河北省农村区域经济差异显著性分析*

王栓军

(河北软件职业技术学院经济管理系，保定　071000)



河北省农村区域经济差异显著性分析*

王栓军

(河北软件职业技术学院经济管理系，保定071000)

随着我国经济的不断发展，我国农村经济形势逐渐趋好，但是农村地区区域经济差异在很大程度上阻碍着农村经济的发展，故缩小农村地区经济差距成为我国农村区域经济政策的重点。文章以河北省为例，通过文献查阅，实地调研等方法对河北省农村地区区域经济发展现状以及相关区域经济理论进行深入分析。采用基尼系数法和综合差异指数模型对实际数据进行处理分析，结果表明，目前河北省境内农村地区区域经济差异呈现逐步扩大的趋势。该文分析了导致河北省农村区域经济差异逐步扩大的原因主要包括内自然资源分布不均、政策导向性显著、产业结构不合理等，通过并结合模型分析结果提出强化政府引导、加快农村地区产业结构调整，调整城镇化步伐等策略以缓解目前河北省农村地区区域经济发展差异逐步拉大的现状，进而为河北省社会主义新农村建设提供良好的基础。

河北省农村经济区域差异分析基尼系数综合差异指数模型

0　引言

区域经济作为我国经济发展的重要组成部分，其非均衡发展虽然可以在一定程度上有助于我国不同地区经济互补，但是区域经济发展差异过大将会对经济社会的持续健康发展带来诸多不利因素[1]。现阶段我国区域经济发展的差异主要体现出东、中、西部三大经济地带梯度递减形式，而这当中尤以东部地区农村经济发展最快，差异性最为明显[2]。农村地区区域经济差异的逐步扩大将对我国城乡一体化进程以及城乡协调发展带来重要负面影响，同时也不利于我国区域经济稳定[3]。因此，加强我国农村地区区域经济发展对缓解我国农村地区区域经济发展失衡至关重要[4]。河北省是我国人口大省，地域辽阔，农村地区比重大，各个地级市的农村地区区域经济发展不平衡，唐山、石家庄的农村区域经济发展较快，而张家口等地区农村经济发展较为落后，农村地区区域经济发展差异化比较显著[5-6]。

文章以河北省农村地区区域经济发展状况为例[6]，探讨目前河北省农村地区区域经济发展现状，并针对存在问题提出解决农村区域经济发展不均衡的有效方法，为河北省农村区域经济的持续健康发展提供一定的借鉴[7]。

1　河北省农村区域经济发展现状

图1　河北省经济总量与人均GDP

改革开放以来，由于具有较为丰富的自然资源及便利的交通运输条件，河北省经济获得飞速发展[8]。相关研究资料[9]表明，自20世纪90年代以来，河北省经济总体上保持了持续、快速的增长态势。河北省省内生产总值由1978年的183.06亿元增加到2014年的29421.15亿元，其人均省内生产总值也由1978年的364元迅速增长到2014年的1.66万元，目前经济总量和人均GDP均达到历史最高水平(图1)[10]。通过相关文献以及实地调研发现，虽然改革开放以来河北省经济获得较快发展，人们生活水平大幅度提升，但是仍有个别农村地区并没有充分享受到改革开放释放的红利，加上思想关键的束缚和地理位置的约束，其地区经济发展相对落后，与其它农村区域经济发展水平差距逐步扩大[11]。

表1数据结果表明，河北省各地区农村经济发展及其不平衡[12]。唐山、石家庄地区农村经济发展迅速，人们生活水平高，农民人均GDP位居全省的前两位，为2.7780万元和2.6896万元。而邢台、张家口、承德地区相对于其他地区农村经济发展缓慢，农民收入偏低， 2014年农民人均收入分别为1.3879万元、1.2780万元和0.9128万元。全省农村经济发展差异严重制约了整个省农村经济的发展。因此，缩短不同区域之间的经济发展差异、保证各地区均衡发展势在必行。

表1　2005～2014年河北省各地区农民人均GDP　万元

2　河北省农村区域经济差异分析

该文以河北省2005～2014年各地区的人均生产总值为测度指标，根据统计年鉴数据，采用基尼系数法与综合差异指数模型对河北省农村区域经济差异进行分析，相关数据应用SPSS20.0统计软件分析得到。

2.1研究方法

(1)基尼系数法。基尼系数是衡量各地区人均生产总值差异的重要综合指标，系数越大，表明各地区间差异程度越大。基尼系数值在0与1之间，越接近1，说明差别越大； 越接近0，说明差别越小。计算过程如下：

(1)

基尼系数计算公式为：

(2)

(2)综合差异指数模型法。综合差异指数模型是衡量相对差异、离散情况的模型，先计算数列与平均值的差值，再除以标准差，最后对各指标结果求和。该指标数值为正，表示在平均值以上； 该指数为负，表示在平均值以下。具体步骤如下：

(3)

式中，Z为某市某年的标准值； S为标准差； x为指标的数值； i为某市； j为某年；n为指标项数； TZ为综合差异指数。

2.2结果与分析

以人均生产总值为测度指标，对河北省各市农村经济发展的人均水平数据，采用基尼系数法和综合差异指数模型法，通过SPSS软件统计分析得到河北省各市农村区域经济基尼系数(表2)和差异综合指数(表3)。

表2　2005～2014年河北省农村经济发展差异基尼系数

年份2005200620072008200920102011201220132014基尼系数0.35120.34830.33780.3430.34230.36910.35610.37140.36370.3602

表3　2005～2014年河北省各市农村区域经济差异综合指数

地区2005200620072008200920102011201220132014石家庄5.715.374.774.653.863.543.012.862.562.19唐山4.834.964.845.275.665.896.046.456.977.12秦皇岛-1.52-1.76-1.77-2.32-1.98-2.14-2.34-2.41-2.39-2.46廊坊4.334.644.925.085.365.455.675.825.936.03衡水-0.51-0.82-0.84-0.83-0.66-0.69-0.61-0.58-0.45-0.39沧州0.43-0.14-0.250.13-0.050.180.210.240.280.34邯郸-1.43-1.03-0.92-0.96-0.78-0.71-0.67-0.59-0.45-0.31保定-0.150.050.120.390.220.230.270.310.330.37邢台-1.22-0.50-0.070.120.36-0.080.210.260.210.24张家口-5.88-5.97-6.13-5.81-6.33-6.28-6.19-6.08-5.92-5.87承德-4.48-4.72-5.33-5.64-5.18-5.29-5.37-5.09-4.98-4.79

从表2可以看出，近几年来，河北省农村区域经济发展基尼系数呈现增大趋势，说明河北省各农村地区经济发展不均衡趋势在扩大。

从表3可以看出，目前河北省各个农村地区区域经济发展差异明显。石家庄、唐山、廊坊地区的农村区域经济发展形势良好，其中唐山和廊坊的综合差异指数表现出不断增长趋势，最高值达到7.12和6.03，增长了将近50%； 石家庄总体形势良好，但其综合差异指数呈现不断降低趋势。张家口、承德地区农村区域经济发展相对落后，张家口的综合差异指数最低，其值在-5.87～-6.33之间，而承德的综合差异指数值在-5.64～-4.48之间。从2005～2014年度纵向看，这些地区的区域经济差异程度逐年有所改善，但是改善幅度依然很小。

3　河北省农村区域经济发展存在的问题

3.1政策导向性显著

与城市地区相比，农村地区由于自然环境相对闭塞，交通运输不便导致其对相关企业的自然吸引力较低，因此，农村地区优惠政策导向对农村地区非农业经济的发展至关重要。政策导向性现象也将引起不同区域的发展水平差异。有资料表明，与石家庄及保定相比，唐山及廊坊等地区在农村地区制订一系列适宜于农村地区非农业经济发展的优惠政策，例如：减免税收，提供工业生产场地等等，这极大地促进了农村地区非农经济的发展； 而有些农村地区劳动力充足并且单位劳动力社会支出较低，但是缺少相关政策的扶持与引导，这在一定程度上也阻碍了这些农村地区的经济发展。因此，政策导向不均衡影响了河北省的农村区域经济发展。

3.2自然资源分布不均

自然资源作为经济发展的基础在很大程度上决定了经济发展初期的速度与效益，是经济发展的重要基础[9]。通过对河北省自然资源的调查发现，河北省经济较为发达的农村地区主要集中于平原地区。其中，廊坊，由于地理位置优越，处于海河流域的中、下游，故农业灌溉等水利条件便利，广阔的平原为农业发展提供了良好的基础； 而且廊坊地区距离北京市区较近，发展机遇良好，除了农业还有其他就业机会可提升生活质量。唐山地势北高南低，平原居多，适合农业生产，且水资源比较丰富，境内河流30多条； 同时唐山重工业企业较多，给农村居民带来的就业渠道广，收入也相应增加。张家口是经济发展落后的地区之一，地处农牧交错地带，特殊的气候使其无法找到适合本地区的劳作； 由于地理位置相对偏远，就业机会少，产业结构比较单一，经济发展落后。

3.3产业结构不合理

通过对河北省各地农村地区的实地调研发现，虽然农村地区产业结构正在调整[10]，但是其开展状况以及实际效益却相差甚远。非农产业的发展情况是农村经济发展好坏的关键环节。在新农村建设的大旗下，农村地区的经济发展不再是单纯依靠农业及农产品，农村综合经济实力的提高，必须以第一产业为基础，第二、三产业为支柱，融合发展。例如，唐山、廊坊除了发展农业，唐山的重工业和廊坊的印刷等轻工业是这两地综合经济发展的有力支撑。张家口、承德等地区，存在盲目追求重工业建设或者大量种植适合平原地区的高效益农作物的现象，而该地区自然条件有独特的优势，应该着重发展旅游业和畜牧业，建造轻工业工厂，扩宽产业链，增加农民的就业途径。因此产业结构不合理将严重阻碍农村区域经济的快速发展。

4　对策措施

4.1强化政府引导

由于农村地区独特的地理以及自然环境，导致农村地区在非农产业发展进程中往往处于弱势地位，缺乏足够的竞争能力，这一状况直接影响农村地区经济发展的步伐。针对这一现状，首先政府部门应从实际情况出发，根据本地区农村的实际情况，制定适宜于本地区农村非农经济发展的优惠政策和引导措施。通过政府引进适宜于本地区发展的企业，通过优势互补促进农村地区非农经济的发展，提高农村居民收入[11]。例如，承德应该出台相关政策来促进旅游业的发展，以此来增加农民人均收入； 而张家口应该鼓励本地优秀人才留在家乡，同时引进大型企业落户张家口，给张家口农民创造更多的就业机会，增大非农产业的比重，最终改善农民的经济水平，减小地区经济发展差异。

4.2加快农村产业结构调整

目前河北省农村区域经济发展差异主要体现在不同农村地区农业生产状况差异性较大。在我国目前经济下行压力下，农村产业结构调整对于农村地区农业生产发展的转变、传统农业向现代农业的迈进具有巨大的推动作用。因此，加快农业产业结构调整，促进农业转型，对提高河北省农村区域经济发展至关重要。一是要开发多种形式的乡村旅游产业，如农家乐、观光休闲、文化讲座和养生度假等，通过旅游来带动经济发展。二是引进加工企业，扩宽产业链，通过深加工来提高农产品的附加值，同时还能增加就业岗位。三是根据自然资源优势重点发展畜牧业、林业、水产养殖业，建设轻工业工厂，打造高端农副产品，建立特色农产品品牌。

4.3推进农村城镇化建设

随着我国经济的不断发展，我国城乡收入差距已经表现出逐年加快的趋势。而城市地区由于具有良好的生活环境以及丰富的就业前景，对农村居民具有极大的吸引力，这导致河北省农村地区广大农民大量涌入城市地区，而大量转移的农村劳动力致使农村地区农业生产陷入停滞，这严重影响河北省农村地区农业经济的发展。一是政府加大对城镇化建设资金投入力度，加强农村道路、桥梁、网络及通讯等基础设施建设。二是要完善农村养老和医疗等社会保障体系，加强服务化水平。三是规范劳动力市场管理，以农村宅基地退出和农村住房建设为契机，积极推进农村迁村并点，促进生产要素在城乡之间进行合理的运转，同时要加强农村劳动力人口向二、三产业转移，规范劳动力市场管理。

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THE SALIENCY ANALYSIS IN RURAL REGIONAL ECONOMY OF HEBEI PROVINCE*

Wang Shuanjun

(Department of Economics Mangement, Hebei Software Institute,Hebei Baoding071000,China)

With the economy continuous development, the rural economic situation become better, but there is still regional economic difference.Taking Hebei province as an example, this paper analyzed the regional economic development differences in rural areasusing the methods of literature review and field research.The Gini coefficient method and comprehensive index difference model were used to deal with the actual data. The results showed that at present, the regional economic disparities in rural areas of Hebei Province wasgradually enlarging due to unevendistribution of natural resources, uncoordinated regional economic development, and irrational industrial structure. On the basis of the status quo of rural areas in Hebei Province and combined with the relevant regional economic theory, it put forward some suggestions such as strengthening government guidance, accelerating the adjustment of industrial structure toreduce and balance the differences in regional economic development, and benefit for the construction of a new socialist countryside.

Hebei province; rural economy; regional difference analysis;Gini coefficient; comprehensive difference index model

10.7621/cjarrp.1005-9121.20160531

2015-06-01

王栓军(1971—)，男，河北定州人，副教授。研究方向：农业经济管理研究。Email：wsj218093@126.com

F32；F127；F061.5

A

1005-9121[2016]05-0189-05

*资助项目：国家社会科学基金项目“新时期解决我国农民信息不对称问题的对策研究”(12BZZ061)