融市场，形成本国自有的一套发展体系，在发展过程中肯会存在相对应的风险，这就需要我们对碳金融市场有一个全面且深刻的认识，才能使碳金融市场在我国得到重视以及快速健全的发展。

全球变暖属于当前国际相当重视的一个需要解决的问题之一，碳金融作为解决温室气体排放的一种经济模式，潜在的市场价值不可估量，碳金融在国际市场上从产生到现在良好有序的发展，对我国是很好的启示，但由于我国金融体系的牵制，碳金融在我国的预期发展效果没在很好的展现出来，我国在“十三五”中进一步提出了控制能源消费总量，实现能源革命的新要求，随后承诺在2030年前后碳排放达到峰值，并争取提前实现，在《中美元首气候变化联合声明》中，习近平主席郑重宣布，中国计划于2017年建成全面碳金融市场。中国的碳市场潜力巨大，应该得到良好的发展，同时，碳金融属于金融创新在我国发展的同时，更应该注意到潜在的风险因素，分析其风险，知道问题所在，可能就会有找到相应的对策可以防范，这样有助于我国碳金融以后健康平稳的发展。

碳金融的定义就目前而言没有一个相对统一的答案，从不同角度出发就会下不同的定义，研究者都比较认可的一个理论就是：碳金融指的是以减少温室气体排放为目的所进行的金融交易活动。在这种活动当中包含了碳排放权交易、以低碳为概念进行的项目开发合作、碳有关的衍生品和商业银行围绕碳金融所推出的中介服务。从碳金融自身角度出发，它本身就是金融领域的创新，有些投资者喜欢创新所带来的挑战，就会吸引这批投资者投入到碳金融市场这个领域当中，在投资范围中找到了低碳经济可能会带来的新的机遇。

我国的碳交易市场从最初单一的CDM市场到后来的碳交易配额交易型市场一直在探索发展。2002年中国碳交易市场以CDM形式开始，2006年以后，我国的CDM项目的数量突飞猛进的增长，虽然中国在京都议定书中没有碳排放额的限定，但是我国坚持节能减排的宗旨，积极参与国内外的各种减排活动。

2008年，我国企业受批准的CDM项目同比2006年增长了11倍，截至2015年05月05日，经国家发展改革委批准的全部CDM项目5073项。减排类型不再单一，也呈现出多样化。

表中内蒙古、云南、四川、甘肃等地人口多或人均收入较低的地区CDM项目最多，其次是山东、福建等地，像北京、上海这样的经济较发达城市开发CMD较少。

第二章我国碳金融市场的特征总结及展望

从上述表中可以看出各地区发展CDM项目因地域不同，签发数量也不相同。呈现这种状态的原因主要是因为经济发展水平较好的地区，与其他城市相比拥有较好的能源重复利用率技术水平，减排的边际成本较大，由于拥有良好的生活状态，缺乏改革动力，而那些经济发展没有那么发达的省市，为提高经济增长，当地政府与企业都在努力改变，从改善技术，利用地理优势的自然资源各方面入手，从而赶超发达城市，减排的动力非常大。

我国温室气体排放量排世界第一，所占比重非常大，近些年来，在全球减排的大环境背景下，我国作为发展中国家的一员努力的投身到降能减排的工作中去，从“十一五”提出与2005相比年能耗降低20%开始，到“十二五”明确要求低能源消耗度和二氧化碳排放强度快速下降，并与2010年相比要将二氧化碳排放强度下降17%，这些都随着国家的努力在截止日期前都基本实现，足以见得国家对中国碳市场发展的重视，碳排放权交易体系建立之前，在我国碳交易概念随着CDM被引入中国，到2008年部分省市开始探索碳建立金融交易平台，由于国家政策的大力推动，碳配额交易型市场近两年的发展尤为迅速，当前中国政府已在实施2020年减排目标的基础上，又提出了到2030年GDP的二氧化碳排放强度比2005年降低60%～65%，并争取2030年左右二氧化碳排放总量达到峰目标，为了实现这一目标，11年之后，国务院接连推进建立碳排放交易市场（试点）。2013年6月，深圳地区作为第一个交易试点正式建立，标志着我国碳排放交易市场进入了一个新的阶段。接着又继续在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东设立了碳排放交易试点。

深圳作为国家发改委确定的“五市两省”7个碳交易试点地区中唯一计划单列市，在产业结构人口规模及碳排放总量上都具有一定的特殊性，它可以充分利用特区优势为碳交易提供了强有力的法律保障，以及碳排放管理采用总量和强度双重控制模式，因为是第一个建立的试点，所以有相对完善的市场调节机制。

上海试点与其他地区试点相比，它明确的将非工业纳入碳交易体系覆盖范围，以能源消费总量控制目标为基础设置碳排放总量目标。而北京试点的覆盖范围广泛，纳入主体广泛，并引入价格调控，率先开展实质跨区碳交易合作。

广东碳交易试点作为省级地区，创新性的使用了省市两级共建碳交易机制，就是广东省负责管理配额，而地级市负责管理排放，分工明确。湖北试点的首批企业能耗门槛值相对较大，以工业为主，湖北的准入门槛和入市成本最低，吸引大量投资者开户交易，多主体的纳入有效提高了碳市场的流动性和活跃程度。

我国碳排放交易市场（试点）虽然还只是在起步阶段，但是有了国家政策的扶持，人民群众对低碳活动的关注，企业的热情参与，碳交易市场慢慢在也传统金融市场变得活跃起来，基于这些试点的经验，“十三五”期间提出中国统一的碳排放交易市场的将逐步建立，在《中美元首气候变化联合声明》中，习近平主席郑重宣布中国计划于2017年建成全国碳市场。由此可见，碳金融交易市场的发展在未来低碳战略中的发挥将不可替代。

参考文献

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