“两学一做”：加强执政党建设的战略之举

赵兴银

“两学一做”学习教育是在新的历史条件下，中国共产党在探索“建设什么样的党、怎样建设党”道路上又一新的实践创新举措。这一创新举措是中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导者，以高度负责的态度加强自身建设的又一次战略之举。

“两学一做”明确了加强执政能力建设的基本思路

新的历史条件下，中国特色社会主义事业怎样才能经受住历史的考验，防止出现颠覆性错误？中国共产党的答案是：大力开展党的建设，把党建设好。历史经验证明，抓好党的建设，不仅是夺取革命胜利的法宝，也是巩固胜利果实的法宝。新时期新阶段，巩固改革开放以来取得的胜利果实，推进中国特色社会主义事业发展，必须科学把握党的历史方位，加强党的执政能力建设。习近平总书记指出，“随着形势和任务不断发展，我们适应的一面正在下降，不适应的一面正在上升。如果不抓紧增强本领，久而久之，我们就难以胜任领导改革开放和社会主义现代化建设的繁重任务。”在新形势下，如何迎接挑战，解决面临的一系列新情况新问题，关键还是要提高党的领导水平和执政能力。中国共产党根据改革开放以来尤其是党的十八大以来党的建设的经验，结合形势和任务的变化，通过在全党范围内开展“两学一做”学习教育，为持续推进党的执政能力建设提供了理论指导，明确了实践要求。

当前，中国共产党必须面对的一个现实问题是，有的共产党员逐渐丧失了应有的党性，丢失了人民群众的信任。因此，在新的历史时期，我们必须通过学习教育，居安思危，增强忧患意识，深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，更加自觉地加强执政能力建设，始终为人民执好政、掌好权。实践证明，“两学一做”的内在机理回应了这些挑战。在经济发展进入新常态后，党的建设如果不重视新常态背后出现的新变化，就很有可能出现新的不适应。随着市场经济发育程度的不断提高，政府简政放权力度越来越大，这也为党的执政能力提升提出了新的考验和挑战。面对新形势新任务，党中央开展“两学一做”学习教育，通过学习党章党规，增强全党的党章意识、规矩意识，通过学习习近平总书记系列重要讲话，增强党员干部治国理政的本领和能力，从而在内容上明确了学什么、做什么，具有很强的指导性。“两学一做”学习教育承续着历次党的学习教育实践活动的经验成果，并结合形势发展的需要不断丰富其本质内涵。从执政党建设的目的来看，“两学一做”关键要学以致用，其思想真谛是从学入手，通过认真、系统地学，联系实际、联系思考地学，逐步把握“两学一做”的核心要义、思想精髓和立场、观点、方法，自觉地把思想成果转化为看问题、想问题、解决问题的工作方法，转化为在各自的工作岗位上建功立业的强大动力。

“两学一做”是探索党的执政规律的又一次生动实践

认识和把握执政规律是执政能力增强的重要前提。执政党只有尊重和自觉遵循执政规律，才能达到长期执政的目标。学习教育是党加强自身建设一个优良传统，也是把握党的执政规律的现实需要。“两学一做”学习教育是中国共产党加强自身建设的又一次生动实践。中国共产党成立以来，多次对共产党员标准提出明确要求。民主革命时期，根据革命形势的发展，中国共产党曾经提出了党员的六条标准，为革命的胜利奠定了坚实的组织基础。革命胜利后，党成为全国范围内的执政党，面对执政后的新形势新任务，1951年3月，在中国共产党第一次全国组织工作会议上制定了共产党员标准的八项条件，解决了执政条件下什么样的人才算一个合格党员的理论和现实问题。党的十一届三中全会后，面对市场经济的快速发展，加强执政党建设任重道远。当时邓小平对干部的选拔和任用，首先考虑的是政治条件，其次是专业知识和专业能力。他明确指出，“为人民造福，为发展生产力、为社会主义事业作出积极贡献，这就是主要的政治标准”，但“做四个现代化的闯将，没有专业知识是不行的，没有干劲是不行的，没有精力是不行的”。“两学一做”学习教育提出了“四讲四有”合格党员标准，由此可见，党员标准的提出和制定，反映了在历史转折的重大关头，中国共产党对建设一个什么样的党、怎样建设党的深入思考。

目前，在党的队伍中间，部分党员出现了蜕化变质现象，影响了党的肌体的健康，腐蚀了党执政的基础。面对新情况新问题，规定合格标准对党来讲至关重要。对执政党来讲，应对社会转型进程中的各种压力和挑战，首先必须确保自身“身强体壮”。当前，开展“两学一做”学习教育，以“四讲四有”作为合格党员的标准，实际上明确了建设一个伟大的无产阶级政党要面对的重大现实问题，也就是如何进一步保持共产党员队伍的先进性和纯洁性问题。中国共产党作为工人阶级先锋队组织，不是什么人都可以加入进来，加入进来的一定是先进分子。“两学一做”学习教育在解决“为什么入党”这一问题上明确了态度，清澈了思想，把握好了源头，真正实现了“只让有觉悟的真正忠于共产主义的人留在党内”这一目标要求。

“两学一做”是筑牢党的执政基础的一道防线

习近平总书记指出，开展“两学一做”要坚定广大党员的马克思主义立场，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。做到这一点，需要抓基层基础，筑牢党的执政基础。“两学一做”学习教育是党承续自身优良传统的实际举措，为新形势下如何进一步筑牢党的执政基础提供了一道防线。

从党的思想基础来看，90多年来，中国共产党形成了具有中国特色的马克思主义党建理论，这一理论保证了党在革命、建设、改革实践中的坚强领导核心不动摇，保证了党和国家事业不断从胜利走向新的胜利。“两学一做”明确了党的理论建设与时俱进的特点。就现实性而言，越是社会发展处于快速推进的转型阶段，越是在党的建设面临各种复杂局面的时候，就越要充分认识到思想理论建设的重要意义。党的十八大以来，习近平总书记系列重要讲话是新形势下马克思主义中国化的最新成果，开创了思想理论建设的新局面，为推进党和国家各项事业的发展发挥了重要的指导作用。“两学一做”学习教育强调用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，可以全面提升党员领导干部的思维层次和工作水平高度。

从党的组织基础来看，各级基层党组织和广大党员是巩固党的执政地位的。《中国共产党章程》明确规定，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导的实现，首先要靠制定正确的路线方针政策，并要靠充分发挥各级党组织和广大党员群众的战斗堡垒作用和先锋模范带头作用，来保证党的路线方针政策的贯彻执行。习近平总书记指出，党员是党的肌体的细胞，“两学一做”就是新形势下加强党的建设的“细胞工程”。90多年来，在革命、建设和改革的历史进程中，我们党始终贯彻落实党的路线方针政策，增强党的全部工作和战斗力的基础，来自于每一个基层党支部和每一名党员。可以说，党员群众是提高党的执政能力、巩固执政党地位的保证，是克服困惑犹疑、解决实际问题、战胜一切艰难险阻的力量源泉。开展“两学一做”学习教育，就是通过推动全面从严治党在基层落地生根，使党成为一个具有统一意志、统一行动的整体，使党的每一个细胞都能健康起来，每一个组织都更加坚强起来，从而为不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力提供坚强的组织保障。

（作者系扬州市委党校教务处处长、博士研究生）

责任编辑：李佳婧